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上戈鎮隸屬於河南省洛陽市洛寧縣,地處洛寧縣西部,東接羅嶺鄉,西連靈寶市,南鄰故縣鎮,北交界三門峽市陝縣,行政區域面積220.5平方千米。

民國三十五年(1946年)8月,盧洛靈邊區政府曾一度設在此地;1999年9月,上戈鄉撤鄉建鎮。截至2018年末,上戈鎮戶籍人口為17560人。截至2020年6月,上戈鎮轄18個行政村,鎮人民政府駐上戈村。

2011年,上戈鎮完成財政總收入435.75萬元,比上年增長15%。2018年,上戈鎮有工業企業4個,其中規模以上2個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市6個。[1]

鄉鎮簡介

洛寧縣上戈鎮位於河南省西部深山區,居東經111°15′,北緯34°21′,東接羅嶺鄉,西連靈寶市,南鄰故縣鄉,北界陝縣。全鎮南北18公里,東西14公里,總面積220.5平方公里。轄18個行政村,163個居民組,256個自然村,1.5萬人。轄22個黨支部,其中農村支部18個,鎮直機關支部4個,黨員420名,鎮政府駐上戈街。

2007年,全鎮農村經濟總收入13929萬元,比上年增長10.73%;鎮財政一般預算收入251萬元,比上年增長32.1%;農民人均純收入3750元,比上年增加600元;農村集體固定資產投資1.57億元,比上年增長15%。農村基層組織建設、黨員幹部遠程教育試點和思想政治工作,被市委評為先進單位。殯葬改革工作被市政府評為先進單位。"萬村千鄉市場工程",被縣政府評為先進單位。

行政區域

轄上戈、池窪、莊子坪、下王、上坡子、盤城、里石頭、廟凹、杜河、里峪、肥窪、紙房、廟上、馬蹄、南丈、柏樹咀、東嶺、劉墳18個行政村。

歷史沿革

春秋時期,著名的秦晉崤之戰就發生在這裡,西北部雄踞着巍峨的秦王寨,相傳是戰國時秦王在此練兵而得名,寨下有放馬場、飲馬坑、上馬池、餵馬槽、寨東有走馬嶺,流傳着不少秦王練兵的故事。1946年8月,盧洛靈邊區政府曾一度設在此,1949年上戈地區解放後這裡為五區公所駐地,1995年撤區建鄉,1958年建立人民公社,1974年劃出嶺南、西嶺、隍城、南原、焦寺河、言裡6個大隊為故縣公社,1984年改社為鄉,1999年撤鄉建鎮。上戈轄18個行政村,163個居民組,256個自然村,1.5萬口人。

2006年,轄18個村委會:上戈村、池窪村、莊子坪村、下王村、上坡子村、盤城村、里石頭村、廟凹村、杜河村、里峪村、肥窪村、紙房村、廟上村、馬蹄村、南丈村、柏樹咀村、東嶺村、劉墳村。

地理氣候

鎮域地勢北高南低,山嶺起伏,地形呈三角狀,北部高,南部低,東北部聳立海拔1884米的崤山。屬暖溫帶大陸性季風氣候,冬季寒冷乾燥,夏季嚴熱多雨,海拔在386-1700m之間,年降雨量在600-700mm,年日照時數2258小時,晝夜溫差11-17℃。

旅遊發展

上戈鎮地形呈三角狀,北部高,南部低,境內山嶺起伏,層巒迭嶂,溪河如織,空氣清新,山川秀美。屬暖溫帶大陸性季風氣候,無工業污染,適宜蘋果、桃、李、柿子等多種果樹生長。土地面積廣闊,林業資源豐富,深山區主要林業有油松、華山松、五角風、山楊;淺山丘陵區主要有側柏、毛白楊、沙蘭楊、柿樹、核桃樹、杏樹等;北部的大山盛產柴胡、血參、黃柏、黃精、威靈仙、五味子、蓮殼多種名貴的藥材。現探明鎮域範圍內有鉛鋅礦等多種礦藏,分別分布在劉墳、池窪、杜河、盤城等村,黃金礦分布在劉墳、莊子坪、杜河;鉬礦分布在馬蹄,煤礦分布在盤城。現有明清故居-喬家大院,古色古香,保存完好;歷史遺蹟-秦王寨風光秀麗,鍾靈毓秀,雄奇險俊;自然風光-豫西第一紅葉溝,葉紅似火,連綿起伏數十里,美不勝收;璀璨奪目的歷史文化-娘娘廟,歷史悠久,傳說眾多,文化底蘊深厚。星羅棋布的自然風光使上戈成為集觀光、摘果,休閒、避暑的旅遊勝地,被河南省建設廳授予河南省首批特色景觀旅遊名鎮。

