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开封

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外文名：Kaifeng 别名：老丘、大梁、启封、 陈留、浚仪、汴州、东京、汴京、汴梁等 面积：6266平方千米 行政区类别：地级市 国家/地区：中国华中 政府驻地：鼓楼区晋安路58号 下辖地区：5个市辖区、4个县

开封（简称：汴），古称老丘、汴京，隶属河南省，首批国家历史文化名城，是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，为中国五大古都之一、八朝古都，有“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”、“八荒争凑，万国咸通”等美誉。

西与省会郑州毗邻，东与商丘相连，南接许昌和周口，北隔黄河与新乡相望；面积6266平方公里，景点有清明上河园、大相国寺等。五、六千年前，域内已经有人类活动；民国十八年，成立开封市；次年，开封撤市；1962年，恢复为河南省辖地级市。

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春秋时期古吹台

开封的先民活动最早可追溯至新石器时代。开封市祥符区万隆乡万隆岗遗址和尉氏县洧川镇断头岗遗址，发现了数处新石器早期裴李岗文化遗址，其发掘证明，早在五、六千年前，开封市

域内就已经有人类活动。

五帝之一的颛顼早年因辅佐少昊有功，被封于高阳（今杞县高阳镇），故又号称“高阳氏”。

夏朝，自帝杼至帝廑在开封一带建都217年，史称老丘（今开封市东北国都里村），这是开封有明确历史记载的第一次建都。

大禹为避商均（今商丘虞城）而居阳城（今郑州市登封市）之东。

商朝，在开封一带建都27年，史称嚣。

春秋早期（公元前8世纪），春秋时期的郑庄公在今开封城南朱仙镇附近修筑储粮仓城，取“启拓封疆”之意，定名启封。

战国魏惠王六年，魏国君主魏惠王（公元前369年即位，公元前334年称王）迁都于大梁（今开封市鼓楼区）。魏国迁都大梁之后，引黄河水入圃田泽（今郑州市管城区）开凿鸿沟、引圃田

水入淮河。水利既兴，农业、商业得到极大发展，日趋繁荣。他还修魏长城、联诸侯，国力日盛，乃得称霸于诸国，使大梁成为当时繁华的名都大邑之一。公元前225年，秦国战将王贲堵截

黄河大堤，引黄河水入鸿沟，淹没大梁城，致城毁人亡，成为一片泽国。

宋都御街

秦，设大梁县，属砀郡，郡治睢阳县（今商丘市睢阳区）。

西汉，境内设浚仪县，浚仪作为开封的名称，一直沿用了八百年左右。西汉初，因避汉景帝刘启之名讳，将启封县改名为开封县，这便是“开封”这一名称的最早由来。

东汉，浚仪县仍属陈留郡管辖。光武帝建武十五年（39年），改司隶部为司隶校尉部，改河南郡为河南尹，开封县属之。

东魏天平元年（534年），孝静帝设立梁州，辖陈留、开封、阳夏等三郡。

开封清明上河园

北周武帝建德五年（576年），改梁州为汴州，这是开封称“汴”之始，由县治改为州治，失落了近百年的开封又逐步的恢复了元气，开封也成为北魏对南部各朝作战的水运线上的八个重要 仓库之一。

北齐文宣帝天保六年（555年）和天保十年（559年），分别建了著名的建国寺（即大相国寺）和独居寺（今开封市铁塔一带），佛文化的发展对后来的北宋都城东京汴梁文化的蓬勃兴起奠

定了前期的基础。

开封

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隋朝置陈留郡于浚仪县（今开封市祥符区），后改陈留郡为汴州。隋炀帝时期开凿的两千多公里的大运河中段是联通黄河与淮河、贯穿汴州的汴河，大运河黄河至淮河段又称通济渠。[4]

唐高祖武德四年（621年），设汴州总管府，下辖汴州、洧州、杞州、陈州。

武德七年（624年），汴州总管府改为汴州都督府。

唐太宗贞观元年（627年），设河南道，道治浚仪县（今开封市祥符区）。

唐玄宗天宝元年（742年），汴州一度改设为陈留郡。

唐德宗建中二年（781年），李唐的宗亲李勉到汴州任节度使，增筑汴州城（今开封市祥符区）达22里。

汴西楼台

兴元元年（784年），李希烈占据汴州城，僭即皇帝位，自称国号“楚”，建年号为“武成”，以汴州为大梁府治。

五代时期的后梁、后晋、后汉、后周先后定都于开封， 称之为“东都”或“东京”，这一时期开封正式取代了洛阳，成为全国的政治、经济、文化、交通中心。后梁定都开封十七年，时间

虽短，但国家的租赋较轻，人民得到休养生息，同时，后梁定都开封，使中国的政治、经济、文化、军事中心从河洛地区的洛阳转向豫东平原的开封地区，对中国古代的都城转移及政治中

心转移具有重要的划时代意义。

923年，后梁灭亡，继起的后唐定都洛阳，于开封置汴州。

936年，石敬瑭灭唐，建立后晋，又从洛阳迁都到开封。

947年一月十日，契丹军攻克后晋首都开封，后晋灭亡。

947年二月，耶律德光在开封登基，改开封为南京，改汗称帝，定国号为“大辽”，是为辽太宗。

辽军北撤后，后汉立国仍定都开封，951年，郭威发动澶州（今濮阳市）兵变，灭后汉建后周。郭威勤政爱民，大力改革使后周出现了新的气象。

954年，周世宗柴荣即位。柴荣在郭威的基础上，整顿朝纲，改革弊制，在内政、外交和军事都取得了很大进展。他三次征伐南唐，夺得“淮南十四州”的土地，并恢复了江淮漕运，使开封经济进一步提升。

955年，他又发动10万民夫在原汴州城（今开封市鼓楼区）外筑外城。

北宋东京城

开封

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北宋东京城遗址

960年，后周殿前都点检、宋州（治今商丘睢阳区）归德军节度使赵匡胤在开封城北40里的陈桥驿（今属新乡市封丘县）发动“陈桥兵变”，以“宋”为国号，建立宋朝，建都东京开封府，

历经9帝、168年。大宋王朝是开封历史上和中国封建史上最为辉煌的时代，经济文化发达、社会生活繁荣，开封城内人口达一百五十万。（《宋史 地理志》记载崇宁年间，开封有二十六万

