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头铺镇位于淮河以北,蚌埠市东50公里,306省道两侧,下辖18个行政村,总面积97.42平方千米(2017年),55278人(2017年),拥有耕地面积'7871l亩,是"全国民主建设的领头羊"。[1]
基本概况
头铺镇隶属于安徽省 蚌埠市 五河县,头铺镇横跨龙郜两湖,内设五河县省级经济开发园区和现代农业示范园。头铺既是五河县工业重镇,又是重要产粮大镇。总面积97.42平方千米(2017年),据当地政府官方网站资料 显示,该镇有人口55278人(2017年),辖18个行政村,被江泽民总书记谓之为"屈台模式"的农村基层民主管理经验,闻名全国。
在农业方面,实行产业结构调整:一是在陈台、訾圩等村600亩无公害蔬菜生产基地有新的发展,二是以郜台、大方、柿马村为中心,大力发展养殖业;三是抓好八岔、大刘村的林果业生产基地和银杏基地。通过产业结构调整,增加了农民的收入,促进了经济发展。[2]
历史沿革
头铺,位于五河县西南7.5公里处。是五蚌公路的第一站,是头铺镇政府所在地,也是头铺镇政治、经济、文化中心。
头铺镇解放前并不起眼,只有十来户人家。明清时期,只是个跑马邮差歇脚的驿馆客栈。洪武年间(1370年前后),明政府在古泗州(今洪泽湖与淮水交汇处。清康熙28年,即:1680洪水泛滥,加上地陷,古泗州沉入湖底)通往凤阳府所设的第一个驿馆店铺。当时三十里为一站,六十里为一铺。从古泗州到头铺整整六十里,所以把这里叫做头铺。头铺因此而得名,一直延用。
组织建设
头铺镇自1996年10月在屈台村率先开展"村务公开,民主管理"试点工作以来,推行"四民主三公开"。四民主即:民主选举,民主决策,民主管理,民主监督;三公开即:村务公开、政务公开和财务公开。1998年9月23日江泽民总书记视察头铺镇屈台村时,对村务公开民主管理给予肯定,称为"屈台模式",并向全国推广。
头铺镇通过村务公开民主管理,村民的民主权利得到充分体现.缓解了干群关系,维护了社会稳定,促进经济发展。[3]
农业发展
头铺在发展科学,繁荣农村经济,优化经济结构上,在开发农业资源,提高镇村工农业发展等方面,出现崭新局面。特别是冯刘村的养牛业,陈台村的蔬菜业,八岔村的林果业,訾圩村的注册品牌"滋味"萝卜,花木王村的草鸡、孙坪服饰小商品批发,薛林村的水产业,屈台现代农业示范园已基本形成规模。
在农业方面,该镇实行产业结构调整:
在陈台、訾圩等村600亩无公害蔬菜生产基地有新的发展;
以郜台、大方、柿马村为中心,大力发展养殖业;
抓好八岔、大刘村的林果业生产基地和银杏基地。
通过产业结构调整,增加了农民的收入,促进了经济发展。[4]
经济发展
在经济方面,头铺镇拥有四家面粉加工厂,一家挂面厂,一家板材厂和两座轮窑厂。2003年一-2004年头铺镇引资2400万元,兴建了塑料制品有限公司,清真食品有限公司等。截止2009年5月,头铺镇企业年营业收入达17500万元,增加值5100万元,利润总额1300万元.上缴税金128万元。劳动者报酬2160万元。 实施工业强县战略,工业发展步伐加快。规模以上工业企业发展到39家,增加11家;完成产值8.85亿元,比上年增长46.3%;实现工业增加值2.61亿元,比上年增长46.2%。入库税金4100万元,比上年增长46%。江达工贸、恒远管桩、恒源技研、兴河水泥、双丰面粉等规模企业生产运行良好,企业实力和市场竞争力进一步增强。建材、农产品加工、精细化工、酿造、针纺服装等产业逐步形成集聚态势。
