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南坝镇隶属于四川省达州市宣汉县,地处宣汉县东部。东接天台乡、茶河乡,南邻上峡乡,西靠桃花乡,北界峰城镇。 辖区总面积143.42平方千米。

北魏属汉兴县。2005年12月,昆池镇并入。 2020年,撤销天台乡,将其所属行政区域划归南坝镇管辖。 截至2020年6月,南坝镇下辖8个社区和21个行政村, 镇人民政府驻圣灯东路1号。 截至2018年末,南坝镇户籍人口100853人。

截至2018年末,南坝镇有工业企业34个,其中规模以上5个,营业面积50平方米以上的综合商店或超市21个。[1]

建置沿革

原南坝镇

北魏时,今南坝境为汉兴县治所。

西魏时,今南坝为西流县治所。

清康熙时,建张庙场,乾隆时改名南坝场。

民国沿袭清置。

1949年,置南坝乡。

1959年,撤销南坝乡,改建南坝人民公社。

1961年,由南坝公社析置南坝镇。

1985年,设立南坝镇,属南坝区,昆池乡、双柏乡属昆池区。南坝区辖南坝镇、下八乡、黄石乡、黄龙乡、凉风乡、上峡乡、塔河乡,昆池区辖昆池乡、双柏乡、五宝乡、平楼乡、龙观乡、茶河乡、天台乡。

2002年,昆池撤乡建镇。

2001年,撤销南坝区公所,改设南坝区工委,居民委员会更名为社区居民委员会。

2004年,撤销南坝区工委。

原昆池镇

1950年析南坝乡置昆池乡,1958年改公社,1984年改乡。1996年,面积49.4平方千米,人口3.3万人,辖沙湾、岩湾、磨滩、石河坝、龙门、观河、观池、道河、丰乐、五龙、农台、石牛、五道河、排牙、于黄、墩子16个行政村和1个居委会。2004年,原双柏乡并入昆池镇,镇政府驻谢家坝。

双柏乡

1952年析南坝乡置团结乡,1958年改公社,1981年更名双柏公社,1984年为双柏乡。1996年,面积30.9平方千米,人口0.8万人,辖双柏、柿树、耳子、石湾、钟花、龙湾、高田、老扁8个行政村。

2004年,原双柏乡并入昆池镇,镇政府驻谢家坝(原昆池镇政府驻地)。

合并时期

2005年4月20日,四川省政府批准同意撤销昆池镇,将原昆池镇所属的行政区域并入南坝镇,南坝镇政府驻南坝圣墩东路。

2007年,南坝镇辖26个村、176个村民小组和5个社区、34个居民小组。

2008年,撤销南坝镇岩湾村与书苑社区1、2组合并建书苑社区,将南坝镇沙湾村1、2组与书苑社区3组合并建花滩社区。

2010年9月9日,撤销南坝镇新桥村,新建新桥社区,下设5个居民小组;将南坝镇双柏村改设为双柏农村社区。[2]

地理环境

位置境域

南坝镇位于四川省东北部,达州市东北部,宣汉县东南部,东与五宝镇、天台乡相接,南邻上峡乡、西靠下八镇,北接峰城镇,距宣汉县城32公里,幅员面积143.5平方公里。

气候特征

南坝镇属亚热带湿润季风气候,气温受海拔高度影响大,境内立体气候明显。海拔500米以下地区春早夏热,雨水集中,旱涝交错,多风、秋雨,冬暖霜雪少,属四川盆地严热带气候。海拔800米以上地区春迟秋早,夏短冬长,具有分缘山地温带气候特征。镜内四季分明,传统以立春、立夏、立秋、立冬作为四季的初日。季风环流对镜内气候产生影响。冬季属大陆性季风气候,常受西北冷空气影响,气候干冷,夏季属海洋性季风气候,常受东南及西南暖湿空气影响,湿热多雨。[3]