一千一百一十七户，四十四万二千九百四十口。”）大宋东京城富丽甲天下，繁荣兴旺达到鼎盛，成为当时全国的政治、经济、文化中心，也是世界上最繁华的大都市。史书更以“八荒争

凑，万国咸通”来描述当时大宋都城开封的繁华。北宋画家张择端的作品《清明上河图》，生动描绘了清明时节北宋东京开封城汴河两岸的繁华、热闹的景象和优美的自然风光。[5]

清明上河图（局部）

龙亭

宋靖康二年（1127年），金朝灭北宋后，改东京称为“汴京”。

金贞元元年（1153年），海陵王完颜亮迁都到中都大兴府，改汴京为“南京开封府”，成为金陪都。

正隆六年（1161年）初，完颜亮南下侵宋，一度以“南京开封府”为政治中心。

贞祐二年（1214年），金宣宗为避蒙古军锋，迁都“南京开封府”。

天兴二年（1233年），金哀宗在开封被蒙古军围困下，逃出汴京开封，迁都到归德府（今商丘）。

元初，沿袭金朝称呼，仍称为南京路。至元二十五年（1288年），改南京路为汴梁路，为河南江北行省省治。

开封城墙

元朝末年，“天下义军共主”小明王韩林儿率领的红巾起义军建立“龙凤”大宋农民政权。龙凤四年（1358年）红巾军占领汴梁，并从亳州迁都于此。龙凤五年（1359年）开封城被元军攻

破，韩林儿逃至安丰。

明朝洪武元年（1368年）三月，徐达带领北伐军攻取河南，此时许多人向朱元璋建议定都汴梁。四月，朱元璋来到汴梁城考察。五月，改汴梁路为开封府，将开封县并入祥符县，至此两县合一，置河南中书分省，省治开封府。同年八月，以开封府升格建为北京，位居陪都，重建开封城，改土城为砖城。

明洪武二年（1369年），改河南中书分省为河南行中书省。

洪武九年（1376年），改河南行中书省为河南承宣布政使司。开封府领州四、县三十。

洪武十一年（1378年），罢北京称号。封第五子朱橚称周王。

洪武十四年（1381年），明太祖命朱橚就藩于开封。

洪武二十二年（1389年）冬，朱橚因擅自离开封地到凤阳而获罪，被太祖下令迁往云南。太祖不久改变决定，留朱橚在首都，由世子朱有炖理藩事。朱橚在两年后获准返回封地。

崇祯十五年（1642年），农民起义军李自成诸部围攻开封府，不久攻破。九月十五日，明军（一说起义军）为解围决黄河，水灌开封城，城中建筑大部分被毁坏、淤没，人口溺亡十之八九。

开封

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清朝基本沿袭明朝行政区划。省、府衙署均因开封城淹没而寄驻邻县理事。

康熙元年（1662年），重建开封府城。

康熙二年（1663年），诸衙署陆续迁回城中。

中华民国二年（1913年）2月，废开封府改设豫东道。祥符县改名为开封县，开封为河南省省会、豫东道治所。

民国三年（1914年）6月，改豫东道为开封道。

民国十一年（1922年），冯玉祥将开封、商丘、沁阳定为自治模范县，筹办地方自治。

开封旧照

民国十六年（1927年），废豫东道。

民国十八年（公元1929年），成立开封市，开封市、开封县同城不相属。

民国十九年（1930年），开封撤市。[8]5月，中原大战爆发，31日　蒋介石令河南建设厅长张钫暂代河南省政府主席，省会设署商丘。10月1日，蒋军入开封，6日　河南省政府由商丘迁回开封，南京国民政府任命刘峙为河南省政府主席，张钫为民政厅长。=

民国二十年（1931年）1月17日，国民政府批准撤去开封、郑州两市。=

民国二十七年（1938年）3月1日，中共河南省委在开封成立。6月6日，日军攻陷开封（省政府事先已迁驻南阳，1939年10月5日又由南阳迁至洛阳）。

民国二十八年（1939年）3月1日，日伪国民政府在开封市成立伪河南省政府。=

民国三十四年（1945年），日本投降。8月19日，国民党军收复开封。9月，河南省政府迁回开封。=

民国三十七年（1948年）6月22日，中国人民解放军第一次攻克开封，攻克后即撤离。同年10月24日，再次攻克开封，11月6日成立开封特别市，省会地位不变。12月23日，改为开封市。

民国三十八年（1949年）3月，开封改属中原临时人民政府。5月10日，根据中原临时人民政府第二次政府委员会议5月8日决定，河南省人民政府在开封成立，吴芝圃任主席。省政府下辖开封、郑州两市及陕州、洛阳、郑州、陈留、商丘、淮阳、潢川、确山、许昌、南阳等10个专区。[7]开封县治所迁驻市郊朱仙镇，9月又迁往黄龙寺。

开封新区

1949年，中华人民共和国成立后，开封市仍为河南省省会。=

1952年6月，中南军政委员会决定陈留专区并入郑州专区。=

1954年10月，河南省会由开封市西迁至郑州市（1951年经政务院批准）。

1955年1月，郑州专区公署驻地由荥阳县（今郑州市荥阳市）迁至开封县（今开封市祥符区），改称开封专区。

1958年，开封市委托开封专区管辖。

1959年10月，开封县（今祥符区）划归开封市领导。

1962年，开封市恢复为河南省辖地级市。

汴西新区

建都朝代 朝代 名称 都城位置 建都时间 夏朝 老丘 开封市祥符区东约45里国都里村 公元前1849年至公元前1682年（167年） 魏国 大梁 开封市西北 公元前364年（一说公元前339年）至公元前225年 后梁 东都 开封市 907年—909年，913年—923年（14年） 后晋 东京 开封市 938年至946年（9年） 辽朝 汴京 开封市 947年（1年） 后汉 东京 开封市 947年至950年（4年） 后周 东京 开封市 951年至960年（10年） 宋朝 东京 开封市 960年至1127年（168年） 伪齐 汴京 开封市 1132年4月至1137年11月 金朝 南京 开封市 1161年，1214年—1232年 韩宋 汴梁 开封市 1358年—1359年 明朝 北京（陪都） 开封市 1368年八月—1378年正月

