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沟墩镇是苏北平原、黄海之滨、204国道上的一个新型小城镇，镇域面积110.7平方公里，现有6.8万人；下辖20个行政村、2个居委会，镇区面积8平方公里，居民2万人；气候温和、雨水充沛、四季分明，物产富饶、宜工宜农，经济繁荣、社会文明；先后荣获江苏省文明镇、江苏省体育先进镇、江苏省村民自治模范镇，盐城市文明镇、盐城市环境优美镇等称号。2006年，沟墩镇以“重大项目年、重抓财政年”为主抓手，以“实现二亿双五百”为总体目标，以新型工业化为主攻方向，重抓招商引资、项目推进，实现GDP6．9亿元，人均达1．12万元，突破了万元大关，工业技改投入、财政收入和外资利用的序时进度、增长幅度均列全县前茅。[1]
概况
沟墩镇重点骨干企业28家，定报企业17家，现基本形成纺织服饰、石油机械等支柱产业，新型工业初具规模。全年完成工业开票销售27050万元，工业企业入库税收1200万元，工业用电量1900万度，分别增长23．0％、33．3％、26．7％。
2006年，沟墩镇共实施工业项目34个(上年结转项目3个，今年新开工项目31个)，全年实现投入16200万元，占年计划的108％，同比增长38％，超额完成县委县政府下达我镇的任务指标，其中超千万元项目17个。平均月开工项目数达3个，是该镇历史上前所未有的。
2008年来，沟墩镇已完成注册外资到帐200万美元，在全县名列前茅。完成注册外资企业2个，即盐城金泰鞋材有限公司和爱尔法电子有限公司，完成协议注册外资170万美元。今年建成外资项目1家，是盐城金宝鞋业有限公司今年已到帐300万美元，该公司一期工程实际投入达370万美元，已在今年11月初正式投产。在建外资项目1家，是爱尔法电子(江苏)有限公司，注册资本为1000万港币，投入为3000万港币，目前已到帐500万港币。[2]
历史沿革
沟墩镇是苏北平原、黄海之滨、204国道上的一个新型小城镇，交通便捷。二O四国道、沿海高速接线、231省道穿境而过，与长江、大运河航运贯通的国家二级航道串场河、通榆河傍镇而行。施庄风光旖旎。区域内地势平坦、河流纵横，自然景观独特，具有优越的生态旅游资源。
沟墩镇发展迅速。通过“以工强镇、兴农富民、协调发展、促进和谐”战略的实施，经济社会得到了又好又快的发展。新型工业化雏形初现。油田机械、五金电器、纺织服装等主导产业规模不断壮大。农业产业化已具规模，一批农副产品先后通过省和国家农业部无公害农产品认定，饮誉大江南北。城镇建设日新月异，镇容镇貌焕然一新。全镇文化、科技、卫生、教育等社会事业一派繁荣。拥有全国农村素质教育示范区、江苏省环境与经济协调发展示范镇、江苏省群众文化先进乡镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市书画艺术之乡、盐城市十佳特色文化乡镇、盐城市信用乡镇、盐城市造林绿化十佳镇、阜宁县“三个文明”建设综合先进镇等光荣称号。
“奋战四年达小康，跻身全市五十强”。沟墩镇人民正围绕新的目标，按照“融入新城区、接轨开发区、做强服务区、当好先导区”的发展思路，负重奋进、跨越争先，用灵巧的双手编织施庄更加灿烂美好的明天。开放的施庄充满无限商机。[3]
经济建设
围绕农民增收、农业增效、村增积累，组织实施七大致富工程，形成东区水西区禽、东区棉西区粮的区域布局。首先，畜禽养殖长足发展。大唐蛋鸡养殖示范园区生产平稳，全镇家禽饲养量达150万只，出栏100万只；生猪饲 养量达10．6万头，出栏6．4万头；春、秋季防疫密度达100％。其次，特水养殖平稳有序。以白水塘地区省级无公害生产基地为中心，稳定发展水产养殖面积2．5万亩，其中南美白对虾养殖面积达1．6万亩，年产对虾5000吨，5个虾苗场出产虾苗20亿尾。再次，粮棉油稳中有扩。在棉花种植上全镇共种植棉花12286亩，重点培植1个3000亩、1个4000亩／5个1000亩棉花专业村，单产为700斤，亩均纯收入为700元。在粮油生产上，重点在204国道沿线形成万亩优质粮生产基地，全镇种植大麦12467亩，小麦67499亩，油料7728亩，水稻75365亩；大麦单产达758斤，小麦达822斤，油料达370斤，水稻单产达1150斤。第四，劳务输出稳步增加。2006年精心组织实施农村劳动力转移“222'’行动，全年转移到新加坡、日本、科威特等国劳务240人次；先后进行技能培训1825人次，出全镇转移劳务18720人，占劳动力总数的70％。按地域统计，镇内3730人，镇外县内1．051人，县外市内1748人，市外省内7662人；按行业划分，一产内部转移1931人，二产转移11064人，三产转移5725人。有力地推进农民工资性、经营性和资产性收入的增长；全年农民人均纯收入达5860元，比上年增长10．5％。
