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围龙镇位于重庆市铜梁区南部,距城区30公里,距重庆主城区80公里。幅员面积46.5平方千米,辖13个行政村,1个街道居委会,人口17122人(2017),耕地1.9万亩,林地2万亩。

乡镇概况

围龙镇东接大庙镇,南靠华兴镇永加镇,西邻大足区古龙乡,北与福果镇接壤。156个合作社,4个居民小组。全镇共16个党支部,党员801名,村干部69名。总人口17122人(2017)。有耕地19254亩,林地面积19256亩。交通便捷,区位较好。铜永路由境内通过,大璧路横贯全境,镇域内形成了较为完善的公路交通网络。通讯畅通,境内无盲区。矿产、旅游资源丰富,青砂石、石灰石、白云石、天青石、原煤、矿泉水、粘土、页岩等矿产资源业已开发或规划。桥亭湖生态旅游度假区的万亩原始森林和5000亩环湖景区正在开发中 。

围龙镇通讯畅通,交通发达。省级公路铜(梁)永(川)线、大(足)璧(山)线纵横贯穿全境,即将开工建设的渝大高速公路从境内中部通过;境内富藏天青石、碳酸钙、青砂石、粘土、白炮石、白云石、石英砂、矿泉水等矿产资源。电力充足,距大庙110千伏变

电站3公里。水资源丰富,境内有500万立方的桥亭水库和300万立方的梅良寺水库自来水饮用水源。桥亭湖万亩原始森林、千亩如镜湖面、温泉活水生态旅游度假区正待开发。

镇委政府坚持"三个代表"重要思想和"心贴群众,超常发展"主题,大力实施兴工富镇战略,已逐步建立起了工业园区和农业园区,基本形成了以锶盐化工、花炮研制、矿泉饮品、石材产业、石灰石开发五大骨干产业和蚕桑、水禽农业主导产业,以及"三场(围龙、四合、双碾)环型商贸流通网络,餐饮文化娱乐业极具旺盛的人气。

围龙镇人民致力于全面小康建设,积极推进三个文明同步发展。系县委县府命名的十强工业乡镇、小康镇、社会治安综合治理模范乡镇、特色文化乡镇、文明卫生镇。[1]

经济发展

经济发展现状从典型的农业镇向工业镇逐步转型,工农并重。(2008年,工业总产值完成34000万元,工业增加值13000万元、农业增加值8231万元实现农民人均纯收入6555元。);农林各半(耕地19254亩,林地19256亩);商贸聚集强(璧山福禄,大足古龙,本县福果、大庙、华兴、永加、西河等客商集结地);水源稳定(镇内有小安溪的白塔、响水岩两条溪流,520万方的桥亭水库,饮用水源为84万方梅良寺水库)。经济发展居全县28个乡镇的中上水平(大小企业68家,规模以上企业如雄龙汽配-通汇洗煤、龙鸣花炮、矿泉水、谊鑫建材、煤业公司、青龙石材等12家)。正在努力打造铜梁南部的新兴工业乡镇、商贸中心镇和鲜活农产品生产基地乡镇。

在农业经济方面,围龙镇紧紧抓住农业产业结构调整不放松,着力建设鲜活农产品基地乡镇,探索发展生态农业,现代农业的新路子。围龙镇以专业大户为基础,以蚕桑、水禽、蔬菜种植三大主导产业为支撑,推动农业产业化进程。在蚕桑发展中,围龙镇主要抓了桑树的管护、科技养蚕以及蚕桑基础乡镇建设,实现了春夏两季共发种1912张;在水禽发展中,围龙镇强化了技术指导和防疫工作。2008年,以赵明的产供销一条龙和贺国富的旱养规模养殖逐渐辐射全镇,以袁由庆和许先芬为代表的无公害蔬菜种植探索出农村土地流转的新途径。无公害蔬菜品牌等2008年已获国家农业部和市农业局批准。2000亩蔬菜基地项目已获市县批准,并进行了现场规划。龙苑村30万袋姬菇生产喜获丰收,盐渍达110吨,有力解决了剩余劳动力的就业问题,同时探索出了现代农业的发展模式。生猪生产逐渐恢复,重庆业主郑子富投资1500万元综合生态养猪农业项目正在紧张建设中,预计年出槽肥猪10000头以上;龙隐村投资100万野猪养殖特色项目建设顺利。认真扎实抓了劳务经济工作,劳务经济人叶永利组织25名农村劳动力远赴哈萨克斯坦阿拉木图火西别克镇打工一事受到社会各届的广泛关注和上级部门的足够重视,半年来,实现新增转移输出劳动力320人。[2]

