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阎良区关山街道,隶属于陕西省西安市阎良区,地处陕西阎良区东部。东与渭南市临渭区官底镇接壤,南与临潼区相桥街道毗邻,西分别与武屯街道和新兴街道相邻,北分别与渭南市富平县留古镇和张桥镇为畔,总面积85.1平方千米。

关山街道是千年古邑,历史文化名城,国家新农村建设科技示范镇,陕西省重点建设示范镇、教育强镇,西安中国最大的甜瓜之乡、相枣之乡。

截至2020年6月,关山街道下辖26个村(居),其中:1个社区、25个行政村。2011年,关山街道总人口58054人,农业总产值达到7.9亿元,工业总产值达到1.2055亿元,社会商品销售总额达1.4亿元,金融产业实现增加值3588.2万元,各类存款余额9.2亿元。 [1]

中文名: 关山镇

行政区类别: 街道

所属地区: 陕西省西安市阎良区

地理位置: 阎良区东部

面 积: 85 km²

下辖地区: 1个社区、25个行政村

政府驻地: 关山村文化路3号

电话区号: 029

邮政区码: 710089

气候条件: 暖温带半湿润大陆性季风气候

车牌代码: 陕A

人 口: 58054人(2011年)

历史沿革

地名由来

相传北宋元祐五年(1090年),八王赵德芳为避京师之嫌据此筑城,恰处荆山之尾,要冲得名关山,因以为名。

建置沿革

唐武德元年(618年),设平陵县(今关山粟邑庙附近)。

唐武德二年(619年),改平陵县为粟邑县。唐武德年间,粟邑县属雍州。

唐贞观八年(634年),撤粟邑县并入栎阳县。

元至元四年(1267年),随栎阳县并入临潼县。

明万历五年(1577年),设立关山镇,为抚民厅驻地。

清雍正八年(1730年),临潼县丞移驻关山。

清嘉庆元年(1796年),设县丞署。

民国二年(1913年),设县佐署。

民国八年(1919年),设临潼分县,管理临潼县渭水以北各镇事务。

民国十九年(1930年),分县废。

民国二十三年(1934年),推行保甲制度,关山设立联保处。

民国二十九年(1940年),改联保为镇,下辖6保64甲。

1949年5月,改为临潼县关山区。

1950年4月,设立临潼县第八区,辖7乡。

1958年,为相桥公社关山管理区。

1961年,撤销管区,成立关山公社。

1984年,改设关山乡。

1987年8月,关山乡划归西安市阎良区管辖。

1997年7月,撤销关山乡,设立关山镇。

2002年2月,撤销康桥乡,并入关山镇。

行政区划

区划沿革

1996年,关山镇面积51.4平方千米,人口3.1万人,辖关山、东兴、南樊、北樊、乔家、南梁、界牌、傅马、北马、水寨、新义、老王、孙家、南房、苏赵15个行政村。

截至2011年末,关山镇有辖关山、东兴、南樊、北樊、水寨、新义、乔家、南良、界坊、付马、北马、老王、孙家、南房、苏赵、康桥、东丁、北冯、樊家、康村、新马、南冯、粟邑、炮张、刘家、长山、代家27个村民委员会;下设183个村民小组,设有91个自然村。

区划现状

截至2020年6月,关山街道下辖26个村(居),其中:1个社区、25个行政村。办事处驻关山村文化路3号。

地理环境

位置境域

关山街道地处陕西省西安市阎良区东部。东与渭南市临渭区官底镇接壤,南与临潼区相桥街道毗邻,西分别与武屯街道和新兴街道相邻,北分别与渭南市富平县留古镇和张桥镇为畔。辖区东西最大距离14.6千米,南北最大距离10千米,总面积85.1平方千米。其中陆地84.6平方千米,占99.4%;水域0.5平方千米,占0.6%。距区人民政府驻地15千米。

地形地貌

关山街道地处关中平原北部,地势北高南低。境内地形主要有渭河冲积平原和黄土台塬,境内最高处位于南房村刘西组北,海拔466.7米;最低点位于炮仗村南组西,海拔高367.9米。

气候特征

关山街道气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。其特点是四季分明,春暖干旱多风、夏热多雷雨大风、秋凉积淋降温快、冬寒多雾少雨雪。多年平均气温13.6℃,1月平均气温-1.2℃,极端最低气温-20.6℃(1955年1月10日);7月平均气温26.9℃,极端最高气温41.9℃(1966年6月21日)。最低月平均气温-5.5℃(1995年2月),最高月均气温39.8℃(1998年7月)。平均气温年较差26℃,最大日较差13℃(1988年9月25日)。生长期年平均253天,无霜期年平均215天,最长达232天,最短为208天。年平均日照时数2051小时,年总辐射111.6千卡/平方厘米。0℃以上持续期215天(一般为3月5日—10月23日)。年平均降水量548.8毫米,年平均降水日数为92天,最多达119天(2011年,关山街道),最少为43天(1997年)。极端年最大雨量736.6毫米(1958年),极端年最少雨量369.6(1977年)降雨主要集中在每年的6—9月,以9月最多。

