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九墩乡位置在凉州区最北边,东南靠下双乡,西邻四坝,北连民勤,在腾格里沙漠边缘,乡域面积32平方公里,全乡辖6个行政村,即:小泉、史家湖、九墩、光明、平乐、下窝村,43个村民小组,全乡共有1795户,总人口8840人,人均纯收入3815元。因境内有古长城第九墩烽火台遗址而得名。乡境内有卫生院1处,中小学7所,派出所、国家储备粮管理所各一处。总耕地面积3.4559万亩,其中二轮承包面积1.2万亩。社会事业稳定发展,电话普及率达95%,全乡合作医疗普及率达100%。全乡共有8个党支部,共有党员315名,其中农民党员249名,女党员33名。[1]

乡镇简介

墩乡位于甘肃凉州区北部腾格里沙漠边缘,乡域面积约32平方公里,其中耕地面积20543亩(包括一四九农场874亩)。辖6个行政村,即:小泉、史家湖、九墩、光明、平乐、下窝村,下设43个村民小组,总人口8525人。乡政府驻九墩村。因境内有古长城第九墩烽火台遗址而得名。省道210线贯穿全境。有普通职业中学1所,小学6所,在校学生1860人;有卫生院1处。

自然环境

九墩乡属温带大陆性干旱气候区,具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大,蒸发量大,夏季短而较热,冬季长而寒冷等特点。年平均降水量100毫米,年蒸发量2020毫米,主要风向为西北风,静风率26%,年平均温度7.7℃,无霜期150天左右,日照时数2873.4小时,太阳总辐射量139.05千卡/平方厘米,属太阳辐射量高值区域,昼夜温差平均7.9℃。丰富的光热资源和较大的昼夜温差,适宜各类植物进行光合作用和积累养份,并为提高农作物的质量奠定了良好基础。主要灾害性天气有干旱、干热风、大风、沙尘暴、霜冻、暴雨等。

行政区划

九墩乡因境内有古长城第九墩烽火台遗址而得名。有普通职业中学1所,小学6所,在校学生860人,有卫生院1处。

地域特色

九墩乡交通便利,地理位置优越,民武公路横贯境内。2008年来历届乡领导班子牢固树立科学发展观,发扬先干、快干、大干精神,与时俱进,开拓创新,带领全乡广大党员干部和人民群众积极投身于石羊河流域重点治理的主战场,形成了以日光温室为主的蔬菜产业,和以猪、鸡、牛为主的畜牧养殖业。[2]

经济概要

九墩乡来把解决好农业、农村、农民问题为全乡工作的重中之重。不断解放思想,创新思维,扎实苦干,用新思路、新办法、新措施来解决新问题,不断夯实农业基础,不断转移农村剩余劳动力,逐步实现农民收入的快速增加,推进社会主义新农村建设。2007年,全乡完成经济总收入10986万元,比上年增长8%。其中:农业总产值达3098万元,畜牧业总产值达到2349万元,工业总产值达4539万元,外出劳务收入1000万元。农民人均纯收入达3815元,比2006年增加282元。九墩乡从改良畜禽品种入手,南边突出优质商品猪的发展,北边突出优质肉羊的发展。同时加大养殖户的培训和畜禽疫病的防治力度,2007年,全乡的牛、羊、猪、鸡的饲养量分别为0.46万头、0.9万只、0.85万头、4.5万只。新增暖棚规模养殖户21户,面积达4679.9平方米。继续把劳务输出作为农民挣票子、学技术、长见识、变观念的一项重要工作来抓,重点加大对农民的技术培训,逐步实现由"劳力型"向"技术型"务工的转变,2007年,总计输转剩余劳动力2910多人次,其中有组织输转800多人,创劳务收入1000万元。

社会事业

科技。2007年组织实施了农业产业化中低产田改造。农业科技新技术、新品种、新成果得到普及推广应用,在日光温室为主的蔬菜产业中大力推广新材料,实现了温室结构的优化升级和更新换代,广泛应用滴灌、渗灌设施,应用频振式杀虫灯、土壤改良培肥技术,推行农业标准化生产。畜牧养殖业中,推广品种改良、暖棚养畜、人工授精、科学防疫等新技术。全乡组建了农民技术员队伍,已聘请农民技术员6名。

教育。我乡现有职业中学1所,小学6所,幼儿园1所。在校学生860人,教职工95人。2007年,我们重点落实"二免一补"的政策,狠抓校园环境建设,完善中小学远程教育工程,最大限度地挖掘教育潜力。