行政区划

截至2017年底，开封市下辖5个市辖区、4个县：鼓楼区、龙亭区、禹王台区、顺河区、祥符区、尉氏县、兰考县、杞县、通许县。

市辖区、县 驻地 人口/万人 面积/平方千米 行政区划代码 电话区号 邮编 鼓楼区 相国寺街道 15 58 410204 0371 475000 龙亭区 午朝门街道 36 345 410202 0371 475100 顺河区 清平街道 25 88 410203 0371 475000 禹王台区 莱市街道 13 56 410205 0371 475003 祥符区 城东街道 78 1302 410212 0371 475100 开封新区 集英街159号 25 287 410202 0371 475100 杞县 金城街道 121 1258 410221 0371 475200 通许县 咸平街道 68 767 410222 0371 475400 尉氏县 两湖街道 100 1257 410223 0371 475500 兰考县 兰阳街道 91 1116 410225 0371 475300 注：开封新区为开封市人民政府派出机构，党工委、管委会党政级别为副厅级（副地级），接受开封市市委、市人民政府直接领导，并享有市辖区经济社会管理权限。

地理环境

位置境域

开封地上悬河 开封市地处华北平原腹地、河南省东部，位于黄河下游南岸之滨。开封居于东经113°52′15"—115°15′42"，北纬34°11′45"—35°01′20"之间。开封东与商丘市相连，距黄海500公里，西与省会郑州市毗邻，南接许昌市和周口市，北依黄河，与新乡市隔黄河相望。开封总面积6247平方公里，其中开封市区面积1849平方公里。全市南北最宽约92公里，东西最长约126公里。

地形地貌

开封地处中原腹地，地势平坦、土壤肥沃，多为粘土、壤土和沙土，适宜各类农作物种植。开封境域内，因黄河泥沙淤积使黄河河床不断抬高，形成了河高于城的“地上悬河”。开封地下则因历次黄河水患使开封数座古都城、府州城池深深埋于地面之下3米至12米处，上下叠压着6座城池，其中包括3座都城、2座省城及1座州城，构成了中国罕见的城摞城奇特景观。

气候

开封属温带季风气候，四季分明，一般气候特点是冬季寒冷干燥，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽。多年平均气温为14.52℃，多年平均无霜期为221天，多年平均降水量为627.5毫米，降水多集中在夏季的7、8月份。

开封汴西新区西湖

水文

开封境内河流湖众多，分属黄河和淮河两大水系。黄河大堤以北地区属于黄河水系，流域面积约281平方公里；黄河大堤以南地区属于淮河水系，主要河流有惠济河、马家河、汴河、贾鲁河、涡河等，流域面积约5985平方公里。开封市中心城区内五湖四河环绕市区，水域面积达220多公顷，约占开封中心城区建成区面积的1/10，素有“北方水城”之称。

自然资源

水资源

公湖

开封市境内水资源主要包括地表水和浅层地下水，水资源总量多年平均为8.35亿立方米（不含过境水）。其中地表水约为3.51亿立方米，占资源总量的42%，地下水可供开采量4.84亿立方米，占资源总量的58%。

地资源

开封市有国土面积约为628,240.26公顷；园地面积约10,456.84公顷，占1.66%；林地面积约24,026.27公顷，占3.90%；居民点及工矿用地约83,750.85公顷，占13.33%；交通用地约

17,822.06公顷，占2.84%；水域约46,964.21公顷，占7.48%；未利用土地约10,487.90公顷，占1.67%。

生物资源

开封水系 开封生物资源丰富，陆生植物和水生植物有800多种。动物种类繁多，主要有猪、牛、羊、驴、鸡、鸭、鹅、兔及鱼类、鸟类等饲养动物和野生动物60余种，已成为河南省重要的猪、牛、羊繁育基地，所产的开封黄河鲤鱼被誉为鱼之上乘而闻名中外。

矿产资源

开封已探明的地下矿产资源有煤炭、石油和天然气等，预计石油总生成量约为5.6亿吨，天然气储量约为485亿立方米。煤炭资源埋藏较深，预测可靠储量约为77.9亿吨。此外，地下还有丰富的石灰岩、岩盐、石膏等矿产资源。

人口民族

开封当地的人口以传统汉族的中原人为主，开封人口在同一时期最辉煌的时代当属北宋，作为大宋王朝的都城，开封城内人口多达150多万，为当时世界第一大城市。近代以来，十九世纪五十年代的开封城内人口约为36万人，而同时期的洛阳和郑州城内人口分别只有7万和3万人。1954年，河南省会驻地从开封市迁移至郑州市后，有将近7万开封人迁至郑州市。

2019年，年末全市总人口527.77万人，比上年末增加2.13万人；常住人口457.49万人，比上年末增加1万人，其中城镇常住人口230.03万人；常住人口城镇化率为50.28%，比上年末提高1.43个百分点。全年出生人口5.7万人，出生率为10.86‰；死亡人口3.47万人，死亡率为6.53‰；自然增长率为4.33‰。

府领导

市委书记：高建军

市委委员、常委、副书记，市人民政府市长：李湘豫

副市长：钱忠宝

经济概况

综述

开封旅游logo

开封是河南省新兴副中心城市、中原城市群核心发展区城市、郑州大都市区核心城市、郑州航空港区主体城市、郑汴一体化发展的重要一翼。开封自贸区也是中国（河南）自由贸易试验区

三大片区之一，开封也是国家级文化产业示范园区、河南省文化产业发展和文化体制改革试点城市、河南省旅游景区管理体制改革试点城市、河南省服务业综合改革试点城市、河南省文化

改革发展试验区。

郑汴一体化

生产总值2364.14亿元，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值318.24亿元，增长3.6%；第二产业增加值949.24亿元，增长8.6%；第三产业增加值1096.66亿元，增长7.0%。三次产业结构

为13.5∶40.1∶46.4，第三产业增加值占生产总值的比重比上年提高0.1个百分点。人均生产总值51733元，比上年增长6.9%。

2019年，全市一般公共预算收入完成154.86亿元，比上年增长10.1%；一般公共预算支出424.49亿元，增长15.2%。其中，民生支出298.55亿元，增长13.3%，占一般公共预算支出的70.3%。

