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麻城镇位于荆门市东南郊,地处鄂中金三角地带,西邻焦枝铁路、207国道,东濒汉水、荆潜省道、襄荆高速公路和在建的荆宜、正在修建的荆汉高速公路在境内交汇互通。投资3亿多元的三峡变电站落户境内。麻城镇下辖19个村,1个居委会,1个果园场,国土面积176平方公里,总耕地3261.8公顷,总人口2.6万人。

城镇简介

麻城镇本数据来源于百度地图,最终结果以百度地图数据为准。 麻城镇镇政府驻麻城,人口25669人,面积176.3平方千米。位于荆门市东郊,地处鄂中金三角地带,西邻焦枝铁路、207国道,东濒汉水、荆潜省道、襄荆高速公路和在建的荆宜、已立项的荆汉高速公路在境内交汇互通。投资3亿多元的三峡变电站落户境内。全镇辖18个村,2个居委会,1个果园场,国土面积176平方公里,总耕地3261.8公顷,总人口26000人。境内土地肥沃,是湖北省重要的粮油商品基地,矿产资源丰富,拥有石灰石、石膏等多种矿石,已探明的石膏贮量达8。5亿吨,素有荆楚石膏第一镇之美誉。

行政划分

辖1个居委会、19个村委会:五丰桥、麻城、荆寨、蔡院、火山、裴庙、中山、龙井、斗立、官堰、邓冲、荆港、雷集、横店、官湾、朱庙、丁店、板庙、三青、长兴。

经济建设

经济建设成绩显著。2005年全镇实现工农业总产值12.08亿元,其中工业总产值10.09亿元,农业总产值1.99亿元。全镇完成固定资产投资3.44亿元,乡镇工业增加3.08亿元,工业用电量2100万千瓦时。全年实现财政总收入560万元,农民人均纯收入达4251元。全镇现有规模企业7家,亿元企业1家。农业以调优结构,增加农民收入为重点,狠抓粮油、双低油菜、林果、畜牧、水产、蔬菜等六大主导产业,农业业化水平大大提高。工业着力实施“兴工富镇”战略,立足资源优势,拉长加粗石膏产业链条,做大做强石膏产业,全镇形成了年产石膏140万吨,加工石膏粉80万吨的生产能力,诞生了一批如湖北龙源、台湾光邦、台湾资生堂等重点骨干企业,产品畅销国内,远销.海外。

工业

工业着力实施“兴工富镇”战略,立足资源优势,拉长加粗石膏产业链条,做大做强石膏产业,全镇形成了年产石膏原矿300万吨,石膏制品80万吨的生产能力,诞生了一批如湖北龙源、台湾光邦、台湾资生堂等重点骨干企业,产品畅销国内,远销海外。工业集中区规划占地2276.04亩,目前已投资600万元完成了土地勘测、规划和一期工业用地主干道建设、征地补偿和房屋拆迁等工作。

农业

农业以调优结构,增加农民收入为重点,狠抓粮油、双低油菜、林果、畜牧、水产、蔬菜等六大主导产业,大力培育长江鹅业、金羽禽业、德胜生态农业、大金龙农业合作社等项目,农业产业化水平大大提高。[1]

城镇建设

城镇建设坚持规划先行,优化布局。已完成了城镇建设规划修编工作,正多方筹资完成城镇基础设施建设,08年预计完成300万元城镇建设项目投入。截至2007年底,集镇面积达到2.5平方公里,集镇人口达1万人,集镇服务功能不断完善,经济辐射和要素聚集作用显著增强。

社会事业

社会事业全面进步。全镇现有初级中学1所,小学4所,在编教师187人,在校学生3160人,适龄儿童入学率达到100%;卫生院1所,各类卫生人员42人,卫生普及率100%;继续推行了计划生育“三结合”政策,计划生育普及率达 100%;广播电视事业有了新发展,实现了有线电视网络和城区并网,新增加电视节目22套,广播电视覆盖率达100%; 2005年全镇累计投入资金180余万元高标准建设连接麻城、长兴、中山、裴庙、火山等5村9.5公里的油路,兴建了帅火石渣路11公里;投资150万元对自来水管网进行了改造,让集镇居民用上了干净卫生的自来水;投资65万元对集镇进行了硬化、亮化、美化、净化;投资20万元配套完善了福星楼工程,改善了五保人员的生活条件;投资25.5万元为移民兴建了水渠、公路等基础设施。

精神文明建设、民主与法制建设得到加强。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育,坚持了正确的舆论导向,加大了农村文明教育普及力度,文明创建活动深入人心,加强了未成年人的思想道德建设,尽力为未成年人创造宽松的发展环境。进一步广开民主渠道,发扬民主作风,全面贯彻实施了政务公开、村务公开、民主监督和民主管理等制度,扎实开展了“四五”普法教育,建立健全了维稳工作网络,保证了社会的安定团结。

