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上派镇是肥西县城所在地,是全县的政治、经济、文化中心。距省会合肥市中心17公里,距合肥高新技术开发区仅7公里,距合肥骆岗机场12公里。合安公路、合铜公路、合九铁路穿镇而过,由派河码头乘船可至巢湖、达长江,境内水陆交通十分便捷,四通八达。上派镇现辖20个村民委员会、10个居民委员会,总面积平方公里,其中建城区面积10平方公里,耕地面积26450亩。全镇总人口10.2万人,其中非农业人口6.6万人。[1]

概述

上派镇2006年农民人均纯收入3860元,财政收入6000万元。程控电话5万台,电脑上网5000台。上派交通便捷,距合肥仅7公里,境内公路、铁路、水路纵横交错,交通网络四通八达,合九铁路、206国道、合铜公路、合安公路、合界高速穿镇而过,上三路、上小路纵贯南北,顺派河可达巢湖。上派城郊型农业独具特色,是“中国花木之乡,江淮休闲胜地”。目前苗木花卉有六在类400个品种,种植面积5万亩,注册了三岗苗木花卉商标,基本实现三岗苗木花卉卖全国。占地1000亩的中国中部(合肥)苗木花卉城正在建设中,是中国合肥苗木花卉展示大会的定点举办地。

上派镇按撤县设市目标,拉大城市框架,完善基础设施配套建设,镇内高楼大厦鳞次栉比,道路交通网状延伸,气候宜人,环境优美,城镇路灯总长度30公里,三县一郊唯一的“十里长街”已建成通车,三县一郊独具特色的步行街已开街营业。城区日供水量达1.5m3,拥有供电所两家,日供电量21.4万千瓦时,10万门程控电话端局可直拔国内外,移动网络覆盖全镇,城市功能基本具备,城市化水平达80%。

上派镇积极响应合肥市“三大推进”战略,确立“中国花木之乡,合肥西南中心”的发展定位,确定“全县当第一、全市进三强、全省创一流、全国有名次”的发展目标,进一步明晰思路,充分发挥近城优势、产业优势,大力推进工业园区、新农村和城市建设。2007年,实现财政收入1.08亿元,农民人均纯收入5008元,全镇规模以上企业发展到28家,全年实现规上企业产值17.1亿元,在合肥市十强乡镇评比中位居第三名。[2]

资源环境

悠久历史

早在6500-7000年前的新石器时代,这里就居住古人类群,留下了古埂塘古文化遗址;明代,上派镇河已见于文字记载;清代,上派就设派河驿。

便捷交通

县城中心距省城合肥仅有5公里之遥,合九铁路、206国道、合铜公路、合安公路、合界高速穿镇而过,上三路、上小路纵贯南北;骆岗机场距镇仅12公里。从城关码头乘船可达巢湖、长江,水上交通也极为便捷。

良好水利条件

派河流经我镇17公里入巢湖,潜南干渠流经该镇11个村。有105公分支渠、卫岗支渠、上派支渠、90公分支渠等十条灌溉渠,总长21000多米;兴建有潭冲、宣湾、童洼、倪家堰、光明、韩圩、北张水库等小Ⅱ型水库12座,总蓄水量达1800万多立方米,全镇有70%村能实现自流灌溉。沿派河建有中派等电灌站多座,可及时提水灌溉,全镇提水灌溉面积可达18000多亩,基本实现旱涝保收。

不断扩大城区

已建城区面积达10平方公里,拥有巢湖路、人民路、三河路、青年路、新华路等11条商业街;现有杨桂塘、三拐塘及桥北农贸市场、城关竹木市场、花卉苗木市场等大型市场;拥有高标准的供电、供水、通讯邮政电信设施;现有设施完备教育、卫生、文化设施,城市功能进一步完善。

具有特色的城郊型农业

苗木花卉产业迅速发展,建成集乔、灌、草、花、果为一体的花卉苗木生产基地20000多亩,有苗木类、果木类、盆景类、花卉类、草皮类、鲜花类等六大类400多个品种。建有占地100多亩的苗木花卉大市场,该市场成为中国•合肥苗木花卉展示交易大会的定点承办市场。全镇年生产苗木花卉5亿多株,盆景盆花5000多盆,苗木花卉销住全国二十多个省市,苗木花卉年销售收入达1.2亿元,苗农年人均纯收入达4960元以上。蔬菜种植传统产业进一步巩固,秋延瓠瓜已通过部级无公害认证,产销两旺,成为农民增收的又一个亮点。畜牧水产业有较大发展,其中周坝的奶牛、五十埠的生猪、中派的鱼虾独具特色,已形成规模。

优良的引资环境

设立以进站大道两侧和合铜路两侧为依托的企业小区,小区面积7.5平方公里,小区已实现路、电、水三通。上派镇为外商提供“一站式服务”,极力营造安商、富商、优商的软环境。打造招商引资平台。近年来引进了新城建材、普信工贸公司、康尔橡塑、龙飞明珠花园等项目并建成投产,取得良好的经济和社会效益。

迅速崛起的民营企业

全镇现有企业近1400家,个体工商户5000家。年营业收入超10万元的个体和私营企业200多家,营业收入500万元以上企业16家,其中康尔橡塑等企业年营业收入超千万元,合肥水泥设计院北张节能设备厂、豪伟公司等年营业收入超过亿元。民营企业的迅速崛起,形成了规模,成为该镇经济新的增长点。