水系水文

关山街道境内河道属黄河流域渭河水系。主要河流有温泉河(亦名苇子河)、石川河等。河流总长度21.9千米,河网密度0.25千米/平方下米,年径流总量2.15亿立方米,年最大排涝量2.15亿立方米。境内最大的河流为石川河,自西北至西南流经樊家、康桥、东丁、北冯、粟邑、炮张等村,境内流长18.9千米,流域面积85.1平方千米,年均流量6.8立方米/秒,主要支流有温泉河。

自然灾害

关山街道境内自然灾害主要有干旱、暴雨、大风、冰雹、霜冻、地震等。其中干旱占灾害总量的83%,大旱平均每3年一遇。暴雨多发生在每年的6月—8月底,年均发生0.6次。最为严重一次发生在1988年7月19日晚9时,境内突降暴雨,持续降水1小时,降雨量达87毫米,冲毁民房65间,347户居民被洪水围困,156吨粮食被淹没,3575亩粮、棉田被冲毁。

人口

截至2011年末,关山街道辖区总人口58054人,其中城镇常住人口18760人,城镇化率32.3%。总人口中,男性29197人,占50.3%;女性28857人,占49.7%;18岁以下10204人,占17.6%;18—35岁16465人,占28.4%;35—60岁23292人,占40.1%;60岁以上8093人,占13.9%。总人口以汉族为主,达58034人,占99.97%。2011年,关山街道人口出生率10.08‰,人口死亡率5.0‰,人口自然增长率5.08‰。人口密度为每平方千米682人。

经济

综述

2011年,关山街道财政总收入8415.3万元,比上年增长25.6%。其中地方财政收入5323.5万元,比上年增长35.9%,是1966年的743.1倍,比1978年增长617.1倍。从各主要税种看,完成营业税1260.3万元,增值税265.3万元,企业所得税170.5万元,个人所得税170.4万元,分别比上年增长44.7%、66.2%、-23%、-14.5%。

人民生活

2011年,关山街道城镇非私营单位在岗职工年平均工资为39321.6元,比上年增加216.9元;城镇私营单位就业人员年平均工资40198元,比上年增加275元。农民人均纯收入10141元。

第一产业

2011年,关山街道农业耕地面积9.6万亩,人均1.65亩。农业总产值从1966年的1240万元,增加到1978年的1890万元,2011年达到7.9亿元;农业增加值5.6亿元,比上年增长17.4%,农业增加值占国内生产总值的24.8%。

种植业

关山街道粮食作物以小麦、玉米为主。2011年,关山街道粮食生产39975吨,人均582千克,小麦20646吨,玉米19321万吨。关山街道主要经济作物有甜瓜、棉花、蔬菜等。2011年,关山街道棉花种植而积2.3万亩,产量2143.5吨,可向社会提供1450.7吨商品棉;蔬菜种植面积1.5万亩,产量45853吨,主要品种有菜花、西葫芦、黄瓜,其巾菜花2739吨,黄瓜2925吨,西葫芦3953吨;甜瓜种植面积4.2万亩,产量12.4万吨。

林业

截至2011年末,关山街道累计造林3.3万亩,其中防护林2.4万亩,经济林1万亩,农民住宅四旁树木33.5万株,林木覆盖率20.9%,活立木蓄积量10.3万立方米。2011年,关山街道水果种植面积1.8万亩,产量2.2万吨,主要品种有相枣、葡萄、桃,其中相枣0.7万吨,葡萄0.4万吨,桃0.7万吨。

畜牧业

关山街道畜牧业以饲养奶牛、生猪、奶山羊、家禽为主。2011年,关山街道生猪饲养量1.7万头,年末存栏1.6万头;羊饲养量3.3万只,年末存栏2.7万只,收购山羊板皮6400张;牛饲养量9981头,年末存栏8127头;家禽饲养量24.1万羽,上市家禽12.5万羽。2011年,关山街道生产肉类1242.1吨,其中猪肉968.4吨,牛肉179吨,羊肉94.7吨;禽蛋1298吨,鲜奶3.2万吨;畜牧业总产值2.5亿元,占农业总产值的31.6%。

