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玉峰山镇位于重庆市两江新区东部,面积61.12平方千米。辖天竺街道2个社区,玉峰、旱土、中心、石岩、环山、桐桷、香溪、龙门、双井、龙井10个行政村。包茂高速(G65)公路、319国道过境。有玉峰山森林公园、铁山坪国家级公园风景。

地理位置

玉峰山镇位于重庆市渝北区东部铜锣峡背斜山脉中部,地理坐标介于东经106°43′52″-----106°47′54″;北纬29°42′53″-----29°49′18″之间。东与龙兴、石船镇相连;南与江北区接壤;西与双凤桥街道、王家镇接界;北与古路镇相邻。

简介

玉峰山镇政府距渝北区政府驻地双凤街道9.7千米,距重庆江北国际机场7千米,距江北区寸滩深水港码头6千米、距唐家沱火车编组站5千米,回兴工业园7千米。 2007年12月建制调整,新玉峰山镇由原石坪镇和原玉峰山镇旱土村、玉峰村、天竺社区合并而成。

全镇面积61.12平方千米,有10个行政村,2个居委会,170个村民小组,人口29140人(2017年)。全镇有初级中学校1所,小学校7所,教师181人,在校学生1420人。全镇初中文化程度3478人,高中以上文化程度490人。有中心医院1所,村卫生室5个,在职医护人员10人。有敬老院1所,床位60张,辖区内有关兴、玉峰(旱土)、天堡三个场镇,综合农贸市场4个,面积9500平方米。

玉峰山镇东面是玉峰山森林园区,南面是江北区海尔工业园区,西面是两路工业园区,西南与重庆现代农业园区相邻,北与空港工业园区相距不足3千米。两路工业园区、玉峰山森林园区已进入玉峰山镇发展,江北区海尔工业园区已在重庆市渝北区玉峰山镇征用土地近200亩。重庆市物流规划拟在石坪地区用地6平方千米,投资50亿元,建设国际国内货运中转集散中心及仓储服务区。

重庆市渝北区石坪镇温泉资源丰富,已经分别在龙门村、香溪村发现了优质温泉。其中,龙门温泉水温达52℃左右,日流量6100吨以上。香溪温泉水温度45℃左右,日流量5200吨。同时,在香溪还发现了日流量2100吨的矿泉水资源。[1]

历史沿革

1929年建关兴乡,1958年改公社,1984年复置乡,1993年旱土乡并入。1997年,面积33平方千米,人口0.9万,辖关兴、高堰、五垭、关口、石壁、杨柳、旱土、天竺、大田9个行政村。

2002年,关兴镇更名为玉峰山镇,政府驻地由关口迁至玉峰场。2003年区划调整后,玉峰山镇辖原玉峰山镇和石坪镇的新坪村及天堡寨镇的三桥村高笋村青林村、支援村1、2组所属行政区域,面积48.56平方千米,总人口14175人,其中非农业人口2845人,辖13个行政村,镇政府驻玉峰场。

2006年,辖天竺社区,玉峰、旱土、石壁、关兴、高笋5个行政村。2007年底,将关兴村、石壁村划归石船镇管辖,将高笋村划归龙兴镇管辖;区划调整后,玉峰山镇管辖原石坪镇和原玉峰山镇玉峰村、旱土村、天竺社区所属行政区域,共10个村,2个社区,面积61.12平方千米,镇政府驻石坪场(原石坪镇政府驻地)。

[沿革]1929年置石坪镇,1941年改乡,1958年改公社,1983年复置乡,1993年龙门桥乡并入建镇。1997年,面积50平方千米,人口2.5万,辖中心、石岩、古坝、三合、滩口、环山、燕窝、柏树、杏树、桐桷、岸塆、皂角、劳光、新坪、高院、后塆、玉峰、龙门、中坪、石岭、双井、长田、龙井、长坡、双龙桥25个行政村和街道1个居委会。

2003年,将新坪村划归玉峰山镇管辖;区划调整后,石坪镇面积43.32平方千米,总人口23293人,其中非农业人口4685人,辖24个行政村、1个社区,镇政府驻石坪场。2006年辖街道社区,中心、石岩、环山、桐桷、香溪、龙门、双井、龙井8个行政村。2007年底撤镇并入玉峰山镇。