地形地貌

南坝镇境内平坝、丘陵、低山交错,两河沿岸平坝、阶地相连,惟东西两部地势较高。

水文特征

南坝镇境内河流属嘉陵江水系,前河纵贯南坝镇全境。

前河,又称前江,唐名东关水,宋曰大江、溉江。有二源,北源(正源)出城口县燕麦乡光头山,水从二穴涌出,西北流,至蓼子口折向西南名前河;南源较短,出自重庆市城口县咸宜乡明月村,西北流,名汉昌河。前河、汉昌河汇于巴壁店,西北流,成为宣汉、成口两县界河。至土堡寨入县境,西南流,经鸡唱、龙泉、渡口、樊哙、土黄镇、华景入境内,经五宝、天台、南坝、昆池、下八、黄石、三河、东南14乡镇,于县城东与后河交汇入州河(州河以流往达州得名)。

人口民族

根据2000年第五次人口普查,原南坝镇常住总人口36695人,原昆池乡常住总人口30624人,原双柏乡常住总人口7649人。

根据2010年第六次人口普查,南坝镇常住总人口91491人。

截至2016年,南坝镇总人口16.2万人。[18] 人口以汉族为主。[3]

经济

综述

2013年,全镇实现国内生产总值12.2亿元,全社会固定资产投资完成1.6亿元,招商引资完成2.55亿元,城镇居民人均纯收入13246元,农民人均纯收入6645元,社会消费品零售总额8.78亿元,完成本级税收3140万元,财政投入市政建设等重大民生领域超5000万元。

2014年,南坝镇实现国内生产总值13.675亿元,同2013年比增长13.5%;全社会固定资产投资完成2.508亿元,同2013年比增长56%;招商引资完成2.57亿元,同2013年比增长19.8%;城镇居民人均纯收入17063元,同2013年比增长10%,农民人均纯收入7139元,同2013年比增长22.3%;社会消费品零售总额8.78亿元,同2013年比增长12.7%;地方公共财政收入2933.85万元,占年初预算223.76%。各项主要经济指标增速居全县前列。

2015年,南坝镇实现地区生产总值15.3亿元,增长11.9%,[18] 其中第一产业收入5.2亿元,工业总产值实现5.3亿元,第三产业收入突破4.8亿元,一、二、三产业结构比例为3.4、3.5、3.1。全社会消品零售总额9.85亿元,城镇居民人均可支配收入14170元,农村居民人均可支配收入6985元。

第一产业

2013年,南坝镇粮食总产量保持在3200万公斤以上。紧抓"油、蔬、果、菌、牛"五大产业,种植油菜1.7万亩以上,排牙莴笋等蔬菜1000亩以上,食用菌65万袋以上,做大做强"圣墩青脆李"品牌,栽植青脆李5000亩,已投产3000亩。养殖肉牛1.9万头,其中新发展蜀宣花牛5500头以上,新发展肉牛规模养殖小区2个,养殖专业合作社2个。

2015年,南坝镇第一产业收入达5.2亿元。2015年,发展集中连片设施农业500余亩,农民专业合作社2个,培育家庭农场2家。以龙文、沙湾、墩子等村为主线,建成玉米示范片2000余亩,种植优质水稻0.5万亩,实现粮食总产3192.6万斤。发展时令蔬菜基地1000亩,食用菌60万袋。新建肉牛养殖场1个,出栏肉牛5500头、生猪5万头,实现畜牧产值9000余万元。

截至2016年,蜀宣花牛、生猪、家禽养殖大户达300户以上,以圣墩青脆李、东阳柑橘为代表的产业示范带初步形成,莴笋、莲藕等时令蔬菜种植达1000亩以上,辖区鲜活农产品供应占市场需求的60%以上,已培育农民专业合作社37个、家庭农场3家、观光休闲农家乐7家,建成连片设施农业1000亩,粮食总产保持在3000万斤以上。

第二产业

2013年,全镇工业总产值5.78亿元。以牛肉制品等2家企业为核心。以"米业"、"酒业"等农副产品加工企业为龙头。米业公司、2家食品有限公司等牛肉制品企业即将入南坝工业园区,城镇内的各酿酒业也将相继退城入园。

2015年,南坝镇工业总产值达5.3亿元。2015年,佳肴5000吨牛肉制品厂、福顺碎石厂建成投产,巴山情牛肉厂、汉玺牛肉厂项目前期工作全面完成,桃花米业加快建设。2015年全年新增规上企业8家,完成招商引资2.97亿元,实现工业总产值6.18亿元。