第一产业

开封市主要有粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果及落叶乔木等，是全国主要的小麦、玉米、花生、大蒜、西瓜及泡桐种植和出口基地。

2019年，全市粮食种植面积528.29千公顷，比上年减少3.05千公顷。其中，小麦种植面积305.86千公顷，增加0.66千公顷；玉米种植面积187.87千公顷，减少7.08千公顷。棉花种植面积

6.44千公顷，减少0.39千公顷。油料种植面积110.16千公顷，增加7.29千公顷，其中花生种植面积107.74千公顷，增加7.27千公顷。蔬菜种植面积170.87千公顷，增加5.78千公顷。

2019年，粮食产量307.38万吨，比上年增加6.25万吨，增长2.1%。其中，夏粮产量190.87万吨，增加9.25万吨，增长5.1%；秋粮产量116.51万吨，减少3.00万吨，下降2.5%。小麦产量190.87万吨，增加9.25万吨，增长5.1%；玉米产量100.09万吨，减少3.66万吨，下降3.5%。

2019年，棉花产量0.94万吨，比上年增加0.09万吨，增长11.1%。油料产量51.46万吨，增加3.50万吨，增长7.3%，其中花生产量50.82万吨，增加3.55万吨，增长7.5%。蔬菜及食用菌产量809.94万吨，增加41.74万吨，增长5.4%。瓜果类农作物产量253.69万吨，增加12.95万吨，增长5.4%。

2019年，猪牛羊禽肉总产量33.14万吨，比上年减少7.44万吨，下降18.3%。禽蛋产量30.3万吨，增加2.88万吨，增长10.5%。牛奶产量29.76万吨，增加1.19万吨，增长4.2%。年末生猪存栏203.52万头，下降30.4%；生猪出栏302.44万头，下降27.6%。

二产业

开封的工业经济基础形成于建国之初的“一五”和“二五”时期，是河南省重要的老工业基地。河南省第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机、第一台半导体收音机都出自开封。当今的开封已经成为全省新兴的装备制造业基地。

2019年，全市规模以上工业增加值比上年增长8.8%。分经济类型看，国有控股企业下降6.8%，集体企业下降77.2%，股份制企业增长9.4%，外商及港澳台商投资企业增长25.3%，私营企业增长11.7%。分门类看，制造业增长9.1%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长4.8%。五大主导产业增加值比上年增长4.9%，占规模以上工业的36.2%；传统支柱产业增长9.9%，占规模以上工业的46.7%。新动能保持较快发展，高技术产业增长42.9%，占规模以上工业的4.5%；高新技术产业增长19.9%，占规模以上工业的34.3%；高成长产业增长7.4%，占规模以上工业的48.9%；战略性新兴产业增长11.2%，占规模以上工业的8.9%。

2019年，全市规模以上工业企业主营业务收入比上年下降0.3%，利润总额下降5.0%。分经济类型看，国有控股企业利润总额下降37.4%，集体控股企业增长17.6%，私人控股企业下降1.4%，港澳台商投资控股企业增长42.9%，其他控股企业增长65.9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年增加0.79元；年末规模以上工业企业资产负债率为48.2%，比上年末下降3.6个百分点。

2019年，全市8个产业集聚区规模以上工业增加值比上年增长9.4%，占全市规模以上工业的74.4%。主营业务收入下降2.8%，利润总额下降7.9%。

2019年，全市建筑业总产值428.36亿元，比上年增长13.5%。资质内建筑业企业345家，比上年增加22家。

第三产业

固定资产投资

2019年，全市固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长10.8%。其中，第一产业投资增长75.0%，第二产业投资增长2.9%，第三产业投资增长13.0%。全市基础设施投资比上年增长13.6%，占固定资产投资的10.3%。民间投资增长11.9%，占固定资产投资的85.7%。工业投资增长2.8%，占固定资产投资的33.3%。

2019年，全市房地产开发投资310.77亿元，比上年增长29.0%，其中住宅255.45亿元，增长40.9%。商品房待售面积43.25万平方米，下降22.0%，其中商品住宅24.71万平方米，下降27.0%。

2019年，全市亿元及以上固定资产投资在建项目280个，完成投资比上年下降2.2%。

2019年，全市8个产业集聚区固定资产投资比上年增长0.9%，占全市固定资产投资的51.5%。其中，工业投资下降15.1%。

国内贸易

2019年，全市社会消费品零售总额1087.58亿元，比上年增长10.9%。分城乡看，城镇零售总额877.83亿元，增长10.9%；乡村零售总额209.75亿元，增长10.8%。分行业看，批发业零售额

136.43亿元，增长8.4%；零售业零售额808.08亿元，增长11.4%；住宿业零售额8.56亿元，增长11.3%；餐饮业零售额134.51亿元，增长10.7%。

2019年，在限额以上批发和零售业商品零售额中，饮料类增长10.6%，化妆品类增长17.7%，家具类下降5.1%，中西药品类增长7.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长21.2%，日用品类增长29.6%，烟酒类增长3.6%，石油及制品类增长1.7%，家用电器和音像器材类增长4.6%，粮油食品类增长25.6%，金银珠宝类增长18.9%，汽车类增长10.2%。

对外经济

2019年，全市进出口总值73.43亿元，比上年增长27.4%。其中，出口总值63.80亿元，增长26.3%；进口总值9.62亿元，增长35.8%。

2019年，批准外商投资企业10个；合同利用外资17955万美元，比上年增长293.8%；实际利用外资71810万美元，比上年增长4.0%。

金融

2019年，年末全市金融机构存款余额2244.83亿元，比上年增长9.0%，其中住户存款余额1607.78亿元，比年初增长13.6%；金融机构贷款余额1704.45亿元，比上年增长13.7%。

社会事业

邮政旅游 2019年，全市邮政业务总量15.1亿元，比上年增长48.0%；电信业务总量255.3亿元，增长52.2%。

2019年，全年共接待国内外游客7959.6万人次，比上年增长16.9%；旅游总收入713.5亿元，比上年增长18.5%。年末4A以上景区13家、星级饭店10家、旅行社35家。

