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垦利区为山东省东营市市辖区，原名垦利县，2016年8月改为现名。因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。位于黄河入海口，地处胜利油田腹地。区域位置为北纬37°24′-38°10′，东经118°15′-119°19'。区域呈西南、东北走向，南北纵距55.5千米，东西横距96.2千米。总面积2331平方千米。截至2013年年末，全县常住人口24.82万人，主体民族为汉族。
2015年，全区实现地区生产总值 396.8 亿 元 ，一般公共预算收入21 亿元。完成固定资产投资436.4亿元，社会消费品零售 总额 60.9 亿元 ，城镇居民人均可支配收入35552元，农村居民人均可支配收入14442元。
主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆等。2018年11月，入选2018年工业百强区。[1]
历史沿革
垦利域地，由西汉（公元前206～公元25年）以后黄河淤积退海而成。县域西半部，元末明初已有居户，大部分村落建于明、清两代。县域东半部，20世纪初始有人烟，大部分村落形成于20世纪30年代，有的村庄则在40年代解放后形成。
1941年9月，垦区抗日民主政权建立，为建置之始。
1943年，垦区正式称垦利县，因县域曾被称作垦区和利津洼而得此名。之后，行政区划变动频繁。
2016年8月2日，正式撤销垦利县，设立东营市垦利区，以原垦利县的行政区域为东营市垦利区的行政区域。相关政府驻地、行政区划面积不变。
行政区划
1983年，从惠民地区析出，划为东营市所辖。
1986年1月~1987年7月，垦利县辖1镇，11个乡和1处渔业管理站(乡级)，320个村民委员会，394个自然村。
1988年8月，成立垦东办事处(科级)，1933年10月，撤销红光渔业管理站，设立垦利县人民政府红光渔业办事处(科级)。
1991年底，垦利县辖1个镇、11个乡和2个办事处。即垦利镇、建林乡、新安镇、下镇乡、永安镇、高盖乡、郝家乡、董集乡、胜利乡、宁海乡、胜坨乡、西宋乡、红光渔业办事处和垦东办事处。
1994年3月29日，胜坨乡撤乡建镇。同年9月，郝家乡、高盖乡亦撤乡建镇。3镇所辖范围与建镇前相同。
2001年2月9日，行政区划有原来的4镇、八乡调整为5镇、2乡。即原高盖镇并入垦利镇，政府驻原垦利镇政府;胜利乡、宁海乡并入胜坨镇，政府驻原胜坨镇政府;原永安镇和下镇乡合并，设立永安镇，政府驻原永安乡政府;原建林乡与愿新安乡合并，设立黄河口镇，政府驻原新安乡政府。郝家镇、董集乡、西宋乡和红光办事处、垦东办事处保持不变。
2009年8月，山东省人民政府撤销垦利县垦利镇、西宋乡，设立垦利街道办事处和兴隆街道办事处，并将永安镇4个行政村划归兴隆街道办事处。
2010年，垦利县辖胜坨、郝家、永安、黄河口、董集5个镇和垦利、兴隆2个街道办事处，1个省级经济开发区，有333个村民委员会。
2016年8月2日，撤销垦利县，设立东营市垦利区，行政区域不变。[2]
地理环境
位置境域
东营市垦利区位于山东省东北部黄河三角洲地区的黄河最下游入海口处。其位置为北纬37°24′～38°10′，东经118°15′～119°19'。区域呈西南、东北走向，南北纵距55.5公里，东西横距96.2公里。东濒渤海，西北与利津县隔黄河相望，南接东营市东营区，东北部与东营市河口区毗邻。
地质地貌
垦利位于济阳坳陷东部，自北向南，纵跨孤岛凸起、沾化凹陷，陈家庄凸起和东营凹陷各次级构造之东部或北部。境内广为第四系积散堆积物覆盖，无基岩出露。县域内可划分为3个部分，中间为凸起，南北两侧为凹陷。境内断裂构造十分发育，表现为断裂多、活动强度大。