文化。乡宣传文化站的作用得到充分发挥,文化娱乐设施得到进一步改善,已建成标准化文化活动室1处,春节期间九墩、小泉秧歌对组织群众举办各类文艺活动,并积极开展各种文化宣传教育活动,丰富了群众的文化活动,加快了文化事业的发展

卫生。全乡有卫生院1所,标准化村级卫生所6个。乡上成立了环卫所,组织干部群众,在全乡范围内进行了居民院落、巷道以及乡村道路整容整貌,对"三堆"、"六乱"进行了彻底清理整顿,改善了全乡的卫生环境和生活环境,健全完善了管理制度,建立起了环境卫生整治长效机制。

体育。积极开展群众性体育竞赛活动,现有标准化蓝球场1处,乒乓球室4个,实施体育锻炼标准的学校7所,达标率96.8%。

人民生活

农民收入增长加快,生活水平逐步提高。2007年全乡农民人均纯收入3815元,净增282元,增长8%。村民居住条件得到改善,当年完成新建小康住宅100户,累计建成228户。

社会保障和社会福利事业发展良好。全面推行农村合作医疗制度,参合人数7586人,参合率达93%。在民政工作上,我们认真摸排了全乡的五保户和特困群众,在向上级民政部门争取求助低保的同时,动员广大干部职工积极捐款捐物对他们进行救助,使他们衣食无忧,感受到了党和政府的温暖;对优扶对象进行了慰问,为他们(五保户24户,低保户35户)落实了各项优抚政策。[3]

主要工作

2008年,全乡上下以党的十七大精神为指针,以邓小平理论和"三个代表"重要思想总揽工作全局,深入贯彻科学发展观,认真落实温总理视察民勤时的重要讲话精神,围绕转变经济发展方式,着力抓好设施农业、项目建设和劳务输出工作;围绕实施石羊河流域重点治理规划,着力抓好日光温室建设、水权水价改革和关井压田工作;围绕解决民生问题,着力抓好社会保障体系建设工作。全力推动科学发展,进一步加快全面建设小康社会进程,不断推进全乡经济和社会各项事业实现又好又快发展。

强势推进日光温室建设。2008年,全乡的日光温室建设任务是520亩,乡党委、政府按照"规划筹地、一户一棚、连片建设、规模发展"的工作思路,制定了《九墩乡2008年日光温室发展规划》,将日光温室规划分为1个中心示范园区、7个重点示范点。力争全面完成建设任务,实现"当年建棚、当年定植、当年见效"的目标。

进一步深化水权水价改革。2008年全乡水权控制总量1141.63万立方米,落实水权水价改革措施要有突破性进展,水权证发放率、用水计量设施控制率、水票运行率均要达到100%。同时,要加快计量设施安装工作,全面完成157眼机井智能化取水计量设施的安装任务,实现水资源的总量控制和定额管理。

全面完成关井压田工作任务。进一步加大宣传力度,认真调查摸底,做好境内农林场的处置工作,坚决压缩二轮承包土地以外的新增荒地,严格落实关井压田各项工作措施,按要求及时完成了2008年关井6眼、压田1571亩的任务。

切实抓好植树造林工作。以退耕还林、重点公益林、防沙治沙及生态恢复、通道绿化等国家重点生态工程项目建设为重点,突出抓好防风固沙林、农田林网更新改造工程和生态经济林建设。积极组织干部、群众、学生进行义务植树和压沙活动,全年完成合格造林400亩,农田林网更新改造280亩,义务植树4.8万株的任务,同时,重点做好武民公路通道、九墩集镇的绿化美化工作。

加大项目建设力度。进一步完善发展抓项目的工作机制,立足本地资源优势,突出区域特色。在农业产业化项目建设上,重点狠抓520亩的日光温室建设项目,590亩加工型马铃薯种植项目和8000亩的玉米制种项目;在基础建设项目上,完成5.6公里道路铺油罩面工程和集镇建设工程;同时,引进2个投资50万元以上的工业项目。进一步加大项目前期工作力度,抓好项目和资金向上争取工作,重视国债资金、国家补助资金、财政专项资金的争取。

狠抓品种改良,发展畜牧产业。结合新农村建设,因地制宜,统筹规划,2008年,全乡的牛、羊、猪、鸡的饲养量力争达到0.4万头、0.9万只、1.3万头、6万只,力争新建标准化生态养殖小区1个、发展规模养殖大户25户、暖棚养殖面积7000平方米以上,从而,加快养殖小区和标准化生态养殖场建设步伐,把畜牧业真正培育成地方经济发展的支柱产业。