人民生活

2019年，全市居民人均可支配收入21795元，比上年增长9.1%；居民人均消费支出16382元，增长10.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31305元，增长7.6%，城镇居民人均消费支出23199元，增长6.6%；农村居民人均可支配收入14473元，增长9.7%，农村居民人均消费支出11134元，增长14.7%。

育事业

2019年，全市研究生招生3537人，在学研究生8695人，毕业生2370人。普通高等教育招生3.27万人，在校生10.4万人，毕业生2.73万人。成人高等教育招生1.55万人，在校生2.83万人，毕业生0.87万人。中等职业技术教育（不含技工学校）招生1.38万人，在校生3.63万人，毕业生1.28万人。普通高中招生3.99万人，在校生11.71万人，毕业生3.39万人。初中招生7.03万人，在校生21.91万人，毕业生7.5万人。小学招生8.73万人，在校生50.45万人，毕业生7.45万人。特殊教育招收残疾儿童0.04万人，在校生0.11万人。幼儿园在园幼儿21.68万人。

开封市各类院校

类别 院校列表 高等院校 河南大学 河南大学民生学院 商丘学院应用科技学院 黄河水利职业技术学院 开封大学 河南应用技术职业学院[19] 开封文化艺术职业学院 - 部分职专 开封市高级技工学校 河南医药技师学院 河南化工技师学院 河南省外贸学校 开封市文化旅游学校 部分高中 开封高中 河南大学附属中学 开封市第二十五中学 开封市田家炳实验中学 开封市二十二中 开封市第七中学 开封市第五中学 开封县第一中学 开封县第四中学 尉氏县第三高级中学 杞县高级中学 杞县第一高级中学 通许一高 兰考一高 - 部分初中 开封市第十四中学 河南大学附属中学 金明中学 求实中学 开封市第十三中学 开封市第三十三中学 开封第二十七中学 杞县大同中学 - 部分小学 开封市县街小学 开封市第一师范附属小学 开封市第二师范附属小学 河南大学附属小学 开封市财政厅小学 开封市五一路二小 开封市中山路五小 - -

河南大学

科文体育

2019年，年末全市拥有科学研究与技术开发机构25个。省级以上企业技术中心20家，其中国家级4家；国家级工程技术研究中心1家；省级工程技术研究中心34个；省级重点实验室1个；省级科技进步奖项2项；全年申请专利3532件，比上年增长18.2%；授权专利1952件，增长5.7% ；有效发明专利805件，增长9.1%，每万人口拥有发明专利1.77件，增长9.3%。签订技术合同103份，技术合同成交金额1.53亿元。实施各级各类科技计划项目259项，获2项省科技进步奖励。全市经省认定的高新技术企业84家。2018年研究与试验发展（R&D）经费支出20.1亿元，比上年增长0.5%，占生产总值的0.93%，其中基础研究经费1.8亿元。

2019年，年末全市共有国有艺术院团8个，文化馆11个，公共图书馆8个，博物馆33家。全国重点文物保护单位24处27项，省文物保护单位39处42项。入选国家级非物质文化遗产名录项目9个，传承人8人。有线电视实际用户30万户。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。报纸出版总印数10.7万份。

2019年，全市运动员在各类大赛中共取得18枚金牌，世界冠军1个、亚洲冠军2个、全国冠军15个。

医疗卫生

2019年，年末全市共有卫生机构3431个。其中，医院93个，乡（镇）卫生院92个，村卫生室2557个，妇幼保健院（所、站）8个，疾病预防控制中心(防疫站) 11个，专科防治院（所、站）1个，卫生监督机构11个。卫生机构病床床位3.12万张。其中，医院2.41万张，乡（镇）卫生院0.51万张。卫生技术人员3.40万人。其中，执业（助理）医师 1.33万人，注册护士1.42万人，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员428人。

物价

2019年，全市居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.6%，其中，食品烟酒类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、医疗保健类 “七升”，分别上涨6.0%、3.8%、1.9%、0.9%、0.9%、0.8%、0.5%；交通和通信类“一降”，下降0.6%。

能源消费

2019年，全市全社会用电量119.76亿千瓦时，比上年增长4.2%，其中，工业用电量71.70亿千瓦时，增长4.0%；城乡居民生活用电量24.08亿千瓦时，增长2.2%。

2019年，全市单位规模以上工业增加值能耗降低33.6%。综合能源消费量309.74万吨标准煤，比上年下降27.7%。其中，轻工业13.56万吨标准煤，下降26.9%；重工业296.18万吨标准煤，下降27.8%。

城市建设

开封多元化融资70.3亿元，完成基础设施投资27.4亿元。开封西湖蓄水成景，郑开城际铁路开通运营，郑开大桥、东京大桥等桥梁隧道工程建成通车，陇海四路、陇海五路、十八大街、十九大街等市内主干道路建成通车，东京大道、郑开大道拓宽工程、金明大道北段改造工程等一批市政道路管网重点工程有序推进。中心商务区、核心区内79个重点项目完成投资128.7亿元，“八园两馆一中心”等重点项目进展顺利。开封着力培育主导产业，新引进亿元以上项目36个，中南建材城、奇瑞汽车、大商麦凯乐购物中心、银基水上大世界等一批省市重点项目成功落户开封，德豪光电、武秀汽车配件、泰丰生物制药等一批产业经济主导项目加快建设。[20]

开封新区

2014年，开封市新一轮行政区划调整工作基本完成，撤销了开封县设立开封市祥符区，市区面积由547平方公里扩大到1849平方公里，开封市区常住人口由91万人增加到169万人，拓展了开封市中心城区发展空间，全市常住人口城镇化率达到43%。强力开展“两改一建”工程，完成棚户区、城中村改造建筑面积281.4万平方米。不断完善城市基础设施，启动城区“三贯通”工程和火车站周边开发改造，基本完成内顺城路（向阳路—西门大街）改造、文庙街改造、西环路北延（东京大道—复兴大道）等基础设施建设工程，内环路改造、华夏大道改造、官坊立交辅道及排水工程、东京大道雨水干渠工程等省市重点基础设施项目建设步伐加快。郑徐高铁、郑民高速二期工程、新开铁路、商登高速、机西高速等项目开封段扎实推进。实施规划提升、以产兴城等市区、县城建设十大工程，县城和中心镇面貌明显改观。加强农村基础设施建设，新改建农村公路282公里，改造农村危房1.2万户，解决了33.4万农村居民和在校师生安全饮水问题，农村生产生活条件得到进一步改善。