由于历史上黄河尾闾段常常左右摆动，多次溃决、漫溢、泛滥等冲积、淤垫，造成了典型的三角洲地貌。地势自西南至东北呈扇形微倾斜。防潮坝以里海拔(黄海高程)最高点(原胜利乡一带)为11.61米，最低点为2米以下，整个地貌比降为1/8000，东北部为1/10000~1/12000。
气候
垦利地处温带季风气候区，虽濒临渤海，但大陆性季风影响明显，冬季干冷，夏季湿热，四季分明。年日照总时数2479.7小时，较常年偏少285.7小时。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风，春季多东北风，秋季多西风。全年气温偏高，冬季出现阶段性寒冷，夏季出现阶段性酷热，冬季少大风严寒，春季温暖湿润，温度回升快;降水时空分布不均。
河流
黄河为境内唯一的自然河流，上起董集罗家，流经垦利县120公里注入大海。垦利县共有骨干排水河道10条，分别是六干排、溢洪河、永丰河、张镇河、小岛河、五六干合排、广蒲沟、广利河、请户沟、三排沟，总长288.6公里，县境内230.92公里，呈东西方向均匀分布。
海域
垦利境内海岸线北起孤东海堤东北与东营市河口区交汇处，南至青坨海铺东南与东营市东营区交汇处，全长142.78公里。滩涂面积为35715.13公顷，浅海面积14.16万公顷。海底为黄河入海口淤积物，平坦，坡降小。海水水温年均14.9℃，海水盐度一般为24‰。[3]
自然资源
土地资源
垦利区土地资源丰富。2009年底辖区总面积为220406.79公顷。其中，农用地年末面积为88984.15公顷(其中耕地年末面积为41634.39公顷)。建设用地年末面积为22937.55公顷。未利用地年末面积108485.09公顷，经过开发变更为耕地249.65公顷，变更为其他农用地34.29公顷，建设占用37.97公顷。
矿产资源
垦利区矿产资源丰富，主要有石油、天然气、卤水、地热、盐膏、贝壳等。特别是油气资源丰富，是胜利油田的中心地带。
水资源
境内可利用地表水资源有两部分:自然降水(自产径流)、客水水源(入境黄河水)。地下水由于矿化度较高，尚不可利用。2009年，降水量571.4毫米，多集中在夏季，大部分流入渤海。黄河水是境内的唯一客水来源，垦利县工农业和生活用水全部来自黄河水。
生物资源
境内有各种植物393种。其中，人工种植树种主要有旱柳、白蜡、刺槐、国槐、速生杨、苦楝、冬枣、蜜桃等;野生植物主要有芦苇、柽柳、旱柳、杞柳、马绊草、黄须菜、蒿类、野大豆、益母草、罗布麻、茵陈等。
境内有野生动物1542种。其中，鸟类283种，属国家Ⅰ级保护动物9种，属国家Ⅱ级保护动物33种;兽类动物20种，主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黄鼬等;陆生性水生动物223种(其中淡水鱼类108种)，海洋性动物418种。
人口
2014年年末垦利区总人口249900人。2014年出生人口3288人，出生率14.70‰；死亡人口1467人，死亡率6.60‰；人口自然增长率8.10‰。[4]
经济发展
2010年，垦利实现生产总值220.28亿元，按可比价格计算，比2009年增长17.3%。分产业看，第一产业增加值13.67亿元，增长4.4%;第二产业增加值145.15亿元，增长19.0%;第三产业增加值61.46亿元，增长15.9%。产业结构继续优化，三次产业结构由2009年的6.4:67.2:26.4优化为6.2:65.9:27.9，第三产业增加值所占比重提高1.5个百分点。
第一产业
2010年实现农林牧渔业总产值263179万元，比2009年增长5.8%。其中，农业产值72061万元，增长4.2%;林业产值6000万元，增长2.5%;畜牧业产值72663万元，增长7.5%;渔业产值105973万元，增长5.8%;农林牧渔服务业产值6482万元，增长5.5%。
第二产业