历史名人

周培公,汉族,湖北省 荆门市 掇刀区 麻城镇官堰村人。

康熙年间刊刻的《先贤诗佩》卷五记载:周昌,字培公,宛城人。父早丧。先生娠甫十岁, 李自成寇荆郢间,母孙夫人殉难死,先生落魄无依。为州卒小吏,旋附显者入都门,充内阁供奉。康熙丙辰, 固原 提督 王辅臣叛,先生进谋曰:“关陕天下之脊也,吴逆(三桂)不从川据陕而恋栈常岳间,诚出下策。今辅臣举足轻重,实系天下安危。虽因一时激变通吴、耿(精忠)二逆而心念国恩,犹盲之不忘乎视,痿之不忘乎起也。倘得能言士谕之,必复降。

农村卫生建设

麻城镇为鼓励、支持社会力量发展卫生事业,提高卫生资源的利用效率,加强农村卫生建设,根据中共中央、国务院、省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,结合雷集卫生所实际情况,特制定本实施方案。

指导思想

麻城镇以中共中央、国务院、省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指针,坚持积极稳妥、保持稳定、公开公平公正 原则,加大农村卫生改革力度,对卫生所实行退公转民,以推动卫生产业快速发展,更好地服务于人民群众身体健康和 经济建设。

基本情况

麻城镇雷集卫生所建于1956年1月,现有职工10人,其中在编在岗职工4人,退休职工5人,聘用人员1人。卫生所现有土地使用面积3525.84平方米,截止2004年12月底,卫生所拥有 固定资产17.6919万元, 流动资产5.1541万元,负债总额为3.8977万元。卫生所年均业务收入为6万元,人均工资水平540元/月。卫生所的发展和职工的生活非常困难,改革与脱困势在必行。

改制形式

麻城镇拍卖出售,整体转让,以拍卖变现资金和财政补助经费用于改制。改制 后实行自主办医,依法经营。

实施步骤

麻城镇改制工作分为四个 阶段进行,力争在年底前全面完成。

第一阶段:宣传动员。主要任务:召开动员会,做好宣传发动和思想教育工作,严明工作纪律,统一思想认识为改制工作顺利开展奠定思想基础。

第二阶段:资产评估。主要任务:按照相关规定,由有资质的评估公司评估,确保资产估价真实准确。

第三阶段:公开拍卖。主要任务:一是通过新闻媒体向社会发布公告,广泛宣传。二是报名登记。凡自愿参加竞买的,按区卫生局发布的拍卖公告要求,到区卫生局申报登记。三是面向社会公开竞价拍卖。以净资产、无形资产为拍卖标的,实行公开竞价拍卖。确实无人竞价的,实行协议出售。在同等条件下,卫生所在职人员可以优先购买。四是收取拍卖价款。原则上要求一次性交清价款。五是签订协议,并进行法律公证。六是移交资产和债权债务,办理移交手续和执业证件变更手续。

第四阶段:处理遗留问题。

具体问题处理和优惠政策

人员。5名退休人员养老金由区养老保险经办机构实行社会化发放。对4名在编在岗职工,根据实际工龄,每满一年发给本人上年度月平均工资一个月的补偿金,养老保险费由单位交至2004年12月31日(个人部分自己承担)。职工一次性领取补偿金后,解除与单位的人事关系,进入人才市场自主择业,其档案移交劳动部门管理。自谋职业人员继续到社会保险机构缴费的,原缴费年限可连续计算,按规定享受社会基本 养老保险待遇。对聘用人员1名予以清退,根据工作年限,每满一年发给本人上年度月平均工资一个月的补偿金。

土地。购买方对土地使用权实行买断,具体标准按国家 土地政策执行。

资产。卫生所拍卖后,购买方对资产具有使用权和处置权,可以改变原有的使用性质。

债权债务。卫生所现有债权债务,按总资产出售的,债权债务由出售方承担;按净资产出售的,其债权债务由购买方承担。

管理。购买方必须认真贯彻执行党的各项 方针、 政策,在国家法律法规范围内从事经营活动。继续行医的,要自觉接受卫生主管部门的行业管理。

名称。购买方可以继续使用卫生所的名称,也可以自主冠名,但须按国务院颁布的《医疗机构管理条例》规定的有关程序办理更名手续。

优惠政策

在卫生所 拍卖过程中,土地、财政、人事、劳动和社会保障等有关部 门要密切配合,大力支持,搞好服务。在收费上,凡办证、换证的一律只收工本费;其他政策性收费按下限收取,并尽量给予减免。