渔业

关山街道有淡水水面0.5平方千米。2011年,关山街道渔业总产值15万元,占农业总产值的0.1%。

生产条件

截至2011年末,关山街道有大型农业机械320台(辆)。

第二产业

关山街道初步形成了以面粉加工、乳制品加工为主的工业体系,重点规划了面粉加工、乳制品等农副产品加工型产业集群。工业总产值从1966年的1.2万元,增加到1978年的17万元,2011年达到1.2055亿元,比上年增长16.8%,工业增加值占国内生产总值的41.4%。2011年,关山街道规模以上工业企业8家,职工930人,实现工业增加值11.6亿元,比上年增长13.6%。

第三产业

截至2011年末,关山街道有商业网点400个。2011年,关山街道社会商品销售总额达1.4亿元,比上年增长13.7%;城乡集市贸易成交额1亿元,比上年增长19.6%。

邮电通信

截至2011年末,关山街道有邮政网点29个,投递点83个,乡村通邮率100%;全年投递国内函件14.9万件,国内汇票业务完成1400笔,国内异地特快专递信件完成2600件,征订报纸51.5万份、期刊2.3万册,业务收入214.6万元。电信企业3家,服务网点32个;电话交换机总容量2.5万门,固定电话用户1.7万户,比上年增加9461户,电话用户普及率99%;移动电话用户2万户,比上年增加1.1万户,移动电话普及率99%,比上年提高126.4%;光缆线路总长达15.7千米,主干电缆达7.9对千米,互联网端口总数1.5万个,其中已占用端口总数6431个,宽带接入用户5509户,比上年增加1071户。全年电信业务收入1715万元。

金融业

2011年,关山街道金融产业实现增加值3588.2万元,是1978年的79倍,比上年增长7.8%,占国内生产总值的1.6%,实现税收579.3万元。年末有信用联社和中国邮政储蓄银行等2家银行和金融机构开设了分行或设立了办事处;各类存款余额9.2亿元,比上年增长9.78%,是1978年的1672.1倍;人均储蓄10.1万元,是1966年的2966.1倍,比1978年增长2019.2倍;各项贷款余额1.85亿元,比上年减少7.34%,是1978年的4335.4倍。

保险业

2011年,关山街道保险业实现保费收入973万元,比上年增长9.73%,是1978年的589倍;其中财产险保费收入483万元,比上年增长8.9%,是1978年的783.2倍;人身险保费收入490万元,比上年增长3.5%,足1978年的569.3倍。

交通运输

交通

关山街道已形成由铁路、公路两种运输方式构成的交通运输网络。铁路两延线、两侯线过境,其中西延线境内长12千米,为双轨单线铁路,设关山1个站,通往延安;侯西线境内长近12千米,为双轨单线铁路,通往山西侯马。有县乡(镇)级公路6条,总长42.4千米。截至2011年末,关山街道有镇区道路总长度7.8千米,人均拥有道路长度0.4米;道路铺装面积1.6万平方米,人均拥有道路面积0.85平方米。

运输

2011年,关山街道客运总量34.04万人次,货运总量29.9万吨;关山站为县级站,日均有6列客车停靠,日客运量13人次,年货运吞吐量6.7万吨。关山公路站为三级汽车站,日均发送46辆客车,日客运量920人次,年货运吞吐量29.3万吨。2011年,关山街道运输企业拥有货运汽车320辆,235.8吨位;客运汽车11辆、330座位;货运周转量37520万吨·千米,客运量540万人次,客运周转量40960万人次·千米。截至2011年末,关山街道有镇区开通公交汽车线路2条,公交运营车辆23辆,其中汽车23辆,电车0辆,万人拥有量为3.96台,年客运量30万人次。

社会事业

科技事业

截至2011年末,关山街道有专业技术人才690人,经营管理人才37人,技能人才59人,农村实用人才84人。

教育事业

截至2011年末,关山街道有幼儿园(所)6所,在园幼儿1371人,专任教帅46人;小学10所,在校生人2660人,专任教师266人,小学适龄儿童入学率100%;初中2所,在校生2295人,专任教师156人,初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%;普通高中1所,住校生2386人,专任教师165人;各级各类民办学校和教育机构18所。主要学校有关山中学、康桥初中、关山初中,其中关山中学为省级标准化高中。2011年,关山街道教育经费达7005.4万元,国家财政性教育经费6280万元,财政预算内教育经费5513.2万元,预算内教育事业费4414.7万元,分别比上年增长23.8%、10.99%、16.15%、12.1%。预算内教育经费(包括城市教育费附加)占财政总支出的比例为22.4%,比上年提高了1.3%。

