沙陇镇查看源代码讨论查看历史
沙陇镇位于汕头市潮南区东南部，倚南山，临龟海，东接田心、井都二镇，西与成田镇毗邻，南濒惠来，北襟练江与和平镇分界。镇域面积47平方公里，下辖24个村(居)，现有人口92529人，旅外侨胞超8万人。2002年，沙陇被省政府圈定为中心镇。[1]
概况
沙陇历史悠久，古韵深蕴，人文昌盛，物产丰富，侨胞众多，素有"鱼米之乡"、"文化之乡"和侨乡的美称。改革开放以来，沙陇镇充分发挥侨乡区位民智民力等优势，大力推进经济和社会各项事业建设，使沙陇产生了历史性变化，经济社会持续健康发展，投资环境日臻完善。今日的沙陇，正以"三产并进，科技支撑，优化环境，建设中心镇经济"为总目标，围绕"三年打好基础，五年初具规模，十年建成新城"的发展思路，加快城镇建设步伐，全力打造布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美、工贸发达的新沙陇。
行政村简况沙陇镇:7个居委会;17个村委会。[2]
投资环境介绍
交通:和惠公路和陈沙公路在境内交汇外，沙陇境内还先后铺筑了浩华大街、沿市溪两侧大街等村镇道路38条，沙井公路、防汛大道、三支渠路、淡水养殖基地路也正在筹划建 设之中，形成了外通内联的道路网络。
供水:沙陇自建有水厂一座，日供水能力1万吨，能满足经济社会生产生活的需要。
供电:沙陇建有装机容量400千瓦的火力发电厂和110千伏变电站各1座，供电能力超前。
电信:沙陇境内建有邮电大楼和移动电话基站各1座，程控电话装机容量达到1.5万门，可直接拨打国际长途电话，并开通了电传、图文传真等业务，能适应经济发展的需要。
配套建设
连年来，沙陇镇先后建设了粤东地区规模最大的镇级医院--沙陇中心医院、东鸿娱乐中心和沙都大厦两家宾馆(娱乐场所)、综合商场、有线电视站等城镇配套设施一批，可为各方来客提供优质的生活配套服务。
目前，沙陇镇还致力改造旧村庄，计划投资人民币1.6亿元，改造镇区老住宅区面积达74860平方米，新建成专业市场5个、商住楼455栋。同时，大力整治脏、乱、差，通过整治市溪，关闭污染严重的洗水厂，取砖瓦窑生产，推行公厕建设，实施农村卫生城市化管理，镇容村貌显著改观，社会生活环境不断美化、净化。
政务环境
沙陇镇坚持优质服务招商的方针，在政府各职能部门建立"廉洁、高效、优质"的行政服务体系，在各级干部中倡导廉明、热情、积极进取的良好风气，真诚为国内外客商服务，切实为各类企业排忧解难。为保障投资者在沙陇办事有方便感，交往有亲切感，生活有舒适感，投资有信任感，发财有安全感，镇委、镇政府还牵头有关涉工部门制订《工业企业服务手册》，公开办事程序，完善服务措施，推行承诺制，在全镇形成合力扶工的良好氛围。同时，成立沙陇镇企业发展服务中心，为企业投资设厂提供信息咨询、协助申办有关手续等服务。
沙陇作为广东中心镇之一将拥有省政府规定下放的7个权项:1、基本建设和技术改造项目审批权，总投资500万元以下的非生产性建设项目和技改项目，1000万元以下的非污染生产性建设项目，可由中心镇审批;2、外商投资项目审批权，总投资在500万美元以下，属鼓励类、允许类的非污染的项目，可由中心镇审批;3、建设管理审批权;4、建设用地审批权;5、工商行政管理权;6、财税管理权;7.机构设置权。随着这些权项的逐步到位，沙陇的投资环境日趋优化，发展条件更为优越，沙陇正吸引着越来越多的客商前来考察投资。
沙陇镇涉工部门实行服务承诺制度
为优化该镇的投资环境，增强涉工部门服务职能，提高工作效率和服务水平，使投资者在沙陇办事有方便感、交往有亲切感、生活有舒适感、投资有信任感、发财有安全感，镇委、镇政府牵头有关涉工部门制订了服务承诺制度，公开办事程序，完善服务措施，推行承诺制。现把各涉工部门服务承诺制度汇编成《工业企业服务手册》，印发各部门、各村(居)、各企业，实施公开监督。今后，各企业到涉工部门办事，只要符合手册上公开的办事程序与条件，有关部门就应无条件提供相应服务。各涉工部门要切实履行服务承诺制度，全心全意为企业服务。若违背服务承诺，要坚决追究有关部门和工作人员的责任。
