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| 积分落户 |
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中文名： 积分落户制 适 用： 外来务工人员 类 别： 国章制度 |
积分落户制，指的是根据不同机构特点，完善现有人才评价体系；根据重点扶持的战略性新兴产业实际，制定引进高层次人才和急需技能人才的分类评价标准。综合考虑科技贡献、专业技能、在京时间等多方面因素，试行人才引进的积分制度，申请人员在达到既定的积分后，可获得进京户口指标。
2011年6月20日，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，提出了积分落户制。2017年1月15日，市发改委副主任李素芳透露，北京市积分落户政策的实施细则正在制定，人社部门也正在开发调试相关信息系统，落户的细项指标共13大类29个。
2018年4月11日，北京市人力社保局发布《北京市积分落户操作管理细则（试行）》文件，4月16日起，北京市首批积分落户申报工作正式启动。10月，北京2018年积分落户进入公示落户阶段，落户规模6000人，按照同分同落原则，实际公示名单共6019人。[1]
发展历程
2011年6月20日，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，提出了积分落户制。
2012年4月，深圳取消外来工招调工政策，统一通过积分入户。
2014年，广东和上海等地都已实行积分落户政策，也都取得了不错的社会反响。据报道，广东的积分落户政策施行一年多以来，已有10万多外来人员落户。
2014年7月30日，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》规定，我国将城市按人口分为4个级别，执行不同的落户标准。其中，建制镇、小城市，只要有合法稳定住所，不分租赁还是购买，都全面放开落户条件。中等城市、大城市中，关于缴纳社保年限的要求，《意见》指出，一些城市可对社保缴费年限提出要求，但最高要求不得超过五年。此外，针对500万人的特大城市，《意见》提出，要严控人口规模，建立透明、完善的积分落户制度。
2015年02月07日，积分落户北京，探路户籍制度改革。
2015年12月10日，北京市政府法制办将就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，在网上公开向社会征求意见。
2017年1月15日，市发改委副主任李素芳透露，北京市积分落户政策的实施细则正在制定，人社部门也正在开发调试相关信息系统，落户的细项指标共13大类29个。
2018年4月11日，北京市人力社保局发布《北京市积分落户操作管理细则（试行）》文件，从4月16日起，北京市首批积分落户申报工作正式启动。
2018年10月，经市政府研究决定，今年北京确定的积分落户规模为6000人，对应的最低分值为90.75分，按照同分同落原则，实际公示名单共6019人。在北京积分落户管理办法试行期间，年度落户规模将保持在6000人。由于每年申请人群规模和情况会有变化，每年达到积分落户规模的实际分值会有所不同。
公示期截止到2018年10月22日。经公示无异议的，可在2018年10月23日至2020年12月31日期间，按照有关规定办理北京常住户口。对公示名单上的人员如有异议，可以在公示期内向相关部门实名书面反映。经查证反映问题属实的，取消落户资格。北京积分落户要求诚信申报，根据积分落户管理办法规定，对违反诚信申报的申请人和用人单位要严肃追责，构成犯罪的依法追究刑事责任。
社会评论
“积分落户制”确有进步之处，比如对于人才的认定，就不再仅仅局限于高端人才。另外，“海归”与“高级蓝领”、“高级护工”受到一视同仁的对待。是不是人才，“积分”上一决高下，而不是主观地认为“海归就是好，就是好”。
对人才的认定更加务实，评价人才的体系也更加客观、科学，这是“积分落户制”的亮点所在，这对于保障公平是有积极意义的。
从户籍改革的角度来看，这项举措能给外地人提供一个公平竞争的平台，相对于一些地方的“户籍堡垒”来说，用公平竞争的方式来打破这个堡垒，也有一定的进步意义。
截止2014年7月，北京、广东和上海等城市虽然都实施了“积分落户”，但如何计算分数，各地政策又有很大不同，这实际上直接决定着户籍改革的成败。“积分落户”当然非治本之策，但相对于北京迟滞的户籍改革而言，仍有其现实价值。无论是为了吸引到更贴近市场需求的人才，还是解决现有的外来人口问题，北京的户籍改革都应该“逐步开闸、阶梯放水”。
2018年4月，北京积分落户终于由冷启动进入实施阶段。对于在北京长期稳定工作的外地人而言，户籍的大门又打开了一扇窗。此番启动的北京积分落户还有一大亮点，那就是精简了申报流程。积分申报的4项前提和9大指标，每一项都对应着具体的“证”和“章”；而从公布的纵向流程来看，还有注册、关联单位、积分填报、确认提交等8大步骤。