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旧寨乡隶属山东省临沂市蒙阴县,位于山东省临沂市蒙阴县城东云蒙湖北侧,总土地面积121.79平方公里,总人口40917人 。[1]
沿革
旧寨乡以驻地村旧寨得名。旧寨村位于云蒙湖北侧,明初马姓由山西迁此建村。相传因当时野兽多,村庄扎木寨防备,后因住户增多,不需再扎新木寨,原有的木寨已陈旧,故名旧寨。旧寨乡辖旧寨村等43个行政村。
清末属东二区官庄乡,民国初为旧寨区,1958年10月与坦埠乡合并后为坦埠公社,1962年与坦埠分开成立旧寨公社。1985年,改称旧寨乡。[2]
综合经济
2011年换届以来,乡党委、政府在充分调查研究的基础上,确定了"三四三"的工作思路,即打造"特色产业之乡、生态文明之乡、和谐幸福之乡"三大目标,坚定不移地实施"工业带动、生态推动、三产拉动、民生促动"四大战略,进一步夯实"基层组织、社会稳定、队伍建设"三大基础,全乡政治安定、社会稳定,经济和社会发展步入快车道。2013年,全乡实现公共财政收入2435.6万元,增长68.9%,总量居全市157个乡镇街道第96位,比上年上升13个位次;完成固定资产投资9.1亿元,增长23%;社会消费品零售总额达到14亿元,增长27%;农民人均纯收入突破万元大关,达到11380元,增长27%。在全乡党员干部的共同努力下,旧寨乡多次受到上级单位的表彰奖励。2011年2月被县委、县政府表彰为特色产业先进乡镇和招商引资先进乡镇;2012年2月被市委表彰为"先进基层党组织";2013年2月被市委、市政府表彰为临沂市二〇一二年度安全生产先进乡镇,2013年2月被县委、县政府表彰为镇域经济发展二等奖、2012年度招商引资先进单位;2014年2月被省委、省政府表彰为山东省信访工作先进集体,2014年2月被市委、市政府表彰为平安临沂建设先进乡镇、信访工作"三无"乡镇、统计工作先进乡镇、安全生产先进乡镇,2014年2月被县委、县政府表彰为乡镇街区综合考核前六名、财税工作先进单位、重点项目管理先进单位、经济运行工作先进单位、生态文明建设先进单位、农业农村工作先进单位、2013年度全县外经贸工作先进单位。2013年8月旧寨桃花景观被山东省农业厅评为"齐鲁最美田园",2013年12月旧寨桃花被国家农业部评为 "中国美丽田园"。
林果业
乡党委、政府立足当地实际,加快以蜜桃为主的果业生产,积极引导广大群众发展蜜桃产业,种植面积达6万余亩,年产蜜桃1亿公斤,拥有早中晚熟品种30余种,是被国家农业部命名的"全国优质水蜜桃基地乡镇"。2013年,在"蒙阴杯"全国第三届赛桃会上获得2金、6银、1铜,奖牌总数居全县第一位。一是党委政府高度重视蜜桃产业发展。按照"一园一社三对接"的发展思路,大力抓好精品园区建设,大力发展合作社,按照"基地+农户+合作社+市场"的形式,实现蜜桃产业规模化生产、企业化管理、社会化服务、一体化经营,使资源利用率、劳动生产率和土地产出率得到极大提升。金桥、杏山园、慧冠文冠果等一批农业合作社日益壮大,其中金桥合作社被农业部命名为国家级合作社示范社。二是大力推行农业标准化生产。实行"六个统一"模式,即"统一规划设计、统一设施建设、统一技术标准、统一物资供应、统一品牌包装、统一果品销售",推进蜜桃种植标准化、规范化、产业化。三是以花为媒,以节会友,不断提高蜜桃品牌知名度。每年四月份,依托万亩桃花举办桃花节,截至2014年已连续成功举办11届桃花节。通过一届届桃花盛会,广邀外地客商前来赏花游玩的同时,召开果品销售洽谈会、招商引资推介会,真正实现"桃花搭台,经济唱戏"的目的,进一步提高了蜜桃知名度。