各企业到涉工部门办事过程中，如碰到工作人员违背承诺制度、故意刁难企业的情况，可直接向镇委、镇政府投诉。[3]
工业园规划
为实施"工业立镇"战略，着力把沙陇中心镇的实力做强，规模做大，功能做优，形象做美，推进城镇化建设，促进社会经济发展，沙陇在位于和惠公路与沙池公路(潮南区沙陇至普宁市池尾)交汇一带，规划建设一个3000亩的环境优美、配套完善的现代化园林工业园。工业园向南距离深汕高速公路田心出入口仅3.5公里，向北距离文汕公路(324国道)14公里，位置优越，交通便捷，是投资创业的理想黄金地。今年4月份，沙陇聘请汕头市第二建筑设计院，按照"高起点规划，高标准建设，高效能管理"的原则对工业园进行总体规划设计。目前，工业园已完成选址、规划、设计等工作。园内规划建设综合功能区1个，二类工业功能区2个，一类工业功能区3个，并配套建设行政办公、仓储、加油站、市场、娱乐等功能小区。同时，对进园企业从用地、用水、用电、用工、基建、金融等多方面给予优惠。
2004年经济社会发展情况
3月2日，原沙陇镇和田心镇合并组建陇田镇。在理顺关系、稳定人心的基础上，积极谋求发展。投入800多万元，改造中低产田1334亩，整修排灌渠系24公里，修筑机耕路22条，新建和维修电动排灌站16座、蓄水池5个、涵闸30宗，东华村充分利用被国家评为"无公害农产品"的有利时机，申办创建"东华村科技发展有限公司"，并扩大种植规模，形成了1200亩无公害农副产品生产基地。工业发展步伐加快。全镇共投入资金1532.5万元，扩建厂房28664平方米，新增设备410台(套)。招商引资形势喜人，引进了广东金华电缆厂的高压交联电缆生产线、汕头市恒泰管桩厂、澳尔玛商场、泰利液晶玻璃厂和2家氨纶厂等6个项目。基础设施建设加强。投资近1000万元，整修新筑村道23条，桥梁16座;投入资金170多万元，整修更换自来水管道30205米;新增设专台7个，总容量550千伏，更换线路2850米，架设低压线路5130米。 (党政办)
2003年经济社会发展情况
大力打造农业产业化平台。2003年全镇完成农业总产值13900万元，粮食总产量达到20053吨。因地制宜，进一步优化土地资源配置、农业生产结构及生产服务，初步形成以育林为主，果林结合的山区片;由沿南山截流从石坑至华窑5200亩经济林和库区6700亩优质水果构成的经济果林片;以耕作为主，粮菜结合的平原片等三大农业区域。积极推行科学化、产业化管理，东华村新架设蔬菜机械设施大棚100亩，南中围、东埔围、四围、六斗等10000亩水产养殖连片基地初具规模。
努力培育新型工业经济平台。2003年全镇共有企业97家，全年工业产值53100万元。立足"大沙陇、大动作、大发展"，在和惠公路与陈沙公路交汇一带规划工业片区，聘请汕头建设设计院对工业片区进行总体规划、设计。同时，进一步完善工业片区硬软环境，出台招商优惠措施，引导工业向片区集中，实现产业聚集，形成规模效应，广东金泽化纤科技有限公司已落户工业片区，首期投资4000万元，预计年产值15000万元。另外，大印象完成GMP硬件改造，茶剂系列顺利通过国家GMP审查，并成功兼并汕头市酿酒厂。
全力完善基础设施硬件平台。2003年全镇投入资金1800万元，铺设工业园2.5公里自来水主管道，重新改造、铺设村居5.27公里自来水主管道，解决群众"饮水难"问题;新辟拓宽道路23条，总长12.5公里，配套主干道路基本路灯55枝，整修、改造桥梁7座，各村主干道路基本实现路面水泥化;电讯扩容程控主机设备2000门，主干电缆2000条，铺设管道2.5公里，发展普通电话用户1345户。(党政办)
2002年经济社会发展情况
农业生产稳步发展。以东华村被省评定为"省生态示范村"为示范抓发展，调整优化农业产业结构，全镇优、稀、特水果、反季节蔬菜种植初具规模的农业生产基地14个，面积3600亩;南中围、东埔围、四围、六斗等水域近1万亩水产养殖基地生产效益明显提高，"三高"、"四化"农业呈现好的发展势头。全镇粮食总产量达到20582吨。
