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兩稅並軌是中國科技名詞。

世界上所有的國家中,只有我們中國的文化[1]是始終沒有間斷過的傳承下來,也只有 「漢字」是世界上唯一的古代一直演變過來沒有間斷過的文字形式[2]

名詞解釋

兩稅並軌指我國將《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》與《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》合併成為《中華人民共和國企業所得稅法》的過程,是我國企業所得稅法制改革的重要內容之一。兩稅並軌的實施有利於我國對企業所得稅稅制內容的完善,並促進了企業所得稅相關優惠措施以及徵收範圍內容的拓展。

兩稅並軌的實行

在2001年加入世界貿易組織前後,我國將外商投資的准入壁壘,特別是涉及服務貿易領域的外商投資的准入壁壘大大降低了,但同時根據我國經濟發展的階段在加入世貿組織的議定書中保留了一些市場准入的例外和國民待遇的例外,實現了相關領域的部分開放。2008年,為了營造內外資公平競爭的環境,我國開始實行「兩稅並軌」,通過五年過渡期將內外資企業在企業所得稅方面的制度並軌。在此前後,2007年實行城鎮土地使用稅並軌,2008年實行耕地占用稅並軌,2009年實行房產稅並軌,2010年實行教育費附加和城市維護建設稅並軌,最終實現了內外資稅收體制基本並軌。2008年,我國《反壟斷法》開始實施,內外資公平競爭的競爭制度初步建立。

兩稅並軌的實質差別

兩稅並軌的實質差別主要是稅前扣除標準不同,優惠條例不同。前者比如員工工資扣除標準不一致等,內資企業只能按計稅工資扣除,而外資企業可以據實扣除,這一差異為外資帶來了用人成本上的優勢。後者包括四方面:

一是納稅義務的起始日不一樣。

內資企業是從企業登記之日起納稅,外資企業是從盈利之日起納稅,而工資據實扣除的規定也在客觀上給外資延後盈利提供了一個機會。

二是稅率差異。

內資企業在任何地方的稅率都是33%,而外資企業在特區稅率是15%,在沿海14個開放城市是24%。

三是特殊行業優惠差異。

生產型外商企業如果投資基礎設施產業,經營期10年以上,經審批可享受在「二免三減半」的基礎上再延長5年減半徵收的特殊優惠,而內資企業不具有。

四是再投資退稅待遇。

外商如果將利潤就地轉為投資,可享受退稅,而內資則基本不享受這項優惠政策。

參考文獻