截至2016年,南坝镇境内有天然气净化厂,并依托该厂开发天然气下游产业,推进了南坝工业产业园区建设,已成功招驻8家企业入驻园区,农副产品深加工企业以南坝牛肉制品、优质大米为主。

第三产业

2013年,南坝镇有"帝师故里"、"红军之乡"、"毓秀南坝"三张旅游品牌,重新修缮帝师墓,新建帝师文化广场,修复圣墩战役遗址,打造圣墩山景区等,发展红色文化旅游、乡村休闲旅游,带动周边乡镇旅游资源同步开发。实现旅游产值8000万元。

2015年,南坝镇第三产业年收入突破4.8亿元,全社会消品零售总额9.85亿元。2015年新建商贸物流网点5个、商贸物流中心4家,尚品德龙生活超市、家家福超市运营投产。借力电商平台宣汉特产馆,成功将南坝牛肉干、桃花米、圣灯青脆李等特色农产品推出宣汉,走向全国。龙湾商城、邮南大厦、滨江新城等楼盘开盘建设,四川南鼎房地产开发有限公司实现新增主营业收入1亿元。城市景观平台建成投用,唐瑜墓地保护工作全面启动,全年实现旅游收入9150万元。[4]

社会事业

城镇建设

南坝镇城镇规划面积21.14平方公里,截至2016年,建城区面积6.8平方公里,城镇人口9.7万人。

2015年,南坝镇硬化村道公路20公里,拓宽石湾村村道公路11.7公里,新增养护公路14.5公里;南(坝)塔(河)路路面场镇段拓宽工程、南(坝)上(峡)路路面场镇段硬化工程全面竣工。大力开展交通环境大整治,安装交通监控设备20余套。投资77.5万元整治山坪塘16口、维修渠道4公里、新建农村安全饮水工程6处,成功解决1200余人饮水安全问题。滨江便民桥建成投用,全面完成昆池大道、政府街油化、彩化、绿化、亮化工程,整治、维修场镇破损路面3.6公里,维修下水道3000余米。昆池农场段滨河路加快建设。

2016年10月,南坝镇按照宣汉县副中心要求,打造了具有商贸休闲特色的商业街、园丁广场、滨河路风貌;按照居住区开敞融合、街坊式布局要求,完成了一些城市综合体建设;以"新城"概念,完成了昆甄大道"四化"工程、唐家湾新区主干公路、工业园区入园道路等建设工程,启动了唐家湾新区城市综合体建设、棚户区改造工程;启动了清水溪大桥、龙驹坝大桥、昆池绕城大道等重点工程建设;按照彰显地域文化特色要求,规划建设了沙湾、曾家湾、张家湾新农村综合体和黄家湾新农村聚居点。

2016年10月,全镇推行"户集、村收、镇运"模式,采取"市场运作+政府补贴"的垃圾处理模式,7个社区配有大型垃圾收集箱55个,24个村建有垃圾收集池100余个。配套环卫督查车2辆、城管执法车8辆、垃圾清运车14辆、道路清扫吸尘车1辆、洒水车4辆,聘请环卫工人近300人,落实分级分段属地管理。场镇栽植银杏、桂花、紫薇等绿化树5000余株、苗木4.8万余盆,绿化面积达6万余平方米,沙湾新村、园丁广场、滨河路、帝师公园成为场镇居民休闲胜地。沙湾新村被评选为省级"美丽新村"。

教育

2013年,南坝镇有公办中小学8所,在校学生2.9万人。

2015年,南坝镇实现义务教育阶段学生入学率达100%,17500名学生享受免费"营养餐",全镇所有大专以上毕业生全部登记造册,昆池幼儿园启动建设。计生惠民服务扎实开展,人口自然增长率5.38‰,发放独子奖励资金65.86万元。

宣汉县南坝中学始建于1938年,原名"私立精英中学",1950年,更名为南坝中学,是达州市示范性高中,学校占地40亩。

昆池职业中学创立于1976年6月,始名宣汉县昆池中学, 1983年7月经原达县地区行署批准改制更名为宣汉县昆池职业中学。2006年7月,原陶成初级中学并入该校,该校分为校本部和陶成校区,占地面积68.8亩,建筑面积24300平方米。