交通运输

公路

开封黄河大桥

开封长途汽车客运站现共有六个，分别为开封站广场客运总站、迎宾路客运西站、中山路相国寺客运站、汴京大道东段开封客运东站、滨河路长青客运站和金明大道金明客运汽车站。开封市内各个客运站均与河南省内外建有固定运营线路，并有定时发往北京的卧铺汽车。其中，开封市客运总站、西站、相国寺站、金明站发往郑州的郑开城际公交车每10分种一班，来往于开封、郑州两大城市之间更加方便、快捷。

2019年，全市规模以上服务业企业营业收入比上年增长7.0%，营业利润增长10.6%。

2019年，全市货物运输总量比上年下降0.7%，货物运输周转量增长9.3%；旅客运输总量增长13.5%，旅客运输周转量增长5.0%。

2019年，年末全市民用汽车保有量69.75万辆（包括三轮汽车、低速货车、摩托车和挂车），比上年末增长8.0%。民用轿车（小微型载客汽车）56.68万辆，增长9.7%，其中私人轿车保有量54.72万辆，增长10.1%。

铁路

开封站 欧亚大陆桥东段的陇海铁路横贯开封市全境，途经开封站和兰考站。开封站距郑州站85公里，距商丘站149公里，由此中转经京广、京九铁路可达全国各地。

与陇海铁路平行的郑徐高铁在开封设有开封北站和兰考南站。

郑开城际铁路将于2013年投入运营，连接郑州高铁枢纽站郑州东站，往返于郑州、开封两大城市之间最短时间18分钟高铁城际到达，极大的促进了郑州、开封融合及城市一体化进程，郑开城际铁路开封境内已经开通的车站有：运粮河站、宋城路站。

铁路、高铁、城际铁路 已开通客运车站 陇海铁路 开封站 兰考站 郑徐高铁 开封北站 兰考南站 郑开城际铁路 运粮河站 宋城路站

航空

●郑州新郑国际机场

2011年12月，郑民高速公路郑州至开封段一期工程竣工通车。郑民高速公路设计速度为每小时120公里，双向四车道，境内设杏花营站、南苑站两个出入口和开封金明服务区、开封南停车区，是开封通往郑州新郑国际机场的一条高速便捷通道，使开封与郑州新郑国际机场之间的公路通达时间缩短至30分钟以内。2016年9月，郑民高速公路全线通车，往返开封、郑州及商丘三个地市更加便捷。

2017年9月，商登高速公路全线建成通车，至此，在河南境内中部与连霍高速公路平行、承东启西的大通道商登高速全线贯通。商登高速公路是开封市南部至商丘市、郑州市、郑州航空港区、郑州新郑国际机场和登封市的一条便捷大通道。

地铁

开封地铁线网规划、项目建议书、项目可行性研究报告正在编制中。

开封地铁1号线，工程规划线路草案位于东京大道北侧，衔接郑徐高铁开封北站和河南大学东校区，线路一期全长15公里，规划共设立20个站点。

开封地铁2号线，工程规划线路草案位于陇海铁路北侧，衔接陇海铁路开封站和开封市祥符区，线路一期全长10公里，规划共设立15个站点。

公交

开封公交 截至2012年3月，开封市中心城区境内共开通公交营运线路46条，营运公交车辆约300标台，可到达开封市区和市内的各大旅游景区。2012年末，开封市共有出租车2500余辆。

=历史文化

文物古迹 2017年末，开封有全国重点文物保护单位19处，河南省重点文物保护单位44处，开封市重点文物保护单位26处，县级重点文物保护单位136处。

全国重点文物保护单位 名录 始建年代 地址 鹿台岗遗址 新石器时期至周朝 开封市杞县 段岗遗址 新石器时期至春秋时期 开封市杞县 启封故城 春秋时期 开封市祥符区 祐国寺塔（铁塔） 北宋 开封市顺河区 北宋东京城遗址（繁塔、延庆观） 北宋 开封市鼓楼区 尉氏兴国寺塔 宋朝至明朝 开封市尉氏县 朱仙镇岳飞庙（含关帝庙） 明朝至清朝 开封市祥符区 开封城墙 清朝 开封市鼓楼区 相国寺 清朝 开封市鼓楼区 山陕甘会馆 清朝 开封市龙亭区 开封东大寺 清朝 开封市顺河区 朱仙镇清真寺 清朝 开封市祥符区 刘青霞故居（含开封刘家宅院、尉氏刘家大院、尉氏师古堂） 清末民初 开封市鼓楼区开封市尉氏县 河南留学欧美预备学校旧址 民国 开封市顺河区 天主教河南总修院旧址 1932年 开封市顺河区 国共黄河归故谈判旧址 1946年 开封市禹王台区 焦裕禄烈士墓 1966年 开封市兰考县

文化遗产

朱仙镇 2017年末，开封入选国家级非物质文化遗产名录9个。

第一批国家级非物质文化遗产名录（2006年）：朱仙镇木版年画；

第一批国家级非物质文化遗产名录扩展项目（2008年）：汴京灯笼张；

第二批国家级非物质文化遗产名录（2008年）：开封盘鼓、大相国寺梵乐、麒麟舞、二夹弦、汴绣；

第三批国家级非物质文化遗产名录（2010年）：摞石锁。

风俗民情

开封体育 开封是享誉中国的著名民间艺术之乡，享有“中国戏曲之乡”、“中国木版年画之乡”、“中国汴绣之乡”、“中国菊花之乡”等美誉，境内有汴绣、官瓷、朱仙镇木板年画等精美工艺品，现存有庙会、灯会、鸟市、花市、夜市、风筝、斗鸡、盘鼓、舞狮、盘鼓、高跷、旱船、唢呐等丰富多彩的民间艺术。

2017年末，开封共有公有制艺术表演团体8个，文化馆11个，公共图书馆 6个。博物馆32家，其中新增非国有及行业博物馆8家。有线电视实际用户40万户。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。[23]