發展前景

資源優勢

土地面積廣闊,林業資源十分豐富,深山區主要林業有油松、華山松、五角風、山楊,淺山丘陵主要有側柏、毛白楊、沙蘭楊、柿樹、核桃樹、杏樹等。現探明鎮域範圍內有鉛鋅礦等多種礦藏,分別分布在劉墳、池窪、杜河、盤城等村,黃金礦分布在劉墳、莊子坪、杜河;鉬礦分布在馬蹄,煤礦分布在盤城。

資源優勢:土地面積廣闊,國土面積達220.5平方公里,其中耕地面積5.6萬畝,林地面積16萬畝,農業、林果業的發展有一定規模,蘋果、煙葉生產是該鎮的兩大支柱產業。

交通優勢:省道八官線穿境而過,上寺公路、上馬公路縱貫其中,村村通公路分布全鎮18個行政村,形成了一縱兩橫的公路網絡,為鎮域經濟的發展奠定了良好的基礎。

特別優勢:由於地理位置優越、生態環境優良,生產的蘋果具有色澤艷麗、香味馥郁、酸甜適口、耐貯耐運等特點,深受各級專家和廣大消費者的好評。上戈蘋果自1989年以來,先後獲得省、部級以上優質產品大獎35項次。1998年11月,在國家工商行政管理局申請註冊了"上戈牌"商標,同時被國家綠色食品發展中心確認為綠色食品蘋果;2004年9月又被河南省名牌戰略推進委員會評定為河南省十大名牌農產品,成為洛陽市僅有的一個省名牌農產品。現上戈鎮是全省唯一的一家綠色食品生產基地。2006年7月被河南省建設廳授於"中州名鎮"。

區域特點

洛寧縣上戈鎮位於河南省西部深山區,居北緯34度21分,東經111度15分,東接羅嶺鄉,西連靈寶市,南鄰故縣鄉,北界陝縣。全鎮南北18公里,東西14公里,總面積220.5平方公里。 轄22個黨支部,其中農村支部18個,鎮直機關支部4個,黨員420名,地形呈三角狀,北部高,南部低,東北部聳立海拔1884米的崤山,北部的大山盛產柴胡、血參、黃柏、黃精、威靈仙、五味子、蓮殼多種名貴的藥材,由北向南伸展着30多條高低起伏的丘陵和灣灣曲曲的小河流,擁有耕地5.6萬畝,宜林宜果荒山面積8萬畝,其中蘋果面積4.6萬畝。鎮域地勢北高南低,山嶺起伏,屬暖溫帶大陸性季風氣候,冬季寒冷乾燥,夏季嚴熱多雨,海拔在386-1700m之間,年降雨量在600-700mm,年日照時數2258小時,晝夜溫差11-17。C。境內山清水秀,環境優美,無工業污染,適宜蘋果、桃、李、柿子等多種果樹生長。土地面積廣闊,林業資源十分豐富,深山區主要林業有油松、華山松、五角風、山楊,淺山丘陵主要有側柏、毛白楊、沙蘭楊、柿樹、核桃樹、杏樹等,現探明鎮域範圍內有鉛鋅礦等多種礦藏,分別分布在劉墳、池窪、杜河、盤城等村,黃金礦分布在劉墳、莊子坪、杜河;鉬礦分布在馬蹄,煤礦分布在盤城。

產業結構

上戈鎮擁有耕地面積5.6萬畝,其中蘋果面積4.6萬畝,主栽品種為紅富士、新紅星、首紅、皇家嘎啦等,年產量5000萬公斤,年產值8000萬元以上,素有"中原蘋果第一鄉"之美稱。 上戈境內山清水秀,光照充足,晝夜溫差大,無霜期長,土壤肥沃,無污染,是國家農業部劃定的優質蘋果最佳適生區之一。上戈蘋果以其色澤艷麗、香味馥郁、酸甜適口、耐貯耐運等特點,倍受各級果樹專家和廣大消費者的好評。自1989年以來曾獲得國家、部、省級以上優質產品大獎35項次,1997年10月在國家工商行政管理局申請註冊了"上戈"牌商標,1998年被國家綠色食品市場發展中心確定為綠色食品蘋果,2004年被河南省品牌戰備推進委員會評定為河南省名牌農產品,是河南省唯一的綠色食品蘋果生產基地。

