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事实揭露 揭密真相
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四队镇是江苏省连云港市灌云县下辖镇。

2020年7月29日,入选2017-2019周期国家卫生乡镇(县城)命名名单。

概况

四队镇由原四队镇和原鲁河乡合并而成,位于灌云县东北部,北接徐圩新区和连云港港,东临灌云县临港开发区,南距连盐高速公路5公里,242省道穿境而过,镇内三条主要河流贯穿全境,水陆交通极为便利,是县境东北部文化、商贸中心。辖区总面积88.27平方千米(2017年),辖26个行政村、2个社区居委会,总人口54789人(2017年)。全镇党员数达2628人,其中女性党员占16.2%,25岁以下党员占22.8%。

2012年,全镇实现地区生产总值62565万元,同比增长29%。其中第一产业5515万元,同比增长10%;第二产业42676万元,同比增长33%;第三产业14374万元,同比增长26%。农业总产值达13472万元,同比增长4%;全镇实现财政总收入9018万元,增长9%,其中公共财政预算收入7493万元,增长9%。农民人均纯收入9100元,增长28%。2012年镇街西社区获得"连云港市示范妇女儿童之家"称号;四队镇隆兴村获得"省级民主法治示范村"称号;中共四队镇委员会获得"市基层党员干部冬训先进集体"称号等。[1]

经济发展

农业经济

农业总产值58902万元,比上年增长19%,耕地面积5989公顷。粮食总产73613吨,增长3.3 %,棉花总产401吨,增长1.5%,油料总产249吨,增长2.2%,蔬菜总产16585吨,增长3.8 %,禽蛋总产205吨,水产品总产1470吨,增长5 %,全年造林141公顷,森林覆盖率20 %。

工业经济

实现全部工业增加值37275万元,比上年增长29 %。产品销售率90%,比上年提高1个百分点,有规模以上工业企业4家,实现增加值67431万元,增长50 %,规模以上民营工业实现增加值67431万元,增长50%,占规模以上工业比重100 %。

特色养殖

四队镇围绕"农民增收"这一主题,谋思路,挖掘资源优势,做足多种经营文章,牛羊产业越做越壮。四队镇肉牛存栏量为1500余头,肉羊存栏量达8000只。通过种草养畜,四队镇将实现养羊3万只,牛1万头的目标,牛羊产业也将成为四队农民增收的主打项目。四队镇是传统的农业乡镇,人力资源丰富,为转移劳力、实现增收目标,这个镇一方面大力组织劳务输出,一方面将目光锁定在传统的养殖上,把发展牛羊产业作为四队镇经济工作的突破口。经采用重点扶持养牛养羊大户,增强典型带动功能的方法,四队镇先后发展的街东、二队、付岔等养羊专业村和50多个养羊大户。

真心为农服务,解决一家一户解决不了的问题。以良种繁育中心为龙头,组建良种羊推广协会。由政府牵头,专人负责,向上争取资金,为农户担保贷款,购买种羊,保证回收,全程服务。四队镇镇党委政府专门派人到河南省周口地区考察牛羊行情,帮助农民跑市场。计划采取"镇村带头,干部入股"的方式,在闲置的皮鞋厂建一个牛羊交易市场,为农户进行牛羊交易提供场所,力争通过几年的努力,使四队成为我县及周边地区牛羊集散地。与科技联姻,引进新技术新品种,四队镇牛羊全部采用夏洛克、西蒙塔尔、波尔、萨能等优良品种。镇里还与扬州大学合作,签约推广人工授精新技术,扬州大学将派出首批博士团、实习生来四队讲授高科技专业知识,为四队培养专业技术人员。四队镇实施退耕还林3500亩,基本实现每村100亩连片,将15华里的界圩河堤全部植上树,蓄势待发。为规模种草养畜打下基础。到晚秋,3500亩林地将实现林草间种,种草养牛羊,进一步壮大牛羊产业化。

特色种植

原江苏省灌云县人大代表、四队镇隆兴村党支部书记夏长江带领本村100多位农民,乘坐14辆卡车,满载着棉种、农模、农药等植棉必备物资,浩浩荡荡向山东省东营市进发,到那里将承包4.2万亩棉花。2007年四队镇在山东、天津等地种植棉花7.6万亩,平均每户收入3.4万元。受此带动影响,四队镇外出植棉的农户达2000户,承包棉田突破10万亩。四队镇是灌云县植棉大镇,四队镇人大政府积极采取政策引、技术帮、资金扶等多种形式,着力打造植棉大镇强镇,先后涌现了种棉在50亩以上的大户160多户,和一大批懂技术、善管理的种棉能手。为充分发挥他们的优势,拓宽农民种棉增收渠道,四队镇主动为植棉大户和植棉能手外出联系土地承包事宜,协办有关手续。四队镇三队村干部专门包车,带着棉农辗转山东、天津、安徽以及周边的东辛农场、五图河农场等地联系洽谈承包土地,现已落实棉田1.2万亩,比2006年增加5200亩。为确保外出植棉户秋后能抱回"金娃娃",四队镇抓住春节前后有利时机,组织棉农及时"充电",专门聘请市县植棉专家和农技人员来镇举办植棉培训班,传授棉花管理技术,并精心制作了科技植棉彩色挂图发放给农户。此外,镇村干部、人大代表还积极出面协调,担保小额贷款1200万元,为外出植棉户提供足够的资金支持。