畜牧业
近年来,旧寨乡党委、政府积极鼓励群众大力发展畜牧养殖。截至2013年底,全乡长毛兔存栏量达100万只,青山羊1.1万只,生猪5000余头,牛150余头。
财税工作
近年来,依托全乡交通便捷的外部条件和民间运输实力雄厚、农产品流通活跃的内部优势,引导在外物流运输企业返乡创业、落户发展;加强物流运输业税收管理,做到应收尽收;强化资源税、耕地占用税和契税征管,不断拓宽税收渠道,增加税收来源。2013年,有纳税过千万元企业1家,过百万元企业4家,过50万元企业4家;全乡实现税收总收入3960.9万元,比2009年增长266.8%,完成地方级财政收入2247.5万元,比2009年增长360.7%。
劳动和社会保障
2009年,投资20余万元建设人力和资源社会保障服务平台,不断加强各项制度建设。充分发挥农村富裕劳动力资源优势,积极开展农村劳动力转移培训,共计5500余人次。截至2013年底,共输出国外务工人员400余人,上海、南京等国内务工人员6800人。为使广大群众老有所养,在全乡范围内积极宣传新农保政策,实现应保尽保,参保人数达2.1万人,参保率、发放率均达到100%。
招商引资
2009~2013年,在县委县政府的正确领导下,把招商引资作为全盘工作的头号工程,积极推进"5+4"产业集群建设,创新招商方式,落实招商责任,广造招商声势,在全乡形成人人抢抓项目、个个心想招商的浓厚氛围,进一步凝聚发展活力,招商引资工作取得新突破。2013年,全年招商引资项目5个,其中过亿元项目2个、过5千万元项目3个,合同利用外资9.1亿元,实际到位资金4.6亿元。中信钙业当年实现税收1264万元、出口创汇280万美元。白云石开发项目、环保页岩砖项目、华磊建筑等顺利推进,边家肉丝、九寨水泥、宏发锻造等传统优势企业也焕发出了新的生机。
民营经济
09年以来,旧寨乡坚持"放手放开,放宽放活"的策略,对民营大户进行重点扶持引导,加大扶持力度,促其不断发展壮大。边家风味食品有限公司是该乡一家有30多年生产史的民营企业,是蒙阴县生产干煸辣肉丝历史最早规模最大的企业,总资产3000余万元,占地面积60000多平方米,现有员工100人,拥有年生产能力3800吨生产流水线。2013年实现税收100万元。
全乡规模企业5家,民营企业72家;个体工商户达到1830家,个体工商户和个体私营企业从业人员达6860人。2013年,规模企业实现产值7.8亿元,利税2.18亿元,分别比08年增长118.2%和778.6%;民营企业实现产值36亿元,利税3.12亿元,比2012年同期增长25%和30%;出口创汇280万美元。[3]
基层党组织建设
09年以来,乡党委牢固树立"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的理念,创新工作思路,完善工作机制,着力破解基层组织建设难题,全面加强农村基层组织建设,党建工作实现新突破,为全乡科学跨越发展提供了强有力保障。
圆满完成村两委换届工作。在认真把握政策要求的基础上,加强组织领导,严肃换届纪律,真正把政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的"三高三强"型优秀人才选出来,增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力,为全乡科学跨越发展提供了坚强的组织保障。目前,全乡村两委成员161名,符合"三高三强"标准的达到87%,村书记主任一肩挑达80%,女性进村委会比例达100%,村干部队伍结构显著优化,整体素质明显提高。2013年,共调整村党支部书记3人、党支部委员19人,全乡村干部"三高三强"比例提升11个百分点;扎实开展行政村规模调整,将18个行政村合并调整为7个行政村,减少行政村11个。