公开拍卖时,雷集卫生所职工在同等条件下享有优先权,并可以享受 优惠价5-10%。

改制后,继续行医的,医疗服务价格放开,由办医者自主作价,接受物价部门指导;经营地点放开,既可以在原址办医,也可以在区域范围内自主选择地点办医,报卫生主管部门 审批。

组织领导

麻城镇为加强对卫生所改制工作的 领导,区政府成立雷集卫生所改制工作领导小组,副区长朱才坤任组长,区政府办公室副主任韩国凯、区卫生局局长曾广智任副组长,土地、财政、人事、劳动和社会保障、麻城镇等有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区 卫生局,吴荣华同志兼任办公室主任,具体负责卫生所改制工作。

农民夜校编辑

2007年6月21日黄昏,掇刀区麻城镇火山村100多村民吃完晚饭便早早聚集到村委会,他们要在这里的“农民夜校”听华中农学院专家讲水产养殖课。乡村课堂明亮的灯火伴着屋外的蛙鸣,别有一番风情。

据介绍,麻城麻城镇有19个这样的农民夜校。这些夜校大都设在村级办公场所,有的就设在农村文化中心户的家中。

麻城镇素有“荆楚石膏第一镇”美誉,丰富的石膏资源吸引了境内外多家企业投资兴业。麻城镇农民忙时务农、闲时到附近工厂打工成为新的 生产方式,当地经济也发生了前所未有的变化,麻城镇有12个村被各级政府纳入新农村建设示范点。

新农村建设中如何进一步提升农民增收能力,同时加强科技、法律、卫生等 综合知识的教育,成了麻城镇一个新的课题。2006年,借湖北省村级阵地组织的建设和完善的契机,麻城镇委、镇政府决心把兴办农民夜校作为培养新型农民的切入点和突破口。2006年6月,第一家农民夜校在火山村诞生了,19个村(场)的夜校于当年陆续挂牌开班。

农民夜校的辅导课目由镇农业服务中心、镇委党校根据农民的需求确定,镇里组织、宣传部门指定专人负责联系和邀请各类专家授课。经过2年实践,授课内容从最初以农村实用技术为主逐步发展到 法律、 卫生、 文化、时事政治等,夜校还配置了电视、音响等电教设备及书报刊读物。随着课题越来越宽,条件越来越好,村民“有课听讲座、无课看书报”正形成 习惯。

据统计,麻城镇农民夜校自开班以来,已举办大型讲座70多场次,提供致富信息1000余条,受教育村民达3000余人次。火山村6组村民胡以兵承包有30亩鱼池和10亩龙虾池,前些年凭经验搞生产,收入始终上不去,经过几次农民夜校的专题培训,掌握了一手过硬的水产技术,2006年以来光养殖一项就收入3万多元。“以前搞养殖有两怕,一怕没资金,二怕没技术。有了农村信用小额贷款和农民夜校,基本上解决了这两怕,胆子大多了!”胡以兵说。[2]

留守家属服务

2007年4月25日,省妇联副主席赵吉凤在对麻城镇建立留守家属综合服 务体系项目建设进行了实地考察和调研后,确定麻城镇将作为全省首批农民工家属综合服务体系(简称“留守家属服务中心”)建设项目4个试点乡镇之一。

建设“留守家属服务中心”是中央为推进新农村建设,建立并完善农村社会化服务体系,解决外出务工人员后顾之忧的一项惠民措施。作为湖北省该项目的试点镇,麻城镇将得到专项补助资金40万元。

镇区是外出务工人员比较集中的输出地,每年有数万人在外地打工。据统计,仅麻城镇就有外出务工人员1952名,留守家庭830余户。其中父母双方在外务工的留守儿童317人,子女在外务工的留守老人412人,丈夫在外务工的留守妇女531人。留守家属的生产、生活和教育已成为当地政府密切关注的 社会问题之一。麻城镇为解决这一问题已经做了一些有益的探索。麻城镇在裴庙村组建了留守儿童托管中心,为裴庙村10名留守儿童开展了一次亲情交流活动。在村级试点的基础上,麻城镇也利用原闲置的成人学校建起了镇“留守家属服务中心”。

在得到省专项资金补贴后,麻城镇还将对原成校教学楼进行重新规划,修建一个面积为300平米的食堂,建成50平米的电教学习室、50平米的电话吧;并添建书报阅览室和儿童托管室等。

“留守家属服务中心”建成后,将以服务本地留守儿童、留守妇女、留守老人为主,以服务外来务工人员家属为辅。对留守儿童进行集中托管,对留守儿童进行作业辅导、健康心理辅导;对留守妇女定期组织健康知识讲座、法律知识培训、各项技能培训,提供 心理咨询等;对留守老人提供生活、 娱乐场所,并提供部分社会保姆式服务。

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参考文献