工业堆头进一步做强做大。以大印象集团公司为龙头抓带动，坚持"抓大、扶小、激活、引进、服务"10字方针，调整优化工业产业结构，大力发展地方民营经济，努力把工业经济规模做强做大。大印象减肥茶连续三年位居全国保健品类销量第一，并研制推出绿茶洗发露，年末又兼并汕头酒厂。加大招商引资力度，引进了华倩化妆品有限公司、溪西氨纶厂、一新假发品厂，为全镇的经济发展注入了新血液。切实转变政府职能，设立镇"劳力职业介绍所"，成立"经济信息服务中心"，架起了企业与劳动者、企业与市场之间的桥梁，增强了服务效能。
基础设施建设成绩显著。投资360万元，提高通讯覆盖率，新增电话用户1200户，增设公共卡式电话50部;投资453万元，浇筑村道水泥路9条(段)，长4765米;新筑路基8条(段)，长4500米，桥梁3座;投资340万元，分期兴建和改造自来水工程，解决东华、石坑群众饮水难问题;投资629万元加快花园、绿化、路灯配套建设以及新建浩溪、长厝村(居)委办公综合楼。2002年，该镇镇容村貌、生态环境、办公条件有较大的改善。(党政办)
2001年经济社会发展情况
巩固农业基础地位，农业发展水平和整体效益不断提高。全镇粮食种植面积15000亩，总产量达到17716吨。"三高"农业迅速发展，全镇优、稀，特水果，反季节蔬菜种植等初具规模的农业生产基地14个，面积3600亩，南中围、东埔围、四围、六斗等近10000亩水产养殖基地，生产效益明显提高，呈现好的发展势头。大印象(集团)有限公司实施GMP 质量体系标准生产，被中国保健品协会评为"中国保健食品50强企业"和中国绿色食品发展中心认定其产品为"绿色食品"。金华电线电缆厂、旺凌达电线厂、宜兴电线厂等3家企业产品转向实施2000 版ISO9002质量标准。保健食品、电线电缆、织布织袜、 塑料编织4大产业成为工业经济增长的新亮点。基础设施建设进一步推进。投资450万元，发展电话村， 提高覆盖率，新增电话用户2200户，增设公共卡式电话48部;投资445万元，浇筑村道水泥路8条(段)，长3800米;新筑路基道路12条(段)，长4600米， 桥梁4座，较大地改善了交通条件。投资680万元，实施市溪整治，首期工程延寿桥至西斗桥溪段实现了"流畅水清，路宽景美"目标，整治市溪纪实，被汕头市委组织部摄制成为实践"三个代表"为民办实事好事电教片《情漫市溪》，分别在广东、汕头、潮阳各家电视台播送，被省委组织部专题制成VCD光盘18000盘发至全省各个党支部。全镇开展学习"三个代表"重要思想。学教活动期间，投入资金1500万元，为民办好事实事77宗。
沙陇镇工业概况
改革开放以来，沙陇镇充分运用党的富民政策，采取抓大、扶小、引进、激活等措施，大力发展民营经济，促进地方经济迅速发展,初步形成了保健品、织袜织布、电线电缆、塑料编织四大产业。
全镇共有织袜企业42家，织袜机4000台，年生产各类袜子6000万双。恒盛兄弟袜业有限公司、新大针织品有限公司出品的袜子质高价廉，享誉大江南北。本镇企业大印象集团年产值超亿元，该企业2000年被评为广东省著名商标，2001年被评为全国保健品行业50强企业，2001年和2002年，"大印象"减肥茶连续两年荣登全国同类产品销量第一的冠军宝座。金华电缆厂、旺凌达电线厂、宜兴电线厂3家企业通过了ISO9001:2000质量体系认证和"3C"认证，产品深受消费者青睐。[4]
沙陇镇工业园招商优惠措施
沙陇镇工业园位于和惠公路与沙池公路(潮南区沙陇至于普宁市池尾)交汇一带，向南距离深汕高速公路入口3.5公里，向北距离广汕公路(324国道)14公里，交通便捷。为加快招商引资步伐，争取更多国内外商到沙陇工业园投资创业,促进地方经济发展，根据国家和省有关的政策法规以及汕头市、潮南区的有关规定,结合本镇的实际,特对进园企业及项目实行如下优惠措施:
土地方面:
为鼓励引进规模型、效益型企业进入工业园，按"一企一策"的方法，根据进园企业投资规模、效益大小，给予一定比例的地价优惠。
进园企业凡投资额在5000万元以上的，平均每亩地上投资达100万元的，土地出让款为每亩1.5万元(不包括完善土地使用手续，企业需自行负责办理土地使用证的费用)。