城镇发展

发展规划

根据县委十二届二次全委会作出的发展规划,在"十一五"末将全面启动成渝高速辅助通道建设工程,届时将会在围龙设置互通口,为了抢抓围龙快速发展的唯一机遇,围龙镇进一步创新工作方法,优化发展环境,积极推动县里及早规划围龙互通口产业集中区。

发展环境

在优化发展环境方面,围龙镇积极为企业落户、建设和经营营造良好的软硬环境。按照"人人都是投资环境,事事关系围龙发展,处处关心围龙发展"的要求,牢固树立"发展无小事"的思想,认真坚持了"首接首问首办"制度,企业发展协调制度,企业挂牌保护制度,党政领导联系重点项目制度,工业经济定期分析制度等,扎实为企业排忧解难,服务发展。2008年四月,经过多次服务协调,实现了龙韵村插旗碎石厂由以前五家企业成功整合为一家规模企业,该企业整合后,将会成为围龙镇工业经济又一个增长点。

在招商引资工作方面,围龙镇狠抓了项目的跟踪与落实。2008年围龙镇在人手十分紧张的情况下,党委仍研究确定了一名副镇长专门从事招商引资工作,同时还从经济发展办公室中抽出2名有经验的干部具体从事招商引资报表和资料的收集工作。半年来,成效明显:一是重点加强了落户园区企业的跟踪服务工作,2008年重庆益星食品、重庆桥瑞公司、重庆奥申公司、重庆银丰色母厂、重庆融达管材、重庆华丰铝业、马家岩建材市场铜梁市场等企业生产、建设、和落户进展顺利。二是落户镇内企业很有起色。投资1000万元的重庆佰富塑料厂,投资650万元的铜梁东博建材有限公司和引资1000万元嫁接的青龙石材2008年落户至今已建成投产。投资1500万元龙鸣花炮厂引线车间建设顺利,巴岳山矿泉水厂与四川蓝剑集团的合作洽谈已有了初步成效;落户卧龙村的投资1500万元的琉璃瓦专利技术项目,投资500万元空心砖项目,投资600万元的石灰石开采项目正在办理建设手续和土地手续当中,有望10月开工建设。储备的几个大项目如投资1个亿的水煤浆项目,与庆龙锶盐的合作项目,与万贯集团的白酒项目等也与业主保持了良好的经常性联系。

商贸流通

竭力扶持商贸流通,围龙镇以建设铜梁南部商贸中心为目标,重点发展服务业和旅游业,促进商贸活镇。2008年一是大足业主邓有吉投资插旗溶洞生态旅游的开发项目已进入完成项目论证和公路建设手续办理等筹备阶段。二是投资2000万元利用2200亩荒地和山林,综合开发生态旅游项目已签订初步协议;三是与重庆汉光科技公司的投资上千万元的天然氧吧建设项目正在洽谈之中。

征收管理

努力培植财源,强化征收管理,积极完成半年财政收入。一方面围龙镇积极配合税务机关狠抓辖区内工商各税收入。另一方面围龙镇积极实施内扩战略,做大做强现有企业,着力改善镇级财政收入结构,增强镇级财力。在2007年规模企业5家的基础上,2008年新增3家,达到8家县内规模企业。通过努力,2008年财政收入完成265万元,占全年任务357万元的75%,三金追债28000元,占全年任务60000元的47%,政府性还债28.5万元,占全年任务60万元的47.5%。

