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| 综合国力 |
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综合国力 是衡量一个国家基本国情和基本资源最重要的指标， 也是衡量一个国家的经济、政治、军事、文化、科技、教育、人力资源等实力的综合性指标。
基本信息
中文名 综合国力 [1]
外文名 Comprehensive National Power
适用范围 每个国家
分类 综合指标
简介
在当代国际竞争中，一个国家的强弱，不仅决定于军事力量、经济力量或某一单方面的力量，更主要的取决于综合国力。
综合国力是指一个主权国家赖以生存与发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力的内涵非常丰富，它的构成要素中既包含自然的，也包含社会的；既包含物质的，也包含精神的；既包含实力，也包含潜力以及由潜力转化为实力的机制，是一个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等要素有机关联、相互作用的综合体。
由于综合国力是一个系统的概念，所以应从系统的观点出发对其进行理解、分析和界定。综合国力不是其构成要素的简单加和，而是各要素相互联系、相互作用所构成的具有一定结构特征和一定运行规律的系统的整体功能，其功能的状况或水平不仅决定于其构成要素的各要素的状况或水平，更决定于其构成要素之间的结构比例及其耦合机制。因此，综合国力水平既可以有大于其构成要素之和的功能；同时也有小于其构成要素之和的可能。显然，我们应当追求前者而避免后者。
综合国力是一种系统的和动态的综合力量，是在系统与外部的交流和系统本身的运动过程中形成的。综合国力不仅是国家间竞争和互相影响的力量,还表现为对人类社会总体的贡献能力。每个国家作为人类社会总体系的一个组成部分,它的发展和进步都直接表现为对人类社会的贡献。
综合国力有潜在综合国力与现实综合国力之分。现实综合国力是指构成综合国力各要素已经具备的实力和各要素之间有机组合所显示出的整体实力。潜在综合国力是指随着经济增长、技术进步和社会发展，由于某些要素实力增长，非物质要素水平与状况改善以及系统结构的变化致使整个要素系统组合功能增强的潜在能力。潜在综合国力测定实际上是对未来综合国力发展趋势的预测。一个国家综合国力的水平在某一特定时点上不决定于其国家战略的变化，但是其国家战略的制定则必须以其综合国力为基础，并以提升其综合国力为目标。
总之，综合国力是以国家为整体表现出来的维护和获取国家利益的力量,它包括了所有直接和间接获取国家利益的一切因素。综合国力的概念呈现出综合性和概括性、战略性和强制性、科学性。
结构
综合国力的结构非常复杂，既包括把本国内部事情做好的“内在能力”（即生存力和发展力），也包括本国在国际事务中影响和控制别国的“外在能力”；既包括军事、经济、科技等方面发展的“硬实力”，也包括一个国家思想的吸引力或是确立某种程度上能体现别国意愿的政治导向能力的“软实力”；既包括先天性的国家资源禀赋（即地理位置、自然资源等禀赋），也包括后天通过努力获得的能力（即技术、经济、军事等方面的能力）。
对于综合国力的具体构成要素，汉斯•摩根索（Hans J.Morgenthau）认为，构成国力的要素有地理条件、自然资源、工业能力、军事准备、人口、民族性格、国民士气、外交质量和政府质量9项。克莱因主张一个国家的国力主要由基本实体、经济能力、军事能力、战略目标和国家战略等5个要素构成。日本经济企划厅综合计划局研究认为，综合国力包括经济实力、科学技术实力、金融实力、财政实力、对外活动的积极性以及在国际社会中的活动能力、地理、人口、资源、防卫实力、国民意志、友好同盟关系、军事实力、战略物资和技术、外交能力等，主要强调经济实力和对外关系两个因素。黄硕风认为，综合国力的构成要素主要有政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力和资源力7个方面。王诵芬等认为综合国力包括资源、经济活动能力、对外经济活动能力、科技能力、社会发展程度、军事能力、政府调控能力和外交能力8个方面。
近期学术界对于国力的研究多集中在制度和政治体系的研究，关于国力的具体构成要素研究较少。兰德公司的研究认为，可以从3个层面进行理解国力：一是形成力的资源，二是力的形成过程，三是力的外在显示。据阿史利（Ashey J.Tellis）等人的分析，国力的资源来源于技术、企业、资本等，国力的形成过程在于政府业绩，而国力最终的表现在于军事力。约瑟夫•奈认为，可以从拥有获得想要结果的资源力上看国力，也可以从影响他人的行为方式上看国力，包括武力胁迫、经济收买或用自己的魅力吸引别人实现自己的想法。