工业建设

工业经济飞速发展。上派镇工业聚集区总体规划6.25平方公里,二期2.7平方公里,分为一个物流组团、两个工业组团、三个拆迁安置点和四个公共服务区块,采取政府启动、项目滚动、一次规划、分期建设的办法。目前,园区基础设施投入7000多万元,已完成2平方公里水、电、路网等基础设施建设。

签约入驻企业41家,建成投产15家,年产值超亿元的企业7家。江汽供应巢建设稳步实施,采取一次丈量、一批公示、分期拆迁的方式,完成一期1平方公里规划范围内10个自然郢、335户房屋拆迁。目前,已与意大利阳光集团签订投资协议,预计年底有2-3个项目落地建设,园区工业已成为上派经济快速发展的支撑。[3]

农业建设

苗木花卉独具特色。以三岗为中心的苗木花卉种植面积达18万亩,苗木花卉有六大类400多个品种,三岗苗木销往全国二十多个省市,年销售额达1.5亿元以上,“三岗”花木商标为为国家工商总局注册商标。现有两个苗木花卉专业协会,实行“协会+农户、协会联市场”的生产销售模式,市场竞争力不断增强。利用花木城这个苗木花卉科研、销售的平台,实现由原来偏重苗木,品种单一,向苗木、花卉共同发展的转变,种植结构逐步合理,品质不断提高。在一些种植经营大户的带动下,一些有条件的苗农开始涉足园林绿化施工、养护市场,产业链进一步延伸。苗农花农的年人均收入1万多元,苗木花卉成为农民增收的亮点。2007年三岗荣获中国绿色小康示范村称号。

2008年7月,上派镇花木协会办公楼落成三岗,协会服务苗农的能力进一步加强。生态旅游产业方兴未艾。三岗苗木花卉种植区树绿花红、鸟语花香、空气清新,是休闲旅游的好去处。近年来,通过招商引资、村民投资等方式发展“农家乐”农业生态游,游客采摘时令瓜果、休闲垂钓、品尝农家土菜,贴近大自然、感受大自然。目前,已建成“农家乐”8家。农家乐实行统一菜价,统一服务标准,实行星级管理。农家乐同附近的老母鸡家园、紫蓬山森林公园等串点连线,成为合肥市民旅游休闲的后花园。三岗被评为全国3A级风景区、2007年安徽省十大旅游休闲度假基地、奥运会精品旅游线路。新农村建设靓点纷呈。三岗新农村示范点完成了房屋徽派风格新建改造,实现全村通水泥路;建成中心村小型停车场、排污管网、村民健身广场、集中供水、明德小学等公益性配套设施;开通了三岗至县城的公交车;三岗被农业部、财政部定为新农村建设示范点。合铜路一线新农村建设全面实施,完成了佛寺、金岗环境整治和村庄规划,正在积极实施。村村通水泥路工程稳步推进,建成村村通水泥路10条71公里,2008年5月,城关至中派多村公交车开通。上派镇农村通行条件明显改善。[4]

城市化建设

按照“提升老城区、拓展新城区、完善配套设施、融入省城合肥”的县城发展思路,以旧城改造、城市基础设施配套和创建园林县城为重点,积极参与县城建设。

上派镇拆迁、拆违30多万平方米。配合旧城改造和重点工程建设,上派镇主持建设四十埠、馆驿、花木城、幸福园4个安置点,配合县委、县政府建设拆迁安置点6个,全镇建成或在建拆迁安置房建筑面积达30万平方米。目前有6个拆迁安置点已建成投入使用。

积极配合县加强城市道路、公园、学校等公益性设施建设,按时完成古埂公园、派河综合治理、青龙路、翡翠路等重点工程的拆迁供地,促进了工程的顺利实施。随着路网的延伸,县城的面积不断扩大,人居环境明显改善,城市的承载力不断增强,城市的品味和档次不断提高。

民生工程

各项惠农政策足额兑现,年发放涉农资金近千万元。各项民生工程全面实施,城市低保全覆盖,全镇享受低保930户、1680人,年发放低保金210万元。农村低保提质扩面,全镇享受农村低保1248户、2682人。五保集中供养条件有所提高,现有敬老院4座,床位216个,在院五保98人。被征地农民养老保险逐步推开,做到应保尽保。群众医疗保障水平明显提高,全镇农村合作医疗参保率达95%,城镇居民医保参保率达80%。社会保障工作实现“就业充分、老有所养、病有所依、困有所解”。

“平安上派”创建活动顺利开展,建立健全了联席会议、督查通报、经费保障等制度,社会治安稳定。和谐村(居)建设试点开展,2008年,四十埠社区被县命名为首批和谐村(居)。

目标

2008年,上派镇总体思路是:加快工业园区建设,锻造工业增长极;壮大苗木花卉产业,培育农民增收亮点;稳步推进新农村建设,改善农民生产、生活条件;抓好县城建设,做靓西南副中心;全面实施民生工程,实现上派和谐稳定。

2008年上派镇发展目标是:国民生产总值25亿元,增长25%;财政收入1.35亿元,增长25%;农民纯收入5620元,增长18%;招商引资6亿元,增长41.1%;固定资产投资18亿元,其中工业投资5亿元,分别比去年增长47%和66%;工业产值23亿元,其中规模以上企业产值20亿元,分别比去年增长20%和17%,新增规模以上企业8家,工业聚集区新增平台1平方公里。

参考文献