以“重抓财政年”为主抓手，紧盯税收入库进度，重抓财政收入。坚持将班子成员、工办人员与重点企业挂钩，坚持税收定点包干制、明确责任制、落实奖惩制，坚持以旬保月、以月保季的工作机制，尤其是县追加我镇110万元任务后，我镇分析形势，明确目标，抢时间、争进度，做到旬通报、月考核、季评比，确保重点企业税收及时足额入库、财政收入达时序进度。全年实现财政收入1686万元，增长33．0％，其中国税1175万元，增长33．8％；地税403万元，增长32％，一般预算收入747万元，增长42．6％。[4]
特产资源
矿产资源：优质黄沙境内除了喻口、沙岗等地有泥炭矿、粘土矿外，还有一条呈东南—西北走向长约7公里，腹宽1.5公里的沙地。沙层厚度5米左右，沙质纯净，沙粒均匀。颗粒为70—120目，是工业、建筑业的理想材料。
地方特产：小香玉花生产于桃园、岗北、沙岗一带的黄沙岗上，型小壳薄、果仁匀称、清脆味香、营养丰富。清朝乾隆年间曾被选为贡品，1971年，恢复中华人民共和国在联合的席位时，曾作为招待与会代表的风味食品。[5]
相关政策
阜宁县沟墩镇大唐村党总支书记唐为清领头创办了草鸡养殖场，他养殖草鸡的年收入超过10万元。为了做大做强大唐村禽蛋养殖业，该村率先采用“民办、民管、民受益”的办法，建起禽蛋养殖合作社,同时注册了“大唐”牌禽蛋商标，目前草鸡养殖大户已迅速发展到256户，仅草鸡养殖一项，该村农民户均增收就可达到8000多元。
章程制度。《阜宁县沟墩禽蛋合作社章程》明确了合作社的性质、宗旨、目标和业务范围，规定了机构设置和会员管理办法，完善了民主决策、民主管理、民主监督制度，规范了财务管理办法。合作社股份分为基本股和身份股两种。7个基本股东参与利润分红；申请入社的社员享有身份股，按交售蛋量及时返利，散养户交纳入社身份股20元，规模养殖户与经纪人交纳入社身份股50元和年交售蛋品达400公斤以上。社员入社自愿、退社自由，退社时返还身份股金。
组织结构。合作社建立“三会制度”。社员大会是合作社最高权利机构，主要负责审议通过理事会、监事会工作报告和财务报告，审议通过本社经营方针，发展规划和规章制度，盈余分配方案；选举或罢免理事会、监事会成员，制定、修改、通过合作社章程等重大事宜。理事会。由3名理事组成，设理事长1人，副理事长2人，理事会主任为合作社法定代表人负责日常工作。监事会。由3名监事组成，设主任1人，监事2人，主要负责监督理事会对章程和会员大会决议执行情况，维护会员的合法权益。监督合作社的财务收支和经营情况。日常工作。理事会从社员中选聘具有生产经营经验的工作人员13人，具体负责合作社对会员的产前、产中、产后服务，收购蛋品的选拣分级、包装运输工作。
运行机制。合作社对会员采取“五统一、一保证”。统一提供种苗。由合作社与炕孵户签订供苗合同，以低于市场价统一提供罗曼鸡苗，养殖户与合作社签订鸡蛋收购合同。合作社建立台帐，随时服务，跟踪管理。统一规范鸡舍标准。大唐鸡场由社员入股投资创办，每幢鸡舍由合作社补助5000元，保证养殖区域相对集中，实行标准化管理。统一供应饲料。合作社与中粮集团东海粮油工业有限公司签订长年饲料供应合同，通过低价储存，长期供应的方法，以全县最低的价格供应社员鸡饲料，保证饲料质量，降低养鸡成本。仅统一供应饲料一项，每年就能为社员节约成本近40万元。统一防疫治病。合作社与北京德佳信诺动物保健科技有限公司签订防疫治病和药品采购合同，由药厂派2名技术人员常年住地服务，为社员养鸡实行统防统治，并集中定期发放防疫治病科普资料，保证普防率达100%。统一品牌销售。合作社10万羽规模蛋鸡养殖基地2003年12月被省认定为无公害畜禽产地，合作社为鸡蛋注册了“大瑭”牌商标，统一帖牌销售，扩大了销售覆盖面，稳定了市场，做大品牌效应。保证社员经营有稳定收益。合作社与上海源泰食品有限公司签订长年供货合同，与养殖户签订产销合同，对社员实行利润返还，保证了社员产得好、卖得出、有钱赚。去年禽流感期间市场上蛋价一度跌到1.7元/斤，合作社以保护价2.1元/斤收购社员的鸡蛋，保证了社员利益不损失，提高了社员养鸡积极性。
利益联结。合作社建立以来，始终把为社员做好服务工作，带领社员共同致富，促进地方产业结构调整作为办社宗旨。按《章程》规定，合作社每年拿出利润的20％作为二次返利资金，对社员根据交售蛋品数量进行二次返利，在每次按市场价交售蛋后，及时按每箱1-2元的利润返还。目前仅沟墩镇就有养殖规模在1500只以上的养鸡大户249个与合作社签订了购销合同，实行二次利润返还。合作社在年终盈余中提取利润总额的10％作为风险基金，用于调节鸡蛋收购价格和社员养殖风险补贴，真正实现风险共担、利益均沾的利益共同体。[6]