经济开发区初具规模,城南分区新建工业五路、七路,1.5万平方米标准化厂房建成使用;沫河口分区主干道路基本建成,园区防洪除涝工程开始启动。全年新入园企业42家,完成产值5.4亿元,占全县规模工业产值的61%。
城镇建设
强化招商引资和项目工作,投资实现较快增长。积极推行驻点招商、小分队招商、代理招商等方式,加强招商引资工作指导和调度,提高招商引资质量和水平,招商引资工作取得突破性进展。全年协议利用县外项目127个,协议利用资金22.8亿元,实际到位县外资金10.3亿元,比上年增长222%,骏泰服饰、布雷斯顿、永恒纺织等一批超五千万元工业企业落户五河。项目工作扎实推进。年初排定的34个重点项目中,开工32个,完成投资11.7亿元,比上年增长65%。实施国债项目24个,完成投资1.2亿元。全年争取国家和省项目165个,争取资金4.1亿元,实际到位9784万元。组建城市投资公司,完善建设投资公司、担保公司运作机制,积极打造投融资平台。经过努力,头铺镇成为全县首批利用国家开发银行1亿元县域经济贷款县、全省首批获得省担保集团资金支持县,并成功获得省财政间隙资金支持。前期工作进展顺利。与皖能集团达成小溪电厂项目合作协议,沫河口码头、城关码头完成项目核准,园集大桥完成洪评和可研编制,胡集、泗河渡改桥项目开始施工设计,开发区沫河口分区供排水项目争取世界银行贷款工作有序推进。
积极推进新农村建设,农村工作取得新进展。粮食产量71.8万吨,创历史新高。养殖业实现总产值16.82亿元,比上年增长4.2%。建成8个市级标准化养殖小区,10家企业获市级龙头企业称号,8个产品获绿色食品认证。长淮农业科技示范园被正式批准为市级农业科技示范园。成立各类专业合作组织260个,发展农村经纪人4000多名。实施阳光工程,培训3200人。农业综合开发完成投资2232.1万元,浍南、东刘集项目区通过验收,双忠庙、申集、沫河口等世行三期加灌项目开始实施。成片造林和新建补建农田林网工作完成省市下达目标。大巩山省级森林公园获省林业厅批准。获全省"农机富民工程优胜县"称号。乡镇镇村总体规划编制工作基本完成。实施"村村通公路"项目,修建公路152公里,60个村实现通有线电视。
城市基础设施建设投资6250万元。完成环城路配套、闸桥路配套、环城路向东延伸、青年路向南延伸、104国道县城出入口改造、禾香路改造、淮河路西段改造等工程,完善城南大道配套设施,实施城关圈堤亮化、绿化,建成县城地表水厂,推进城南新区行政大道、建投大厦、文体中心建设,启动垃圾填埋场、污水处理厂建设。通过省级园林县城验收。住宅小区项目进展顺利,建成禾香花园,锦绣兰庭、四季阳光城一期基本竣工。深化环卫体制改革,加强市容管理,城区面貌明显改观。加快小城镇建设,12个乡镇安装了路灯,9个乡镇开通了自来水,兴建了18个专业市场。沫河口镇、双忠庙镇分别被列为省、市级示范镇。
教育
在全市率先建成县级职业教育中心。农村中小学远程教育工作有效开展,"两基"巩固提高工作通过省政府复核,被评为全省以县为主农村义务教育管理体制改革样本县。临北狮子舞被省政府命名为安徽省第一批省级非物质文化遗产。顺河街被评为安徽省历史文化名街。荣获"全省文化先进县"称号。加强公共卫生体系建设,启动农村新型合作医疗试点工作,完成县疾控中心和县医院传染病区建设,县医院医技大楼建设进展顺利。扩大电视发射功率,实现电视节目全境覆盖。加强计划生育基层基础工作,有效控制人口增长,性别比整治成效显著,人口自然增长率6.57‰。[5]