加强村级活动场所建设。结合村级场所建设年活动,积极向上级组织、计生部门争取活动场所建设专项资金100多万元,乡政府投入配套资金30万元,完成24个村的村级活动场所的新建、扩建和修缮,其中完成卧龙湾村、上峪村、西彭吴村、杨家林子村、北峪村等5个村级场所新建,八里庙子村、莲汪崖村等6个村的活动场所扩建和13个村的村级活动场所的修缮提升。投资20万元,重点打造杏山子党员教育实践基地、工商业园党群活动中心等5处农村党员教育培训实践基地。先后在中信钙业、边家食品等非公有制企业党组织开展了"三诺五比"活动,新成立永昌商贸、红嫂辣肉丝2家非公有制企业党支部。
全面做好干部直接联系和服务群众工作。以"千名干部驻基层,排忧解难促发展"活动为依托,统一制作发放规范的民情联系卡,及时解决群众诉求;包村干部每天撰写民情日记,建立民情台账。以"合力暖心、排忧解难"为主题,深入开展干部直接联系和服务群众工作,实现了干部联系和服务群众"网格化"和"全覆盖",共走访群众3500余户,解决群众诉求137件。抓好省市县乡"第一书记"工作。截至目前,各级"第一书记"争取的水利、道路、希望工程等各类项目资金近千万元。
行政区划
该乡总面积121.79平方公里,占蒙阴县总面积的7.7%,有53个行政村,11266户,40917人(2017)。 旧寨乡辖43个行政村,总面积116平方公里,耕地面积3.1万亩,人均耕地0.86亩。2016年底全乡总人口为3.8万人,比上年增加1062人,增长0.7%,其中农业人口3.65万人,非农业人口730人,人口出生率11‰,自然增长率5.8‰。2016年,旧寨乡下设党政办、党建办、信访办、综治办、610办公室、政务大厅、宣传办、武装部、工会、团委、妇联、老龄办、经管站、水利站、农机站、农技站、林果站、渔业办、经发办、财政所、统计站、安监办、招商办、计生办、乡建办、执法中队、民政办、残联、科委科协办、文化旅游办、人社所、食安办。至2016年底,在编人员76人。
基础设施建设
近年来,不断加大基础设施建设投入,加快推进小城镇建设和生态文明建设步伐。2009-2013年,共投资1248万元,改造危房231户;共完成硬化道路142条、130余公里,其中2013年投资625万元完成中央彩票公益金项目,硬化道路25公里;共投资3920万元,完成55处水利工程,改造灌溉面积5000余亩。其中,2009年投资756万元完成北楼、东里庄村集中供水工程和李家宅子灌溉工程,2010年投资400余万元对龚家庄子、下大洼和唐家庄子水库进行加固,2012年投资1200万元完成杏山子流域节水灌溉工程,2013年投资300万元完成0.3万亩中低产田改造项目。累计投资2000余万元,突出"六化"建设,铺路沿石、安装栅栏、安装太阳能路灯、粉刷墙体、树木、栽植各类绿化苗木,全乡生态文明建设水平不断提升。2012年,投资2900万元,新建二层楼140户、老年房84户和沿街房10户,完成于家岭村土地增减挂钩项目,净增土地190亩。2013年,投资3600万元,新建二层楼140户、老年房40户,完成北峪村土地增减挂钩项目,净增土地176亩;投资100多万元,扩建桃花节广场,新建观光亭3处、采摘园2处。