参见：豫剧

豫剧，又名河南梆子、河南高调，其中祥符调是豫剧的一支重要流派，发源于豫东地区的开封。明末清初，河南地方戏曲汴梁腔、梆子秧腔、女儿腔、镇南技、山坡羊以及打枣杆等传统优秀民歌长期融会贯通的基础上而逐步形成豫剧祥符调，祥符调唱、念俱用标准的汴梁音韵，发音多假嗓，音域属上五音。

参见：汴绣

汴绣 北宋时期，都城东京开封城内刺绣工艺已发展到相当高的水平。开封云集各地及异国的巧匠绣工，官办的有文绣院，民间的有秀巷，汴绣即在此传统基础上发展起来。近些年开封的汴绣独树一帜，山水人物，楼台花鸟，针线细密，不露边缝，绒彩夺目，丰神宛然，色彩丰富，层次分明，立体感强，成为国内外游客必买的艺术佳品。

参见：朱仙镇木板年画 朱仙镇木版年画是中国古老的传统工艺品之一。作为中国木版年画的鼻祖，主要分布于河南省开封市祥符区朱仙镇及其周边地区。朱仙镇木版年画具有构图饱满，线条粗犷简炼，造型古朴夸张，色彩新鲜艳丽等特点。2006年5月20日，朱仙镇木版年画经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

参见：中国开封清明文化节

中国开封菊花文化节 开封市的市花——菊花，栽培历史悠久、种植经验丰富、种类繁多，北宋时期，市民养菊蔚然成风。作为大宋王朝的都城，开封的养菊之风更为盛行，形成了较高的栽培技术和优良种植传统，家家户户都以养菊、赏菊为乐事。菊花的数量、品种、栽培技术得到不断提高。开封菊花，不但品质优良、花朵肥大、高矮适度，而且色泽纯正。开封菊花种植各类品种多达1200多种。菊花被确定为开封市“市花”，国家和省市把每年的10月28日至11月28日定为中国开封菊花文化节会期。

中国开封清明文化节是开封乃至全国富有诗意的节日，这是一段慎终追远的历史畅想，这是一场迎接春天的励志盛典。一年一度的清明文化节在清明节期间于开封举办。

地名由来

开封小宋城熟食城

仪邑：现开封城区位置上最早出现的名字，春秋时期为卫国南部边境上的一座小城市。

大梁：在仪邑的基础上发展起来的。

浚仪：由大梁发展而来，浚仪之名源于渠水，开封城是在浚仪城基础上发展过来的。秦后，大梁地置浚仪县。启封是指春秋战国至唐代初年的古开封城，位于今开封县朱仙镇东南约5华里的古城村，当时郑国在此筑城，取“启拓封疆”之意，故名“启封”。

开封：由启封城的名称沿袭而来。开封由“启封”更名而来，西汉时为了避景帝刘启讳“以开代启”，更名“开封”，启封县就改称为开封县了，开封地名实始于此时。

梁州：梁州因东魏天平元年（公元534年）孝静帝在浚仪县建立梁州而得名。它是在浚仪城的基础上建立起来的，是开封的又一别名。

汴州：源于北周对梁州之改治。

东京：后梁开平元年（907年），梁太祖朱温初开国，升汴州为开封府，建名东京，辖15县。

祥符：开封县的古称。

开封

汴京：五代至北宋初年已始于民间，官称始于公元1127年，金朝统治东京后。汴梁一名，大致与汴京同时产生，官称始于元代。卧牛城是北宋东京外城的俗称。伪齐时期命名为“西京”。金兵攻下东京之后的金海陵王贞元元年（公元1153年）将汴京改称“南京”。明代洪武元年（公元1368年）朱元璋攻取元大都后，鉴于开封的历史地位，以开封为“北京”，历时11年。

1983年9月，实行市管县体制，撤销开封专区，原属专区的杞县、通许、尉氏、开封、兰考五县划归开封市管辖。

2014年9月，国务院批复开封市调整部分行政区划，撤销开封县，设立开封市祥符区，同时还撤销金明区，所属行政区域并入龙亭区。

地方特产

开封灌汤包 特色名菜：开封灌汤包、鲤鱼焙面、套四宝、清汤东坡肉

、白扒豆腐、卤煮黄香管、炸八块、一鸭三吃、蒸羊等。

特色小吃：灌汤包子、逍遥镇胡辣汤、桶子鸡、庞记桶子鸡、沙家牛肉、开封套四宝、三鲜莲花酥、五香兔肉、风干兔肉、五香羊蹄、酱瓜鸡丁、菊花火锅、大京枣、烩面、双麻火烧、芝麻翅中翅、炒红薯泥、花生糕、黄焖鱼、锅贴、羊肉炕馍、炒凉粉、冰糖熟梨、杏仁茶、江米切糕、

旅游资源

开封境内的铁塔、相国寺、包公祠、延庆观、禹王台、繁塔等重点文物古迹，具有较高的研究价值、历史文化价值及旅游价值。开封作为河南三大石刻集中地之一，境内的名胜古迹中保存以及馆藏有上自汉代、下至民国的各类石刻珍品1000余件，是研究社会经济、历史文化、科学技术和书法艺术的宝贵文物古迹。

2017年，开封共接待国内外游客5862.6万人次，比上年增长15.4%，其中入境游客30.9万人次，同比增长14.1%。旅游总收入483.2亿元，增长21.2%。年末4A以上景区7家，星级饭店13家，旅行社42家（本段数据不含兰考）。

著名景区 简介 图片 龙亭公园 龙亭公园位于开封古城内西北隅，是国家AAAA级旅游景区。占地面积约1300亩。全园包括午门、玉带桥、朝门、照壁、朝房、龙亭、北宋皇宫宸拱门遗址、碑亭、北门及东门等清朝万寿宫建筑群体，还有潘杨二湖、春园、盆景园、被誉为中原一绝的植物造型园及长廊水榭等园林景观。整个景区建在宋、金皇宫和明代周王府遗址上。龙亭大殿高26.7米，基高13米，坐北朝南；东西两侧各有八间朝房，与大殿组成完整的宫殿院落，其内建有中国首座大型宋代蜡像馆。午门至大殿为御道，御道两侧为杨家湖和潘家湖。