2010年，规模以上工业企业(年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业)175家，比2009年增加9家。实现工业增加值172.3亿元，增长27.2%。实现工业总产值1004.1亿元，增长29.1%，其中，国有企业55.8亿元，增长64.4%，集体企业10.8亿元，增长7.0%，股份制企业927.9亿元，增长28.3%，外商及港澳台企业9.6亿元，增长2.6%。轻工业71.9亿元，增长30.1%，;重工业932.1亿元，增长29.0%。
规模以上工业实现主营业务收入997.4亿元，比2009年增长41.0%;实现利润107.5亿元，增长47.8%;利税133.0亿元，增长44.8%。产销衔接良好，产销率99.6%，与2009年基本持平。
第三产业
2010年完成固定资产投资172亿元，比2009年增长28.9%。三次产业投资均保持较快增长，第一产业投资14.8亿元，增长62.5%;第二产业投资108.5亿元，增长22.6%;第三产业投资48.7亿元，增长35.6%。在规模以上固定资产投资中，国有及国有控股投资24.7亿元，占规模以上固定资产投资的14.3%;民间投资147.3亿元，占规模以上固定资产投资的85.7%，其中私营个体投资73.5亿元，占规模以上固定资产投资的42.7%。投资结构优化，三次产业投资比重由2009年的6.8:66.3:26.9优化为8.6:63.1:28.3，第三产业投资比重提高1.4个百分点。2010年新开工项目445个，新增固定资产124亿元。
2010年年末，垦利区登记注册的个体工商户5565户，注册资金16876万元，从业人员10305人;私营企业1218家，注册资金292457万元，从业人员16441人。
2010年实现社会消费品零售总额30.2亿元，比2009年增长18.7%。
2010年实现对外贸易进出口总额23367万美元，比2009年增长19.0%。
2010年完成境内财政总收入290199万元，比2009年增长68.6%。完成地方财政一般预算收入91997万元，增长31.2%。地方财政一般预算支出139236万元，增长29.7%。
2010年年末，垦利区金融机构各项存款余额160.8亿元，比年初增加27.8亿元。
2010年实现保费收入13924万元，比2009年增长4.2%。[5]
社会事业
城市建设
2015年，全区新增住房面积61.37万平方米。胜利、杨庙社区一期工程全面完工，788户入住新房。淘汰黄标车3722辆，新增造林1.8万亩，林木覆盖率达到25%。实施了61项河流治理工程。
科技教育
2010年年末，各类专业技术人员11440人，其中高级658人、中级3750人。新增高新技术企业4家，总数达到8家。2010年申请专利262件。其中，发明专利37件，实用新型204件，外观设计21件。2项专利分获山东省第五届发明创业奖二、三等奖，1项专利获第七届中国国际专利与名牌博览会金奖。
2010年年末，职业中学1所，在校学生2363人;普通高中1所，在校学生4313人;普通初中6所，在校学生10014人;小学25所，在校学生11866人，小学学龄儿童入学率达到100%;幼儿园40所，幼儿园在园幼儿6609人。
医疗卫生
2010年年末，垦利卫生事业机构263所，其中，医院1所，卫生院7所，疾病防治中心1所，卫生监督所1所，妇幼保健院1所，村级卫生室212所，诊所40所。各类卫生机构拥有床位数472张，其中，医院240张。卫生技术人员621人，其中，执业医师及执业助理医师280人、注册护士163人。333个行政村均实行了农村合作医疗，达到100%。
截至2012年年末，全区卫生事业机构265所，床位620张，卫生技术人员1081人，其中，执业医师及执业助理医师534人、注册护士547人。333个行政村均实行农村合作医疗。
截至2013年年末，全区卫生事业机构296所，其中，医院1所，卫生院5所，社区卫生服务中心2处，疾病预防控制中心1处，卫生监督执法局1所，计划生育妇幼保健综合服务站1所，一体化村卫生室82所，个体村卫生室169所，个体诊所34所。各类卫生机构拥有床位数908张，其中，医院428张。卫生技术人员1141人，其中，执业医师及执业助理医师591人