这里借鉴近期关于综合国力的研究成果认为，把综合国力当做一个生产系统考虑可以更好地理解综合国力的结构。从国力生产过程上看，国力结构包括国力资源、政府的调控能力和外在显示的国力。国力资源是国家力量形成的基础，依据波特（Michael E.Porter）的生产要素理论，构成现代国力的主要资源有技术、人力资本、资本资源、信息基础设施、自然资源5 类。在现代经济中，创新是经济增长的根本动力，知识创新、技术创新、管理创新、社会组织创新都取决于科技水平，尤其是信息技术革命的深入，科技是综合国力构成中先导性的要素。科技领先靠的是卓越的人才，专业化的人力资本是经济增长的真正动力。除了人力资本资源，一国的发展必须拥有一定的资本资源，健康、高效和有序的资本市场不仅能够给经济发展提供良好的融资环境，也会刺激产业结构的升级。基础设施作为公共物品，其供给的规模和效率对经济增长过程中的“瓶颈” 冲破作用是无疑的，包括计算机、电话、因特网之类的现代基础设施正在改变传统的生产和生活方式，使市场化程度得到加强，已成为国力资源的核心组成部分。自然资源是一国赖以生存和发展的先决条件，虽然其作用已逐渐被其他资源所替代，但是由于其不可再生性和稀缺性，在国力中的地位仍然不可忽视。
在综合国力生产系统中，国力资源是国力生产的必要条件，政府的作用非常关键，它是国力的最主要组织者，在国力生产中具有以下功能：第一，提供国内各项资源有效转化为国力资源的条件，合理规划和管理，保护各项建设的成就，如为人力资本的建设和保护进行公共教育、公共卫生方面的投资与管理，提供支持经济增长的良好宏观环境等等。第二，政府根据现有的国家力量与国际环境，选择适合的外交政策和目标，积极参与国际制度方面的建设，保护本国的国家利益，使之在国家外交力、政治力等方面取得成功。第三，政府是国家军事力量的组织生产者。
从国家间相互作用的方式上看，国力主要表现在3个方面，即经济力、军事力和外交力。经济力是综合国力最重要的表现，它不仅是国力系统中其他力量的基础，通过经济购买或援助等经济支付方式影响或控制他国，也是对外交往中的重要方式。国家通过一定的外交策略，在国际社会中积极参与有利于本国发展的国际制度的建设，对他国具有一定的影响力与感召力，也是国力重要的显示。尽管现在军事力相对历史上的重要性有所减弱，国家与国家之间被多重的政治和社会关系联系着，但是军事力在国际关系中还是最重要的，在国际政治领域，军事力仍然是国家间争端的最终“裁判”，威慑制止战争和控制战争的能力，仍依靠国家的军事实力，军事力依然是一国威力的明显尺度。
总体看来，综合国力是一个包含众多复杂子系统的大系统。一国经济力的强大需要物质资本和人力资本的投资，关键在于技术进步以及在全球创新系统中对领先产业的占有，而获得技术进步和创新能力，根本在于教育水平和人口素质的提高，政府支持技术创新、知识产权保护等方面的政策、法规和制度则是创新的根本性条件。军事力的获得以经济力为基础，同时政府是国家军力的组织生产者，人才素质、技术水平、管理水平等对军事力的生产影响也是无须多述的。而一国的教育力、科技力、政治力、外交力和军事力等本身也都是非常复杂的独立系统，有其自身的发展规律。一方面，这些力与力之间互相交织在一起，形成一个网状结构，独自或交迭地对外发挥着各自的影响力，所以综合国力不是多种力量的简单加总，而是多种力量有机组合的一个系统；另一方面，尽管国力系统中的各个方面互相影响、互相作用，但它们之间并没有必然的相关关系，如一国经济力强大并不代表外交力也一定强大，所以考察一国的国力，总体上考察很重要，结构是否均衡也非常重要。
指标
中国社会科学院社会所的《社会指标》课题组，建立了人均国民生产总值、社会结构、人口素质、生活质量等四个部分的指标体系，分解为16项指标包括：
人均国民生产总值；
农业产值在国民生产总值中的比重；
第三产业在国民生产总值中的比重；
出口总额在国民生产总值中的比重；
城市人口占总人口的比重；
非农业就业人口占就业人口的比重；
教育经费占国民生产总值的比重（以上各项为社会结构）；
中学生占12—17岁年龄人口的比重；
大学生占20 —24岁年龄人口的比重；
人口自然增长率；
平均预期寿命；
婴儿死亡率（8—12项为人口素质）；
平均多少人有一个医生；
平均每人每天摄取的热量；
通货膨胀率；
人均能源消耗量。
参考来源