乡镇机构

党政办办公室刘春容主要承担党的组织建设、纪检监察、宣传和精神文明建设、统战、武装、机构编制、人事、民宗桥台、工青妇、老龄、目标管理、文秘等方面职责,负责承办人大、政协工作方面的具体事务。

经济发展办公室屈小梅主要承担经济发展规划与指导服务、社会统计、扶贫开发等方面职责。

社会事务办公室陈代洪主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、社会救济、残疾人事业。

社会治安综合治理委员会办公室罗晓辉主要承担法制建设、人民调解、信访、社会治安综合治理、公共应急事件、救灾抢险、车辆、船舶、矿山、食品卫生安全、森林防火、安全生产监督管理等方面职责。

建设管理办公室张洪履行辖区内建设及其质量安全管理、市政公用事业管理、园林绿化、市容环境卫生管理、环境保护、公路养护建设职能,协助区县规划、国土管理部门履行好规划、国土管理职能,负责在原宅基地上修建农房的规划许可。

农业服务中心陈玲主要承担农技、农机、林业、水利水保、水产、蚕桑等方面的重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作。

文化服务中心李霜主要承担文化、宣传、广播电视、体育、科技培训等方面的服务工作。

财政所刘荣春主要承担财政收支、预决算、财务管理、各项农民补贴兑付和耕地占用税、契税征收管理工作。

社会保障服务所侯大绪主要承担就业、再就业以及农村富余劳动力转移,劳动和社会保障、劳务输出,城镇、农村居民最低生活保障,优抚救济等社会保障工作。

人口和计划生育生殖健康服务站汪艳主要承担宣传咨询、技术服务、人员培训、药具发放等工作。

主要领导

李书平党委书记主持党委全面工作,联系人大、武装

曾晓海党委副书记、镇 长主持政府全面工作。分管财政、金融、税收、招商引资,联系财政所、招商办

杨之光人大主席负责人大工作,分管负责人大、党建(含纪检、组织人事、宣传、统战、政法、群团)。具体分管工会、审计、高速公路建设和围龙互通口的建设、政绩考核,联系人大办、协建办政绩考核