圣灯中学创办于1980年,位于前河中游的宣汉县南坝镇圣灯山麓,占地面积22000平方米。

医疗卫生

2013年,南坝镇有医院3家;[12] 截至2015年,南坝镇有2家医院,分别是宣汉县第二人民医院、宣汉县南坝中心卫生院(昆池骨科医院)。

宣汉县第二人民医院是宣汉县前河上游26个乡镇的医疗预防保健中心,医疗服务辐射半径2.5万平方公里,服务人口达60余万人,并担负辖区突发事件的应急工作。医院配有全身螺旋CT、进口彩超等30余台(件)。全院有综合性门诊部2个,8个临床一级科室,住院部设有内科、创伤科、普外科、妇产科、儿科、五官科6个病区,设有ICU病房1个。医技科室有放射科、检验科、功能检查科、药剂科、中心供应室。现开放病床158张,各病区设置了高档病房,内设电视、空调、卫生间。中心供氧、中心负压吸引、呼叫对讲系统及各科床单元设施配置齐全。

宣汉县南坝中心卫生院由原宣汉县昆池中心卫生院于2011年更名,增挂宣汉县昆池骨科医院牌子,辖8个乡(镇)卫生院,承担原南坝区、昆池区8个乡镇卫生院近30万人口的基本医疗和基本公共卫生服务,是宣汉县唯一的公立骨科医院。[7] 该院占地面积2125m2,房屋建筑面积4145m2,是一所集医疗、预防保健为一体的国家一级甲等医院和国际爱婴医院,各类保险病人定点医院。截至2012年,有在职职工75人,临聘人员56人。全院编制床位60张,实际开放床位125张。设有住院部、综合性门诊部、护理部、功能科、内妇科、手术室、行后部、防保所,各种万元以上设备23台(件),医疗设备总价值500多万元。[8]

社会保障

2015年,南坝镇人口自然增长率5.38‰,发放独子奖励资金65.86万元。建成31个村(社区)阵地和便民服务站,惠民帮扶覆盖率达100%。新建社会养老公寓1个、日间照料中心4家。五大社会保险参保人数10.2万人,新农合参合率达100%,新农保参保率完成下达任务达130%,城镇医保参保率完成下达任务110%。规范城乡低保动态管理,8743人享受低保补助;1632人次享受大病医疗救助。40名职业技术学校在校生接受"雨露计划"资助。重点优抚退伍军人938人。[5]

历史文化

方言文化

南坝话属川东方言语系。南坝、昆池一带方言点,其语音对〔f〕、〔h〕两类声母字读音颠倒混淆。如"花"念〔fa-〕,"风"说〔hong〕等。(省略拼音及专业介绍、方言字也用近音字代替,直接上词汇)。

名优特产

南坝镇的牛肉制品统称宣汉牛肉,宣汉县黄牛被列入世界优良牛种名录,肉质特佳,有五香牛肉干、麻辣牛肉干、香油牛肉片、牛肉松等23个产品。宣汉牛肉色彩红黑透亮,五香川味,食后回味绵长。高蛋白、低脂肪,营养丰富。

名胜古迹

唐瑜墓

唐瑜墓,1938年国民党陆军上将唐式遵带领川军一个团驻扎南坝训练一年后出川参加抗日战争。在观音岩题写"自强不息"大型石刻,至今保存完好。唐瑜墓1984年被宣汉县人民政府列为"县级文物保护单位",2012年底,达州市人民政府将唐瑜墓列为"市文物保护单位"。

圣灯寺战场遗址

圣灯寺战场遗址,1933年10月29日,奉徐向前总指挥的命令,许世友率红九军二十五师和十一师在南坝圣灯山上与敌进行过一昼夜激战,红军以两个师和游击军近两万余人的兵力先后歼敌八个团,缴获武器装备数千件及其大量辎重,于10月30日上午取得全面胜利。

城镇荣誉

2013年,被列为全省首批"百镇建设试点镇"。

2014年,成功申报为全国重点小城镇。

参考文献