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新拨镇隶属于河北省承德市围场满族蒙古族自治县,地处围场满族蒙古族自治县东北部,东与张家湾乡相邻,东南与郭家湾乡、育太和乡毗邻,南与广发永乡、棋盘山镇为邻,西南与哈里哈乡相连,西与宝元栈乡相接,北与山湾子乡交界,东北与三义永乡接壤,区域面积272.74平方千米,截至2018年末,户籍人口17427人。
民国时,属围场县第五区。1950年3月,析山湾子、三义永两川建山湾子区,后改称第九区。1986年5月,改为新拨满族蒙古族乡。1989年6月,复为新拨乡。1996年1月,殷家店乡并入。2014年,撤乡设镇。截至2020年6月,新拨镇下辖13个行政村。[1]
2018年,新拨镇有工业企业1个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市66个。
历史沿革
民国时,属围场县第五区。
民国三十四年(1945年)8月,属新拨区。
民国三十六年(1947年)1月,划归围北县;同年5月,划归赤西县。
民国三十七年(1948年)12月,赤西县撤销,复归围场县,属新拨区。
1950年3月,析山湾子、三义永两川建山湾子区,后改称第九区。
1958年9月,属卫星公社。
1961年8月,析新拨、白云皋、岱尹下、岱尹上、银沟、骆驼头6个大队建新拨公社。
1983年12月,撤销公社,改建新拨乡。
1986年5月,改为新拨满族蒙古族乡。
1989年6月,复为新拨乡。
1996年1月,殷家店乡并入。
2014年,撤乡设镇。
行政区划
2011年末,新拨镇辖新拨、大素汰、二道河子、殷家店、新水泉、南杨树沟、旧拨、碧柳、岱尹上、岱尹下、白云皋、银沟、骆驼头13个行政村,下设132个村民小组。
截至2020年6月,新拨镇下辖13个行政村。镇人民政府驻新拨村。[2]
地理环境
位置境域
新拨镇地处围场满族蒙古族自治县东北部,东与张家湾乡相邻,东南与郭家湾乡、育太和乡毗邻,南与广发永乡、棋盘山镇为邻,西南与哈里哈乡相连,西与宝元栈乡相接,北与山湾子乡交界,东北与三义永乡接壤,区域面积272.74平方千米。
地形地貌
新拨镇地势西高东低,境内最高峰大素汰梁顶,位于大素汰村,海拔1728米;最低点位于二道河子村,海拔985米。
气候
新拨镇多年平均气温3.6℃,极端最低气温-40.4℃;极端最高气温36.7℃。无霜期年平均108天。年平均降水量为450毫米。
水文
新拨镇境内最大的河流为阴河,自西向东流经境内骆驼头、新拨、旧拨、殷家店、二道河子村,长26.7千米,流域面积272.74平方千米。主要支流大素汰河,由东南向西北流经境内大素汰、新水泉、殷家店等村,长16千米,流域面积56.1平方千米。
自然灾害
新拨镇主要自然灾害有干旱、洪涝、冰雹、低温、霜冻等。最严重的一次洪涝灾害发生在2005年6月21日,境内大素汰、新水泉、南杨树沟、旧拨、殷家店村受灾,农作物受灾面积0.03千公顷,冲毁道路15千米、河坝10千米,死亡1人,直接经济损失156万元。
自然资源
新拨镇境内已探明地下矿藏有玄武岩、萤石。其他自然资源有雉鸡、野兔、狗子、野猪、黄花、山杏、榛子树、金莲花等野生动植物。
人口
2011年末,新拨镇辖区总人口17421人,其中城镇常住人口1543人,城镇化率11.30%,另有流动人口51人。总人口中,男性9158人,占52.57%;女性8263人,占47.43%;18岁以下3552人,占20.39%;19~35岁4287人,占24.61%;36~60岁7389人,占42.41%;61岁以上2193人,占12.59%。总人口中,以汉族为主,达7322人,占42.03%;有满、蒙古、回、朝鲜等8个少数民族,共10099人,占57.97%;超过千人的有满、蒙古2个少数民族;其中满族6128人,占少数民族人口的60.68%;蒙古族3733人,占少数民族人口的36.96%;2011年,人口出生率9.24‰,人口死亡率15.44‰,人口自然增长率-6.2‰。[3]
经济
综述
2011年,新拨镇财政收入完成153.43万元,比上年增长3.87%;其中地方公共财政预算收入75.33万元,比上年下降32.58%。从各主要税种看,完成营业税54.94万元,增值税20.87万元,企业所得税59.67万元,个人所得税16.54万元。人均财政收入88.07元,比上年增长5.44%。农民人均纯收入2640元。
农业
新拨镇有农业耕地面积7.51万亩,人均4.31亩;林地面积24万亩。2011年,农业总产值1.43亿元,比上年增长17.30%,农业增加值占生产总值的67.05%。粮食作物以马铃薯、玉米为主。2011年,生产粮食0.71万吨,人均409.22千克。经济作物主要有蔬菜。2011年,蔬菜种植面积2.64万亩,产量8.60万吨,主要品种有胡萝卜、芹菜、白菜、圆白菜等。