狠抓小康建设,改善村容村貌。在原史家湖村三组、光明村五组小康示范点,完善配套设施的基础上,整村、整组推进农村住宅改造,力争新建生态小康示范组1个,新建、改建小康住宅100户。同时,继续按照谁投资、谁受益,谁建谁有的原则,加大集镇改造力度。在此基础上,有针对性地开展集镇基础设施的配套建设,继续加强集镇环境卫生的管理和村组环境卫生的整治,改善村容村貌和人民生活条件,进一步提升九墩整体形象。

切实抓好农民培训工程。广大农民群众是新农村建设的主体和核心力量,要把大规模培训农民作为实施石羊河流域重点治理规划、发展特色优势产业的工程性措施牢牢抓在手上。由乡上统一联系省农科院,市、区农技部门的专家,分层次、分阶段、有侧重、有针对性、有计划地开展培训。主要采取专题授课培训、现场示范培训、能人宣讲培训、手拉手互动培训、异地交流培训、结对帮扶培训等方式,突出《石羊河流域重点治理规划》、日光温室、暖棚养殖、经济林技术、节水技术、农机技术等方面的培训内容。2008年要完成农民实用技术培训3500人(次),劳动力就业技能培训800多人,让受训农民每人掌握1-2项农业实用技术。

继续抓好劳务经济工作。继续加强与区劳务局及各劳务经济站的信息联系,多方面掌握信息输转渠道。着力在提高农民技能、稳定输出规模、增加收入上下功夫,推进劳务输出由体力型向技能型、由分散短期输出向有组织长期稳定输出转变,全年输出劳动力2910人(次)以上,其中有组织输出1100人(次)以上,创劳务收入1200万元以上。

加大环境卫生整治,进一步优化生产生活环境。环境卫生整治工作既是我们面临的现实任务,又是社会主义新农村建设的要求。2008年,我们要进一步加强领导,充实人员,建立队伍、经费、场地等各方面的长效机制,点线面结合,乡村组齐抓,营造生产发展、生活宽裕、村容整洁的发展氛围。

关注民生,进一步完善社会救助体系建设。2008年我们要更加关注弱势群体的生产生活,多渠道筹措资金,加大对困难群众的关心和救助力度,努力做到人人吃得上饭,人人看得起病,人人上得起学。高度重视优抚工作,认真落实各项优抚政策。同时,不折不扣地落实好粮食直补、农资补贴等惠农政策。

切实加强稳定工作,夯实社会主义新农村建设的社会基础 。一是继续实行夜间巡逻推牌制度,加强矛盾纠纷排查调处,使矛盾纠纷化解在萌芽状态;二是高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题,妥善处理在石羊河流域重点治理中产生的矛盾和问题;三是认真做好信访工作,加大对矛盾纠纷的预警和排查调处力度,做到大矛盾不出村、小矛盾不出组,全力维护社会稳定。

经济发展

乡镇企业发展势头强劲。已建成的九墩粮油加工厂,拥有固定资产200万元,职工28人,形成了集良食加工、优质挂面、规模养殖为一体的农副产品加工企业;九墩预制厂生产的各种型型号楼板畅销凉州、民勤;九墩综合加工厂生产的人造纤维板,市场前景广阔。乡镇企业的蓬勃发展,为九墩经济振兴增强了新的活力。同时,利用武民公路贯穿全境的交通优势,积极发展餐饮、运输、商流、加工等第三产业96家。规模养殖起步早,发展快。建立了下窝村肉牛生产基地、史家湖规模养猪示范点、平乐村规模养牛示范点,规模养殖户达1100户。特色产业方兴未艾。九墩乡根据特殊的地理位置,引进品质优、产量高、销售广的大板黑瓜籽,产品远销国仙外市场。制种业蓬勃发展。经过近几年的农业技术引进、示范和推广,现已形成以玉米制种为主,西瓜、西红柿、生菜等瓜果蔬菜制种为辅的繁育体系。

发展目标

根据区位优势,九墩乡确定了今后的奋斗目标:突出发展农业高科技示范区和特色产业经营示范区,努力建设富乡富民乡镇。基本思路:突出结构调整和科技创新,加快基础设施建设和生态工程建设,大力发展特色优势产业和非公有制经济,确保农民增收、企业增效、财政增税,推动九墩经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。[4]

参考文献