蒋和唐纪委书记负责纪检监察工作。具体分管社保、教育、医疗、卫生、食品药品安全和督查工作,联系社保所、中小学及幼儿园

杨金平党委委员、副镇长兼武装部长负责政法、武装工作。具体分管工业、商贸经济发展、城乡统筹、物价、质监、环保和统计工作,联系经发办、司法所、派出所

吕济党委委员、副镇长具体分管民政、残联、救灾救济、稻草基金等工作,联系社会事务民政办

颜华副镇长具体分管新农村、农业、林业、畜牧、科技、扶贫、人畜饮水、土地流转、"三权"抵押、防汛抗旱、森林防火等工作,联系农业服务中心

刘有春党委委员负责统战、宗教工作。具体分管村建、国土、农民新村、电力、通讯、土地复垦、交通和基础设施建设等工作。联系建管办

沈平党委委员负责组织人事,具体分管群团、机关支部、镇村考核等工作,联系党建办

夏元毅党委委员负责宣传,具体分管精神文明建设、文化、体育、广播、电视、关工委、人口与计划生育工作、机关事务、党政信息,联系党政办、计生办、文化中心、计生指导站

党政建设

强化带头作用

2008年来,围龙镇重点强化了一级班子成员的带头表率作用,磨炼二级班子成员协同作战,培养一般干部独当一面、村社干部综合解决问题的能力。一是强化了各级党员干部的学习教育工作,按照上级部署,按照镇委制订的1253工作思路:(即围绕一个主题:解放思想、扩大开放;紧扣两个目标:一是触动灵魂,统一认识,激励斗志。二是敞开思维,转变作风,推动发展;解决五个问题:一是解决不会解放思想的问题,二是解决开放深度不够的问题,三是解决工作落实效果不佳的问题,四是解决纪律制度执行不严的问题,五是解决村社经济社会发展思路不好的问题;实现三个突破:一是实现思维灵敏全面开放,善于抢抓机遇的新突破,二是实现模范守纪,作风细腻,善于落实工作的新突破,三是实现勇于拼搏,巧用资源,善于突出特色的新突破。)认真开展了"解放思想、扩大开放"大讨论活动,并结合围龙实际,进行了"解放思想靠什么?扩大开放为什么,我为围龙做什么"大讨论和调研工作,2008年,各极干部共撰写心得体会文章近40篇,使大讨论活动促进了思想大解放、观念大更新、工作大落实、经济大发展;二是强化制度建设工作,围龙镇及时建立了党政领导工作失误公示和工作违纪登记制度,广泛接受干部群众的监督;三是设立五星干部评选办法,主要针对机关干部从德、能、勤、绩、廉五个方面综合考核,每月评选出两名五星干部并给予适当物质和精神奖励,以激励干部工作热情;四是设立干部生日祝福、生病慰问制度来进一步凝聚人心,充分体现组织温暖。

组织工作方面

在组织工作方面。2008年共培养确定了入党积极分子30名,发展党员21名,在6月上中旬,各基层组织认真开展了半年组织生活会,分别就"党员带头解放思想、带头查找问题"等方面存在的问题和差距进行了认真的剖析和查找,达到了组织生活会预期目的。在2008年的5.12特大地震灾害中各支部党员起到了先锋模范作用,在党员干部的带动下,全镇人民为地震灾区共捐款12.9万元。2008年"特殊党费"缴纳工作正在紧张进行中,已上缴党费37280.5元。同时,完成了合龙村和龙苑村公共服务中心建设,启动了龙隐村村级公共服务中心建设前期工作。

在宣传工作方面。围龙镇重点加强了党委中习组学习以及各种宣传教育工作,扎实开展了走访群众工作。

社会事业

基础设施建设

在基础设施建设方面,围龙镇以"村村通畅"工程为重点,通过与施工方的多次协商,在争取上级政策的同时,恢复了因各建设原材料价格上涨而停工的黄兴公路B段工程建设,整个6.7公里的黄兴出境公路可望在8月底前竣工通车。在建设管理好黄兴公路的同时,围(龙)至大(庙)公路如期动工建设,围(龙)至永(嘉)公路也于6月上旬成功进行了议标。2008年建设工作正紧锣密鼓地进行中。

强化计划生育

强化计划生育工作方面。围龙镇2008年6月底全镇共出生人口81人,其中一孩60人,二孩20人,多孩1人,政策外生育17人,符合政策生育率81.5%。面对严峻的计划生育工作形势,围龙镇采取了以下措施:一是与各村(社区)签订计生工作目标责任书,落实责任,严格考核,坚决实行"一票否决";二是坚持每月三次的街头宣传,采取发放宣传资料,免费发放避孕药具,放映影视资料和有奖知识问答及群众喜闻乐见的民间艺人快板等方式扩大宣传范围,让计生政策深入人心;三是实施了计划生育上门服务和集中执法宣传工作;四是对围龙镇14名计生专干进行了专题培训,建立了专干联系卡,督促他们进行业务交流,提升各自业务水平。

宣传文化站

建成了围龙镇宣传文化站。按照"三室一窗一场",从2008年1月动工至4月竣工,完成了384平方米的综合文化站建设,文化站设施设备齐全,2008年5月顺利通过了市县验收。同时完成了社保所的迁建和设施设备添置工作,完成了社保工作网络化建设,实现了社保工作定点服务,较好地展示了政府公共服务职能部门的窗口形象。民政和医保工作做到了严格程序,严格把关和严格政策界线,半年来群众反映良好。[3]

参考文献