文化事业

截至2011年末,关山街道有文化艺术团体2个,会员12个,其中团体会员1个,个人会员4个,创作完成的文化艺术作品有《刀客麻子娃》;各类艺术表演团体5个,演职人员164人,年演出596场次,观众达7.89万人次;文化专业户1个,文化站1个,建筑面积210平方米;公共图书室28个,建筑面积3720平方米,藏书5.6万余册,地方特色民间艺术有锣鼓、“蹩鼓”、“跑骡车”、芯子、竹马等,其中关山“蹩鼓”2006年被列入市级非物质文化遗产名录。年末,有线电视用户926户,其中数字电视用户535户,电视综合覆盖率100%。

体育事业

截至2011年末,关山街道有100%的村安装了健身器材,经常参加体育活动的人员占常住人口的30%。

卫生事业

截至2011年末,关山街道有各级各类医疗卫生机构29个,其中卫生院2个,村级标准化卫生室27个;病床251张,其中公立卫生机构床位116张,每千人拥有医疗床位4.3张,固定资产总值2480万元。专业卫生人员95人,其中执业医师8人,执业助理医师17人,注册护士11人。2011年,关山街道医疗机构(门诊部以上)完成诊疗4.64万人次,住院手术659台次,出院病人4.64万人次。2011年,关山街道法定报告传染病发病率为423.545/10万,农村安全饮用水普及率100%,农村卫生厕所普及率59%,新型农村合作医疗参合人数5.4万人,参合率99.1%;孕产妇死亡率为0,5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为9.26‰、8.00‰、5.89‰。

劳动就业

2011年,关山街道新增就业人员557人,有165名下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业55人,年末城镇登记失业人数156人,城镇登记失业率为3.9%,全年共帮助2户零就业家庭实现每户至少一人就业,组织7名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。

社会保障

2011年,关山街道五项社会保险(不含新型农村社会养老保险)基金收入合计1026万元,比上年增长5.4%,基金支出合计892万元,比上年增长20.3%。年末参加城镇基本养老保险1288人,比上年末增加66人,其中参保职工995人,参保离退休人员293人,分别比上年末增加61人和5人。参加基本养老保险的农民工1202人,比上年末增加38人,参加企业基本养老保险126人,比上年末增加17人。1户企业建立了企业年金,参加职工54人,年末企业年金基金累计结存5.3万元。参加城镇基本医疗保险1193人,比上年末增加8人,其中参加城镇职工基本医疗保险561人,比上年末减少6人,参加城镇居民基本医疗保险660人,比上年末增加14人,参加医疗保险的农民工24人,比上年末增加24人。参加失业保险885人,比上年末增加4人,其中参加失业保险的农民工422人,比上年末增加7人,年末领取失业保险金100人,比上年末增加91人。参加工伤保险445人,比上年末增加45人,其中参加工伤保险的农民工24人,比上年末增加2人,全年评定伤残等级2人,比上年增加1人,全年享受工伤保险待遇2人,比上年增加1人。参加生育保险1067人,比上年末增加217人,全年共有20人次享受了生育保险待遇,比上年增加3人次。截至2011年末,规模以上企业劳动合同签订率达到90%。各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件18件,结案18件,其中通过调解方式结案8件,占34%,仲裁机构立案受理劳动人事争议17件,结案率100%,调解组织受理(含仲裁机构案外调解)20件,结案率为92%。各级仲裁机构立案受理劳动争议15件,比上年减少19%,涉及劳动者8人,比上年减少7.5%,当期共审结劳动争议案件17件,比上年减少20%。

社会福利

2011年,关山街道城镇最低生活保障户数137户,人数186人,支出58.6万元,比上年增长5.7%,月人均262.4元,比上年增长2%;城市医疗救助5人次,民政部门资助参加合作医疗5人次,共支出2.5万元,比上年增长19.4%;城市生活无着人员救助19人次,支出5794元,比上年增长29.6%。农村最低生活保障户数829户,人数2371人,支出280.6万元,比上年增长78.8%,月人均98.6元,比上年增长23.3%;农村五保分散供养43人,支出3.2万元,比上年增长47.6%;农村医疗救助27人次,民政部门资助参加合作医疗2432人次,共支出38.7万元,比上年增长94%;农村临时救济7人次,支出1.5万元,比上年增长40%。2011年,关山街道自然灾害受灾人口4447人,紧急转移安置242人,农作物受灾面积7840亩,倒塌房屋971间,直接经济损失771万元,救灾支出141.2万元,比上年增长5400%。国家抚恤、补助各类优抚对象263人,安置义务兵、士官等387人,抚恤事业费支出171万元,比上年增长24.97%。社会福利费5.4万元,比上年增长4.5%,收养8人。经常性社会救助工作站、点和慈善超市1个,全年接受社会捐款7000元,捐赠物资折款8000元,接收捐赠衣被7000件,使7868人(次)困难群众受益。

视频

11 锣鼓《欢庆锣鼓》阎良区关山镇政府

参考文献