水利建设

四队镇结合水利建设,采取买断、股份等营林机制,机械开沟机械整地、机械挖塘,高标准、高质量完成新疏浚五条大中沟450亩,退耕还林工程;结合河塘整治、社会主义新农村建设,积极引导鼓励农民自发建设村庄小片林340亩,新建和完善农田林网13500亩,位于灌云县东北部的小镇,植树总量已达35万株,绿化造林各项指标均创历史新高。

抓规划,因地制宜。早在2007年秋冬季节,四队镇就着手新年度造林规划,结合镇小、地少、土壤盐碱偏高的实际,从造林地块到造林树种合理规划。街道用高杆女贞、宜林地块的优质杨树,盐碱地方的柳、桧柏,适宜发展的柿、枣多树种、多林种,沟沟渠渠,村村道道、院前屋后,大中河堤造林普遍开花,立足迅速扩增全镇资源总量。

抓落实,责任靠身。围绕县政府下达的绿化造林各项目标任务,四队镇党委、政府,在认真细化分解的基础上,四队镇以村为单位画出平面图,实行领导班子包村,村干部包组、包地块、包段面,在植树造林关键时期,在家的镇长、分管书记及其它领导,全部深入第一线靠前指挥,组织协调,解决处理各类矛盾纠纷数起,强势推进造林进度。在具体责任落实上,实行定村干部和村组三大员分别缴纳绿化保证金400-600元,通过一年三次检查,三月底查栽植面积,4-5月查成活率,10月份查保存率,对完成任务,实绩明显的予以表彰奖励,对未完成任务的,除扣除绿化保证金外,组织上还予以一定的处理。

抓质量,创新机制。为全面保证新造林的质量和标准,全面提高保存率。四队镇2008年以来,先后出动宣传车、广播等进行大张旗鼓地宣传发动,激发农民的植树造林积极性,积极推进承包买断,仅几条大中沟,全镇拍卖树塘30多万元,同时,在栽植中,镇组织林枝人员,深入现场进行指导,并印发管护手册1万余份,镇里还组织成立督查组,主要领导参与,对四队镇植树情况三天一督查,三天一通报,确保全年绿化造林抓出实实在在成效。[2]

发展思路

按照"创新创业创特色,提速升位快发展"的总体要求,全面实施"项目兴镇、环境立镇、富民强镇"的发展战略,推动四队经济全面振兴。加快软环境建设。积极致力于投资环境、服务环境、人居环境建设,以最优的投资环境吸引客商,以最佳的服务环境感动客商,以最美的人居环境留住客商,使四队真正成为外来资本投资的最佳"载体"。加快工业项目建设。全面推行经济工作项目化,项目工作目标化,目标任务责任化。通过放宽政策、降低门槛,吸引客商前来投资兴业,确保完成1000-3000万元工业项目2个,3000-5000万元工业项目1个,力争实现5000万元以上工业项目1个。加快现代农业建设。围绕经济布局规划,结合地方产业特点,积极发展高产、优质、高效、安全农业。继续发挥二队民族村的传统养羊优势,迅速发展养羊业,并围绕生猪、粮棉、蔬菜、林木和水产等特色优势,做精种植业,做大畜牧业,做强水产业,不断提高农业产业化水平。加快农村劳动力转移。以增收为目标扩大劳务输出,通过培训劳动力的劳动技能,提升劳动力的内在素质,加快推进农村劳动力转移。加快发展社会公益事业。按照出有所行、学有所教、病有所医、老有所养、娱有其所的"五有"工程要求。加快乡村道路,教育基础设施,文化、广播电视基础设施建设步伐。积极发展新型农村合作医疗,建立健全农村最低生活保障制度。加快创建新型村居环境。高起点、高标准制定村居规划,积极实施小康示范村工程,快速推进"清洁田园、清洁水园、清洁家园"建设,大力开展河塘整治、村庄绿化,切实改善农村生产生活条件。

所获荣誉

2020年7月29日,入选2017-2019周期国家卫生乡镇(县城)命名名单。

参考文献