亭公园

清明上河园 清明上河园位于开封古城内西北隅，是以宋代张择端的名《清明上河图》为蓝本，集中再现原图风物景观的大型宋代民俗风情游乐园，是国家AAAAA级景区。占地面积510亩，主要建筑有城门楼、虹桥、街景、店铺、河道、码头、船坊等。园区按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情，并根据宋氏历史故事表演“文包武杨”及宋代婚礼习俗等节目。

清明上河园

宋都御街 宋都御街位于开封古城内中山路北段，是宋代都城汴梁城的御街风貌，于1988年建成的一条仿宋商业街。

宋都御街

铁塔公园 铁塔公园位于开封古城的东北隅，占地面积51.24公顷，是中国100家名园之一，国家AAAA级景区。铁塔位于铁塔公园的东半部，是园内重要的文物， 也是主要的景点，建于公元1049年，是1961年中国首批公布的国家重点保护文物之一，素有“天下第一塔”的美称。铁塔高55.88米，八角十三层，因此地曾为开宝寺，有称“开宝寺塔”，又因遍体通彻褐色琉璃砖，混似铁铸，从元代起民间称其为"铁塔"。建成九百多年来， 历经战火、水患、地震等灾害，仍巍然屹立。

塔

繁塔 繁塔位于开封古城东南隅，建于北宋开宝七年。繁塔为六角九层空心楼阁式、仿木结构的砖塔，原高80米，明永乐年间，将三层以上拆除，后在三层上建六层尖顶，形成了现今下粗

尖的塔姿。繁塔是研究中国建筑、美术和音乐的宝贵资料。

繁塔

山陕甘会馆 山陕甘会馆位于开封古城徐府街东北段路北，是清代山西巨贾会同陕甘旅汴同乡于乾隆四十一年集资兴建的集会场所。整个会馆建筑，布局巧妙，结构严谨，砖木雕刻精美绮丽，巧夺天工。

大宋武侠城 万岁山·大宋武侠城地处开封古城内西北部，与龙亭湖风景区毗邻，占地五百余亩，是一座以宋文化、城墙文化和七朝文化为景观核心、以大宋武侠文化为旅游特色、以森林自然为格调、兼具休闲娱乐功能的多主题、多景观大型游览区。主要景点有：九龙瀑、江湖街、龙坛、万岁寺等。

万岁山大宋武侠城 天波杨府 天波杨府是北宋抗辽民族英雄杨业的府邸，位于宋朝首都东京（今开封市）城内西北隅，天波门的金水河旁，故名“天波杨府”。因杨业忠心报国，杨家将世代忠良，宋太宗赵光义爱其清正刚直，不善巧言谄媚的性格，敕在天波门的金水河边建无佞府一座，赐金钱五百万盖“清风无佞天波滴水楼”，并亲笔御书“天波杨府”匾额。为国家AAA级景区。

天波杨府

禹王台公园 禹王台风景区坐落于开封城墙外东南部，相传春秋时期，晋国盲人乐师师旷常在此吹奏古乐，故名“吹台”。明嘉靖二年，为追念大禹治水功德，在吹台上建禹王庙一座，此后改名为禹王台。禹王庙立有高大的禹王像，东西两个配殿安放着师旷及李白、杜甫、高适三位诗人的塑像。唐天宝三年，李白、杜甫、高适曾在此聚会，饮酒赋诗，留下了脍炙人口的诗篇。每年4月“东京禹王大庙会”皆在此举行。

开封府 开封府位于包公湖-包公东湖、包公西湖，北岸，国家AAAA级景区。许多历史名人如寇准、范仲淹、包拯、欧阳修等都曾任“开封府”尹。特别是包拯任“开封府”尹时，铁面无私，执法如山，包龙图扶正祛邪、刚直不阿、美名传于古今。

开封府

延庆观 延庆观原名重阳观，是为纪念全真教创始人王喆（王重阳）而兴建的。金末重阳观已毁。元太宗五年，全真教徒受丘处机遗命，重修重阳观，历时近三十年，规模宏伟，殿宇壮丽，元帝赐名“大朝元万寿宫”元末又毁于兵火，仅存斋堂一座。明洪武元年，更名延庆观。

延庆观

中国翰园碑林 中国翰园碑林位于开封龙亭湖西畔，是开封市中国老年书画研究会理事李公涛自筹资金，于1985年始行创建的。这是中国历史上第一座最大的民办碑林。碑林分为山水风景区和碑廊布展区两大部分，占地120亩，竖碑3800块。分设现代名人碑廊、中山碑廊、宋代碑廊、帝王名臣碑廊、友谊碑廊等十大碑廊区。2005年被评为国家AAAA级景区。

翰园碑林

朱仙镇岳飞庙 朱仙镇岳飞庙位于开封城南22公里，相传朱仙镇是战国时魏国义士朱亥的故里，明、清时更是成为全国四大名镇之一。南宋初年，抗金英雄岳飞曾率兵在此大败金兀术。岳飞庙始建于明成化十四年，是明代全国四大岳庙之一。

朱仙镇岳飞庙

大相国寺 大相国寺位于开封市中心，是国家AAAA级景区，中国著名的佛教寺院，始建于北齐天保六年。后因战乱水患而损毁。清康熙十年重修。保存有天王殿、大雄宝殿、八角琉璃殿、藏经楼、千手千眼佛等殿宇古迹。1992年8月恢复佛事活动，复建钟、鼓楼等建筑，2002年被评定为国家AAAA旅游景点。

大相国寺

包公祠 包公祠位于包公湖-包公西湖西岸，为纪念中华民族历史上廉洁奉公的宋朝丞相包拯，陈列有大量关于包拯的历史文物。为国家AAAA级旅游景区。

包公祠

大宋御河 大宋御河从2006年开始投资兴建，2013年5月开始运行，投资约6亿元，全长1.9公里，贯通开封市龙亭湖、包公湖两大主要景区，包含西司、包公祠、龙亭湖三个码头。风光秀丽，文化底蕴深厚，在开封水系中地位举足轻重。

大宋御河

开封纪念塔 开封纪念塔，原名“成慎纪念塔”，后改名为“国民革命军阵亡将士纪念塔”。坐落在开封市中山路南段，距离开封火车站西北方向350米处。高23.75米、底座直径3.5米，“纪念塔”按冯玉祥的原意乃为纪念商丘人成慎所建。

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