计划生育
近年来,旧寨乡以稳定低生育水平为主线,以优质服务为抓手,人口和计划生育工作得到了健康发展,乡村两级计划生育服务设施建设得到了极大提升。2010年筹集资金150余万元,率先按照国家计划生育基层服务阵地建设标准,建设计划生育服务中心,建筑面积1262平方米,并于2011年9月投入使用。2011-2012年,根据《蒙阴县乡村两级计划生育宣传服务阵地规范化建设实施方案》要求,乡党委、政府争取上级资金近100万元、自筹资金100余万元,利用3年时间对全乡46个村的计划生育基础设施进行升级改造,均通过上级验收。2012年,山东省基层计生人员中专函授职业化教育在乡计生服务中心成立旧寨校区。2013年,投资10万元对尹家洼社区、旧寨中学进行打造,在"计划生育三进"活动中作为全县示范点进行推广;投资5万元对计生服务窗口进行提升改造,率先在全县进行了推广。
科教文卫
全乡共有小学6处、中心幼儿园1处、中学1处。小学在校生1373人,中学在校生人764人,义务教育普及率达到100%。全乡共有教师199人(其中小学112人,中学87人),学历达标率100%,获得县级以上优秀教师荣誉称号的有24人,获得县级以上优秀教学质量奖47人,旧寨中学先后获得"全国校园文化优秀单位"、"临沂市教育信息化示范学校"、"临沂市教学工作先进单位"、"县级文明单位"等称号。5年间,先后投入1500余万元,完成中学实验楼、北楼小学、上峪小学、中心幼儿园、中学综合楼、中学餐厅建设。2013年,按照县委、县政府安排,认真开展学校安全网格化管理和校舍危房改造工作。全乡有卫生院1处,农村卫生室38处,医务工作者147名,其中职业医师7人,助理医师10人,护士7人。
平安旧寨建设
09年以来,始终把平安建设作为保稳定、促发展的大事来抓,坚持"打防结合,预防为主,标本兼治、重在治本"的方针,狠抓社会治安的综合治理,深入推进"平安旧寨"建设,打基础,抓苗头,抓源头,抓调解,构建稳定和谐的平安旧寨,实现小事不出村、大事不出乡、问题不能出案件、案件不能有影响的大稳定格局,未发生一起越级上访事件。全面推行平安保险,参保率达到了100%。投资30万元,建设社会管理服务中心1处。2014年2月被省委、省政府表彰为山东省信访工作先进集体;2014年2月被市委、市政府表彰为平安临沂建设先进乡镇、信访工作"三无"乡镇;2014年2月被县委、县政府表彰为"平安蒙阴建设先进乡镇"、"全县信访工作先进乡镇"、"全县防范和处理邪教工作先进乡镇"。
地理环境
该乡位于县城东部,距离县城20公里。东与坦埠镇和沂南县交界,西与蒙阴镇、高都镇为邻,南靠岸堤水库,北与野店镇相连。
乡内地势北高南低,系丘陵山区,除莫庄河、梓河两畔有平原洼地,多系丘陵山地。境内兖石公路、沂蒙公路横贯全乡,有马高路,东高路,旧界路,艾八路与外界相连。属温带季风性气候,夏季高温多雨,冬季寒冷干燥。
资源状况
该乡耕地面积33816亩,粮食作物种植面积占50%以上,机耕面积占52%,有小型水库5座,塘坝125处,总容量1900万立方米,灌溉面积22760亩。南靠岸堤水库是钓鱼的好去处。
旅游景点
蒙阴72崮之一的司马寨耸立其境。云蒙湖风景区,桃花节等。
特色物产
该乡以农业为主,农产品有玉米、地瓜、小麦、花生;畜牧业以养殖长毛兔为主,2000年存栏48万只,年产优质兔毛200吨,另外生猪、本地山羊出栏都在1万头以上。
无公害经济林20000亩,年产优干鲜果1000万公斤,其中大上峪的苹果和杏山子的密桃产量最大。杞柳5000亩,年产2500吨。