进园企业凡投资额在1000万元以上的，平均每亩地上投资达100万元的，土地出让款为每亩2万元(不包括完善土地使用手续，企业需自行负责办理土地使用证的费用)。
进园企业凡投资额在1000万元以下的，土地出让款为每亩3万元(不包括完善土地使用手续，企业需自行负责办理土地使用证的费用)。
为减轻进园企业的投资压力，土地出让款可分3期付还，首期(双方签约之日)付还40%，第二期(提供土地之日起一年内)付还30%，第三期(提供土地之日起两年内)付清余款，第二期和第三期的土地转让费企业需按当年的银行贷款利率加付利息。
进园企业用地也可采用租赁的方式，投资额在5000万元以上的企业，用地每亩年租350元;投资额在1000万元以上的企业，用地每亩年租450元;投资额在1000万元以下的，每亩年租650元。租金从提供土地之日计起，逐年收取。如采用逐年付租方式，土地使用证需由镇国土部门保管。以上收费不包括完善土地使用手续，企业需自行负责办理土地使用证的费用。
进园企业如属国内外知名企业、市以上(含市)认定的高新技术企业，企业用地的地价或租金可适度调低。
和惠公路与沙池公路交汇路口地段的小规模项目用地(50亩以下)，地价或租金面议。
进入工业园的前5家企业在向区国土局办理土地使用证时，可使用本镇土地占补平衡用地指标，获得每亩减收50%土地垦复金的优惠。
对已在本镇注册的企业，因发展需要进入园区的，同等享受以上优惠措施。
镇政府协助进园企业办理集体土地使用、国有土地出让和国有土地租赁等手续，有关费用则由企业自行负责。
用水方面
镇自来水公司对工业园专设供水管道，保证企业用水需要。
镇自来水公司负责架接水管到位，只收取工本费和破口费，免收增容费。
进园企业水费优惠50%，每吨减按1.25元计费(目前一般用户水价每吨2.5元)。如果以后全镇水价变动，用户水价要同幅度升降。
电力方面
新办企业免收增容费。
执行上级电价政策规定，对年用电量300万千瓦时以上的大工业用户，予与专线供电，电价每千瓦时0.64元;一般工业专台电价每千瓦时0.73元。
镇政府帮助企业申请、装置变压器台，有关费用由企业负责，按上级有关规定执行。
旅游景点
五皈寺简介
广东省汕头市潮南区沙陇镇溪西乡五皈寺，俗称"五保寺",肇于宋仁宗天圣五年(1027)，南宋景炎三年(1278)释续开扩建，相传文天祥前来礼住持并步上沙丘望幼主，明洪武一年(1368)"虱母仙"何野云也到此。1984年起由住持释惟振重兴，文物颇多。
历史沿革
相传南宋末兵荒马乱，民不聊生，志定和尚到此，观察地势，见西南山的大龙溪、水龙溪两溪水浩大长流，东咸水溪流通至海，沙滩平坦，是为宝地，遂于此筑宇建寺。名为"五皈"，其意是常住要有"五戒三皈"。后来，沙陇人多，分为五片，称"五保"，故俗称之"五保寺"。据说明朝刚立，即洪武一年(1368)，陈友谅军师"虱母仙"何野云，兵败流落到此，为高姓建祠，步至寺，效文丞相登丘怀主。后来因七座沙丘环寺(今遗存最大沙丘"七头埔")，寺易名"七星寺"。故民谚云:"未有溪西地名，先有高姓;未有沙陇，先有五皈寺;未有东坡，先有秧质地。"又云:"潮邑皆知三高僧，禅农水建各齐能，大颠、大峰与志定，庄严国土利有情。"洪武十四年(1381)，民念师恩，于寺前扩建奉安殿而敬奉之。清嘉庆庚申(1800)，在寺后扩建毗卢遮那佛殿，置大钟鼓。乏资塑像，立碑记云:"以后大德绅耆善信，继愿妆释迦法自奉供。"咸丰丁巳(1857)，寺塌，复建忘却志定祖师之金身，仅知剃发，便刻剃发真武帝像以奉(寺前玄帝庙今存)，复寺名"五皈寺"。1927年，寺厝包被用为成立犁民协会之址。越载，寺宇部分损失。1943年，厝包被日寇拆去军用。1985年作公社化大食堂。1966年倒塌。1984年落实宗教政策，寺归僧人管理，释惟振法师进寺住持而重兴之。
方位布局
寺坐北向南，总建筑面积500多平方米。分二进，前座准提菩萨殿，后座大雄宝殿(主奉释迦、文殊、普贤，东奉观世音，西奉地藏王)，殿前一拜亭(东设禄位，西置莲位)，又有两厢，东为客堂、僧舍，西为祖师堂、僧舍。寺前自古建有玄天上帝庙，大门前灰埕十分开阔。