旅游资源

玉峰山镇处于川东平行岭谷铜锣峡山脉的铁山坪上,境内有重庆市玉峰山森林公园。玉峰山森林公园位于重庆市渝北区东部的玉峰山林场,距两路镇东南28千米,面积约为23.59平方千米。包括玉峰山国有林场旱土工区、玉峰山镇玉峰山村以及香溪村、龙门村的部分土地,东邻渝北区龙兴镇及江北区鱼嘴镇,西至朝阳河东岸,南接江北区铁山坪林场及铁山坪街道,北抵玉峰山林场狮子桥。

国家森林覆盖面积达18000多亩,是目前重庆近郊覆盖面积最大、植被保护最好的森林公园之一。公园以天然次生林和人工林景观为主,以奇峰林海为特色,驰名中外的长江、铜锣峡口、古寨、寺庙文物古迹为借景,构成绚丽多彩的森林风光。公园森林面积大,旅游范围广,观光景点多,气候温度宜人,是集旅游、科普、生态为一体的综合性、多功能的市级森林公园。

玉峰山森林公园是经重庆市林业局批准、渝北区人民政府首次开发并列为其“六大系列项目”的市级森林公园。公园总面积10平方千米。位于渝北区东南部(铁山坪后山),距重庆市中心23千米。

玉峰山森林公园海拔270-848.8米。其国家森林覆盖面积18000亩,是目前重庆近郊森林覆盖面积最大且植被保存最好的森林公园。森林植被属热带温性长绿阔叶林带。园区享有植物种类326种,野菜及中药近200种。丛林中虎豹虽已绝迹,现仍有野兔、松鼠、锦鸡、蛇、杜鹃等多种野生动物出入。年平均气温17℃,常年气温比市区低5℃。

公园规划开发为四大功能区:玉峰山寻幽访古观光区、大毛坪田园风情览胜区、玉泉湖森林旅游会展区、枫叶湖游乐度假区。并配套建设风格别致的亭台楼阁、山乡乐园、天然浴场、植物花卉园等13个景区和44个景点。

“渝北第一峰”玉峰山,“风含玉润,蔚然深秀”。山上尚存光绪年间用条石修砌的3000余米古长城、古城门(天成寨、人和门)。山顶从多石塑佛像依稀可见,中心有一石池,传说常年净水不枯。

玉峰山下有古寺庙--永佛寺,建于乾隆27年。据江北县志记载,永佛寺为当时周边香客烧香拜佛的圣地,信男善女们最多时达到数万之众。与之相关的遗址有净瓶仙井、莲花池、杨柳潭。而今永佛寺虽不复存在,仍留下了有文字史的石碑、香炉、石像等遗物。

2015年,玉峰山森林公园获重庆市“最美森林氧吧”之列。玉峰山镇相关负责人表示,早在上世纪90年代初,渝北区开始策划成立森林公园时,就确立了生态为先的保护性开发理念,“不能为了一时的发展废了百年青山。”一直以来,玉峰山镇在玉峰山森林公园建设上有所为、有所不为。所为的是建造2000多步登上步道、3千米景观长廊、10多处观景台等基础设施;不为的是不准新建房屋、不准砍伐林木、不准规模化饲养牲畜,坚决呵护生态。20余年生态为先发展理念,终于成就了玉峰山“最美森林氧吧”的美誉,同时也积聚起玉峰山的生态优势,登玉峰山吸氧成为市民的优先选择。

“生态优势发力转化成经济优势。”左其刚表示,玉峰山引来了市民的郊游,甚至带“火”了火烧黄鳝、椒辣花椒鸡、鲜嫩菜豆花、香滑腊猪蹄炖蕨粉、玉峰江鸭子等一批特色餐饮品牌。截至10月底,玉峰山森林公园100多家农家乐接待游客达40万人次,旅游收入2000多万元。

玉峰山镇联手渝北区森林发展中心,将依托玉峰山森林公园,整体推进马掌坪森林养生主题旅游、南部新坪森林美食风情小镇、北部永佛寺寻幽观景主题公园等休闲产业项目建设,精心打造周末度假胜地。同时,玉峰山镇还以“茶”为核心,在环山规划建设集观光茶园、茶史驿道、茶商业休闲广场、养生娱乐中心、渝台文化商务物流中心为一体的环山巴香渝韵茶文化主题公园。