居民生活
2010年城镇居民人均可支配收入21083元，比2009年增长13.4%;人均消费支出12249元，增长9.4%。城镇居民人均住房建筑面积38.91平方米，增长3.6%。农村居民人均纯收入8223元，增长15.3%;人均生活消费支出5263元，增长13.4%。2010年年末在岗职工人数25663人，增长7.5%;在岗职工年平均工资28742元，增长9.0%。
2010年居民消费价格指数(CPI)累计上涨3.4%。
社会保障
2012年，全区机关事业单位基本养老保险，企业职工及个体工商户、自由职业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，工伤保险，城镇职工失业保险，生育保险参保人员分别达到7712人、19950人、119479人、23550人、35046人、14995人、10200人。共支付各项社保基金19054万元，各项保险费发放及时率和准确率继续保持100%。全区城镇新增就业人数2719人，其中，困难群体再就业228人；城镇登记失业率控制在1.76%以下。全区共有敬老院6所，拥有床位612张，收养人员494人。全年，共有农村低保户5240户，9490人，发放低保保障资金1368.6万元；城镇低保户771户，1509人，发放低保保障资金469.81万元。
2013年，城镇居民人均住房建筑面积42.4平方米，与上年持平；农村居民人均住房面积38.4平方米，增长10.5%。全区机关事业单位基本养老保险、企业职工基本养老保险、个体工商户和自由职业者参加基本养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、城镇职工失业保险、生育保险参保人员分别达到8049人、24954人、3631人、123229人、30870人、37350人、22100人、20104人。共支付各项社保基金3.74亿元，各项保险费发放及时率和准确率保持100%。共有农村低保户5027户，8978人，发放低保保障资金2178.5万元；城镇低保户699户，1310人，发放低保保障资金562.5万元。社会福利事业健康发展。全区共有敬老院5所，拥有床位552张，收养人员449人。
2014年，实施了总投资60.8亿元的50项为民办实事工程，完成投资32亿元。全区城镇新增就业3200人，转移农村劳动力8500人，城镇登记失业率控制在l.8%以内。新建、续建保障性住房5024套，改造危房2294间。实施养老助残工程，县综合福利中心建成启用。新建老年人照料中心2处、农村幸福院13处，新增床位290张。
2015年，全区新增城镇就业3854人，农村劳动力转移就业8748人。建设各类保障性住房1891户。新建5处农村幸福院。[6]
交通
截至2012年年末，全区公路通车里程2120千米。运输车辆7394台，其中，危险品运输车辆1742台，普通货车3154台。完成公路客运量116万人次，比2011年增长4.5%。公路货物运输量1810万吨，增长5.2%。
2013年，全区公路里程2105千米。运输车辆4293台，其中，危险品运输车辆2013台，普通货车2280台。
旅游景点
黄河口生态旅游区(4A级)、民丰湖休闲娱乐区(3A级)、渤海垦区革命纪念馆、黄河入海口生态农业观光园、白石温泉生态园等。
黄河口生态旅游区是AAAA级旅游景区，位于黄河入海口处的黄河三角洲国家级自然保护区内。总面积15.3万公顷。保护区内各种野生动物统计达1500多种，其中包括298种鸟类，有鸟类"国际机场"之称。
西宋生态农业观光园是AAA级旅游景区、省级农业旅游示范点。占地共计1.6万亩，由生态科技园、民俗文化园、科普娱乐园三大部分组成。每年的四月中旬和九月初会分别举办桃花节和采摘节。