工业产品主要是乡办的锻造配件、针织产品。村办的酿洒和食品加工都有较大的发展。旧寨的浆豆腐、边家干煸辣肉丝享有盛名。
历史遗址
旧寨乡文化遗存丰厚
张子书堂(亦称北麓书院)遗址位于旧寨乡驻地西北10公里司马寨山前,南临莫庄河,依山面水,风景秀丽。清康熙《蒙阴县志》载:"张子书堂在城北三十里莫庄河之西北,即北麓书院也,旁有洗砚泉"。张子书堂为蒙阴旧"八景"之一。原书堂西有一深沟,张子在沟上修一水漫桥,引泉水流下。现桥的遗址已淹入水库。
张子品德声名远播,书院遗址也吸引了不少文人墨客前来思古寻幽,留下不少诗文。据道光十年(1830年)碑文,书堂是元代地方文人张垫设所的义学。张垫多次谢绝官府的做官邀请,变卖家产创办义学,免收贫苦学子学费。他教学认真,桃李满天下。
北楼迎仙桥
位于旧寨乡北楼村西南,横跨在由北向南流淌的河滩上,是一座三孔石拱桥。桥长30米,宽5.35米,高4米。桥面用青石板及条石铺成。桥面两边各立栏柱五根,间隔栏板四块,上面饰有石刻,浅浮雕刻,为"八仙"传说意境。桥南侧由东向西栏块画面依次为花篮、荷花(寓意为篮采和与何仙姑),
菊花、牡丹、长尾鸟、古松、仙鹤、竹子,宝葫芦、芭蕉宝扇(寓意为铁拐李和汉钟离)。桥北侧由东向西栏板画面依次为玉版、宝剑(寓意为曹国舅和吕洞宾),绣球、狮子、梅树、梅花鹿、喜鹊、麒麟、渔鼓,毛驴、紫箫(寓意为张果老和韩湘子)。南侧栏柱上图案由东向西分别为葡萄、莲花、石榴、荷花,造型优美,雕刻精细,寓意吉祥。柱头上石雕像由东向西依次为狮子、莲蓬、猴子等,妙趣横生、形神俱备。
上游距桥1.35米处两岸各有一石牛,东雄西雌,石牛身长1.72米,通高0.60米,头部略残,盘卧,身躯肥壮,颈部粗短,眼外鼓。下游距桥2米处两岸各有一石狮,整体高0.83米,底宽0.45米,蹲坐在石座之上,头略侧歪,胸前佩带铃铛。石牛、石狮雕工精美,形象生动。桥西约5米处,立碑三丛,中间碑石上刻记重修迎仙桥的经过。其余两碑上刻记捐资者的姓名及数量。三碑皆完好无损。
据史料记载,迎仙桥始建于明朝,清同治年间被损坏,光绪三十三年(1907年)重修。桥上雕刻的民间传说中"八仙"手中的法宝,寓意吉祥,故名迎仙桥。迎仙桥历经600余年风雨沧桑,是全省仅存的四处古代桥梁建筑之一。该桥建筑结构紧凑,布局合理,造型雅致,雕刻技艺高超,富有动感,具有很高的历史研究价值和艺术观赏价值,是一处集建筑艺术和雕刻艺术于一体的历史人文景观。2006年12月,北楼迎仙桥被列为省级重点文物保护单位。
旧寨村
旧寨古代名曰"九寨"取境内九个寨子而得名,现为旧寨乡驻地,位于县城东20公里处,兖石公路横贯东西,与蒙山孟良崮遥相呼应,"云蒙湖"相依环抱村子左右。总面积6平方公里、户数466户、共有人口1488口人,村子前依"云蒙湖"、背倚九山寨、波光涟漪、层峦叠翠、山水相依、丰富的自然景观与浓厚的人文景观尽现眼前。 旧寨原名九寨,取境内九个寨子而得名,坐落于现旧寨村后。面积约100余亩,山寨借助当地岩石筑建了现在的山寨风貌:寨墙长600多米,高3.5米,宽3米,四周有10座炮楼拱卫形成,其指挥塔耸立中央,相传宋朝杨家将曾在此招兵买马,唐朝著名女将桃三春在该村内(桃花山)大战鲁智恩后在此安营扎寨,操练兵将有5000多余众,故得此名"桃花山"(现居旧寨医院)。
该山寨有石碾、古井,高峰时有周围村500多人居住旧寨村拥有工业园、商业聚集区、纺织公司、食品加工厂、兔毛加工厂、果品储藏、运营公司、石材板业、大中小厂20余家。农业主导产业:果树和养殖业、每年三月千余亩桃花盛开形成了独特的地方特色,是旧寨农业、农村、农民发展的先进单位。