2015年,玉峰山镇投入500多万元建设硬化进山公路10多千米,完成了3千米环服(环山-服装城)路硬化建设,投入60万元完成3千米泥结石路建设。[2]

现状分析

资源状况

玉峰山镇面积48.56平方公里,林地面积为35000亩,耕地面积9500亩,总蓄水量74万立方。生态旅游资源丰富,玉峰山森林公园是目前重庆近郊覆盖面积最大、植被最好的森林公园之一,园内有“渝北第一峰”的玉峰山,“峰含玉润、蔚然深绣”,山上尚存光绪年间用条石修彻的3000米的古长城、古城门(天城寨)和历史悠久的永伏寺、宝神洞等人文景观。矿产资源以石灰岩、煤、粉沙岩为主,是重庆主城区建筑石料的主要供应地。

玉峰山镇水、电、气以及通讯设施完备,场镇规划面积0.6平方公里,建城区面积0.4平方公里, 基础设施完善, 关兴、玉峰(旱土)、天堡三个场镇及玉峰村分别建有自来水厂各1座,农电网络遍布全镇,有变压器30台,送变电线路190公里,镇境内有西南气田主管卧渝线、卧两线通过,有天然气气阀室一个,闭路电视覆盖全镇,有用户2790户,通信网络健全,有程控电话1500门,移动、联通网络基本覆盖全镇,宽带网络接通全镇。

全镇公路通车里程98公里,基本实现社社通,其中319国道横贯镇区东西,旱白公路与新桂连接渝长高速路和五桂路渝邻高速,已动工修建的重庆市外环路从境内高笋村接口横穿全镇。

经济现状

全镇主要以建材业和生态旅游产业为主。现有生态旅游企业17家;工矿企业58家,其中农业科技企业2家。2006年实现地区生产总值14260万元,同比增长32.4%;农民人均纯收入达3800元,同比增长8.8%;一、二、三产业的国内生产总值比为:15:53:32。2005年,镇地方财政收入完成450万元,同比增长30%。

党政建设

玉峰山镇强化党政建设,干部下访为民办实事:镇党委政府为民办好实事,变群众上访为干部下访,实实在在地为群众办了一批实事,受到了群众好评。

始终关心广大人民群众的根本利益,为广大人民群众谋利益是党员先进性具体体现。全体干部下访,解决各类矛盾纠纷48起,听取合理化建议12条,结对帮扶85户,整修疏通渠道10条,水泵130台套,塘坝53座,组织抗旱上劳8500人,投入抗旱资金13万元,投入抗旱设备130台套,塑料管2.5吨,灌溉农田0.53万亩次,帮助群众开展生产自救,力争夏季损失秋季补、农业损失非农产业补,千方百计把伏旱造成的损失和影响降到最低程度。

发展规划

玉峰山镇以保持生态环境为前提,以旅游经济为主线,以农业产业结构调整为突破口,不断强化场镇的功能效应,全面建设社会主义新农村,加快城乡互动、城乡一体化进程。把玉峰山镇建设成为渝北区集休闲度假旅游,生态观光农业为一体的山水园林式都市生态镇。

该镇按照“立足休闲、坚持两手、服务两江、依托两山、发展两带”的总体要求,坚持稳中求进、改革创新、提质增效,全力打造“临空生态城·休闲玉峰山”。

该镇认真开展整治违法建设、“三无”企业、违规弃土(渣)、违规养殖的常态行动,查处“四违”50余处,拆除违建1000余平方米,基本实现“零增长”目标。不仅如此,还认真搞好项目建设协调和服务。目前,台商工业园征地拆迁取得较大突破,5月底新交地1000亩以上,机场四期和渝万铁路新交地1000余亩,黑石子垃圾处理场7月底将新交地800亩,4个加气站、珠坪高压走廊、龙石片区天然气管道外迁、龙兴工业园H项目等重点项目建设有序推进。