新拨镇畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2011年,生猪饲养量1.42万头,年末存栏0.66万头;牛饲养量0.80万头,年末存栏0.49万头;羊饲养量0.72万只,年末存栏0.38万只;家禽饲养量22.42万羽,上市家禽13.42万羽;生产肉类0.13万吨;禽蛋0.03万吨;畜牧业总产值0.41亿元,占农业总产值的28.3%。
截至2011年末,新拨镇累计造林12.63万亩,其中防护林6.07万亩,经济林3.20万亩,农民住宅四旁树木23.60万株,森林覆盖率30.87%,活立木蓄积量50.04万立方米。2011年,果树种植面积0.39万亩,产量100吨,主要品种有小苹果、杏。2011年,名优特农产品有“二道河子牌”胡萝卜,绿色环保农产品有白菜、圆白菜。
工业
新拨镇工业以蔬菜保鲜、加工为主。2011年,工业总产值0.24亿元,比上年增长55.01%,工业增加值占生产总值的18.98%。
2018年,新拨镇有工业企业1个。
商业
2011年末,新拨镇有商业网点152个,职工304人。2011年,社会消费品零售总额0.12亿元,比上年增长17.90%;城乡集市贸易成交额500万元,比上年增长17.70%。
2018年,新拨镇有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市66个。
金融
2011年末,新拨镇金融机构各类存款余额1.15亿元;人均储蓄6579元;各项贷款余额0.71亿元。[4]
社会事业
教育事业
2011年末,新拨镇有幼儿园12所,在园幼儿378人,专任教师15人;小学1所,在校生1004人,专任教师35人;初中1所,在学生753人,专任教师36人;小学适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均为100%。
2011年,新拨镇教育经费达871.93万元,国家财政性教育经费871.93万元。
科技事业
2011年末,新拨镇有专业技术人才25人,经营管理人才2人,农村实用人才95人。
文体事业
2011年末,新拨镇有文化站1个,建筑面积60平方米;农家书屋13个,建筑面积315.25平方米,藏书3.25万册。
2011年末,新拨镇有体育场地2处。54%的村安装了健身器材,经常参加体育活动的人员占常住人口的52%。
2011年末,新拨镇有有线电视用户5390户,电视综合覆盖率99.65%。
医疗卫生
2011年末,新拨镇有各级各类医疗卫生机构19个,其中卫生院1所,民办医院1所,卫生室13个,诊所4个;公立卫生机构床位20张,每千人拥有医疗床位1.20张,固定资产总值189万元。专业卫生人员34人,其中执业医师10人,执业助理医师7人,注册护士2人,平均每千人拥有卫生技术人员1.96人、执业(助理)医师1人、注册护士0.11人。2011年,医疗机构完成诊疗5.55万人次,住院手术65台次,出院病人350人次。
2011年,新拨镇农村安全饮用水普及率76%,农村卫生厕所普及率45%,新型农村合作医疗参合人数1.57万人,参合率92.95%;孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率均为0。
社会保障
2011年,新拨镇有城镇最低生活保障户数28户,人数38人,支出10.12万元,月人均222元;医疗救助3人次,民政部门资助参加合作医疗5人次,共支出1.2万元。农村最低生活保障户数961户,人数1018人,支出101.56万元,月人均83元;五保集中供养20人,支出12.41万元;五保分散供养69人,支岀12.94万元;医疗救助68人次,民政部门资助参加合作医疗821人次,共支岀24.30万元;农村临时救济95人次,支出2.78万元。
2011年,新拨镇自然灾害受灾人口0.45万人,紧急转移安置2人,农作物受灾面积0.38千公顷,直接经济损失200万元,救灾支出5万元。国家抚恤、补助各类优抚对象127人,抚恤事业费支岀73.38万元。新增就业人员21人,有12名下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业7人。参加各项社会保险9277人。[5]
基础设施
邮政电信
2011年末,新拨镇有邮政网点1个,投递路线单程总长108千米,投递点15个,乡村通邮率100%;全年投递国内函件0.52。有电信服务网点33个;电话交换机总容量3000门,固定电话用户0.12万户,电话用户普及率21.45%;移动电话用户1.34万户,移动电话普及率77.01%;光缆线路总长45千米,主干电缆108对千米,宽带接入用户270户。
能源
2011年末,新拨镇有35千伏及以上变电站2座,主变压器4台,高压输电线路1条,长21.07千米,用电负荷0.09万千瓦。年售电量累计完成500万千瓦时,综合电压合格率97.73%,供电可靠率99.75%。
交通
新拨镇境内有县乡级公路3条,总长34.06千米;村村通公路长62.40千米。
历史文化
地名由来
新拨镇因镇政府驻新拨村而得名。