玉峰山镇依托两山资源,“两带”经济发展也在提速。玉峰樱桃基地、龙门苗圃基地、岸湾丝瓜基地、农业科技示范园、失地农民创业园、大寨农业公园等8大都市农业基地得到巩固提升。此外,该镇强化“产业基地+都市旅游”发展模式,目前,“一沟两带六园”、玉峰醉美风情葡萄谷1000万元城乡统筹项目、440万元美丽乡村项目、100万元关闭采碎石场安全隐患整治项目以及6个风情庄园建设、2家乡村酒店建设顺利推进。

“目前,全镇经济发展良好,但基础设施建设和农村建设项目推进也必须狠抓。”该负责人介绍,自开展场镇改造项目以来,该镇成功创建市级卫生镇,镇临时行政服务中心正式启用,石坪社区公园、场镇滑坡治理和道路延伸改造工程竣工投用。投资600余万元的石坪场镇综合改造项目进入施工设计阶段。在农村建设项目方面,龙苟公路拓宽改造项目即将完工,两石路改道工程将于6月完工,完成10千米农村公路硬化项目和12千米产业道路项目的前期工作。整治76座山平塘、新建18口蓄水池,惠及8000余人的自来水项目即将竣工。

发展规划

着力夯实一个基础。

经济发展必须要以基础设施建设为前提,镇上计划将每年安排专项资金,并积极争取区里各部门专项资金,打捆使用投入必要的基础设施建设,为镇经济快速发展搭建较好的发展平台。

发挥两大优势

交通便捷。随着重庆二环路和石坪机场的直通,交通优势将愈加凸显。

资源丰富。以丰富的森林资源和独特的山形优势促进生态、休闲旅游产业的发展。

优化三大产业布局

第一产业,高笋村(天堡寨乡)重点发展无公害农副产品及农副产品深加工企业。

第二产业,国道319所涉及的石壁村及关兴村重点加强采矿业的环保开采和管理力度。

第三产业,以玉峰山森林公园的旅游产业为龙头,从玉峰村向北至旱土村(镇政府所在地)之间大力发展乡村旅游。

注重四个结合

开发与保护的结合。注重开发森林资源、矿产资源与保护生态环境,实现可持续发展相结合。

镇域经济与区域经济的结合。在努力发展镇域经济的同时,要注重周边镇街经济发展模式和区委、区府的宏观调控政策,做到镇域经济各具特色,自成体系。

乡村旅游与森林公园旅游产业的结合。共同充分利用森林自然资源,与铁山坪森林公园,玉峰山森林公园旅游形成不同风格,不同消费层次需求。为乡村旅游提供更大的发展机会和空间。

乡村旅游与社会主义新农村的结合。

玉峰村至旱土村之间约2平方公里发展的乡村旅游产业将以花卉产业美化周边环境,要求人畜彻底分离,水电、沼气节能化,室内清洁卫生,这将有力促进农村产业结构的调整和群众生活水平的提高;同时,乡村旅游将不断地引来城市人居住、生活,不但经济增收,而且实现了城乡思想意识的互动,对提高农民素质、促进城乡一体化将具有积极而深远意义。

突出四个环节:

加强对经济工作的领导

统一思想认识,坚定信心,增强使命感和责任感,坚持经济建设为中心不动摇。另一方面,加强培训和协调力度,努力提升干部、群众参与经济建设的能力,加大对区级部门的协调力度,争取各部门的大力支持。另外,加大对经济发展工作的考核奖惩力度,发挥镇属部门及干部参与经济工作的积极性。

加大项目包装,加大宣传力度,实施品牌战略

旅游产业以“铁山坪”作为乡村旅游品牌,进行项目包装,对外宣传。

农业发展以“玉峰山”“旱土大米”等作为无公害农副产品的品牌打入超市。

大力引进龙头企业,建设示范基地。

大力招商引资,以龙头企业建基地,带领群众共同致富;建农副产品深加工企业,实现农副产品产供销一条龙服务,提高农副产品附加值,增加农民收入。

探索实现安全稳定的长效机制。继续完善安全生产的一人一厂监管制度,健全监管队伍。正确处理国家集体和个人的利益,处理好干群关系,为镇域经济发展营造良好的氛围。

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参考文献