糧食總產9965噸,占縣定目標的104%。煙葉種植面積357公頃,實現煙葉稅123萬元。完成退耕還林150公頃、四荒造林27.11公頃、通道綠化15公里、村莊綠化2個。新發展上坡子、上戈、廟凹、池窪4個養殖示範村,養殖示範戶達到70個。年末大牲畜存欄2761頭,生豬存欄3935頭,羊存欄4685隻,家禽存欄88228隻。完成肉類產量850噸、蛋類產量577噸、奶類產量108噸。

特色產業

煙葉產業上戈鎮煙葉種植面積5600餘畝,輻射全鎮18個行政村,鎮黨委、政府把煙葉種植作為富鎮富民的支柱產業,常抓不懈,實現兩個突出:突出煙葉在鎮域經濟發展中的主導地位,突出煙農的主體地位,通過深入宣傳、文泛發動,典型引路、示範帶動、加大投入、加強培訓,使我鎮的煙葉產業健康、快速發展,使煙葉產業收入在群眾收入中的比例越不越重,真正成為了一項強鎮富民產業,鎮黨委、政府按照"擴大面積,提高單產,科技興煙、強鎮富民"的工作思路,狠抓煙葉生產的每個環節,通地普及生物防治、秸杆覆蓋、豆漿灌根等實用技術,狠抓產前、產中、產後服務,提高煙葉質量,增加群眾收入,做大做強煙葉產業,2006年全鎮共種植煙葉5782畝,新建炕房101座,其中氣流下排濕式炕房69座,半密集式炕房11座,煙葉收購創六年來歷史最高,共收購煙葉60.5萬公斤,實現稅收112.4萬元。

蘋果產業

上戈鎮立足資源優勢,以市場為導向,以科技為依託,大力發展蘋果生產,促進山區農民增收,取得了明顯的經濟效益和社會效益。上戈鎮有蘋果面積4.6萬畝,人均3.07畝,蘋果總產3500萬公斤,人均蘋果收入1200元,占該鎮農民人均純收入的70%以上。上戈蘋果累計獲得部優、小優產品獎45項次,"上戈"牌蘋果共獲35項優質產品獎,1998年被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品,成為河南省唯一生產綠色食品蘋果的基地,准許使用綠色食品商標標誌;2004年被河南省名牌戰略推進會評定為"河南省名牌農產品",也是洛陽市唯一獲此殊榮的農產品。蘋果生產已成為山區農民增收的重要途徑,被果農稱為"綠色銀行"。洛寧縣上戈綠色食品有限公司,是洛寧縣上戈鎮黨委、政府為促進蘋果產業化發展專門組織成立的龍頭公司,是洛陽市農業產業化重點龍頭企業。公司註冊資金300萬元,擁有處貯量1000噸的現代化冷庫1座,占地3000平方米的果品交易市場1個,果樹醫院1家,蘋果醋飲加工廠1個。公司擁有資產1650萬元,現有員工28人,專業技術人員18人。公司是一個以3120戶果農為依託,以4.6萬畝優質蘋果基地為基礎,開展蘋果基地產前、產中、產後新技術推廣應用和系列化服務為主的綜合性公司,是洛寧縣重點保護企業。

2007年,全鎮蘋果面積達到3650公頃,主栽品種為紅富士、首紅、新紅星、皇家嘎拉等,年產量達到100897噸,產值1.3億元。推廣SOD蘋果66.67公頃、多微營養蘋果66.7公頃,增加收入400萬元。新建13.33公頃標準示範園1個,完成引水、貯水和微噴等配套工程,推廣蘋果生產新技術11項。組建上戈蘋果專業合作社,吸納會員376名(其中集體會員8個)。建立合作社、村級服務站、中心社員、社員四級技術推廣網絡,為蘋果生產服務。9月26日,成功舉辦第三屆河洛金秋上戈蘋果節。其間,舉行了經貿項目招商引資懇談會、蘋果技術知識講座和技術研討會,接待遊客3.7萬人次,采果97萬公斤,銷售蘋果600萬公斤,收入360餘萬元。2007年1月"上戈牌"蘋果被評為"河南省商標協會會員單位",12月"上戈牌"蘋果被河南省名牌戰略推進委員會授予"河南省名牌農產品"稱號。

民營經濟

上戈鎮黨委、政府依據山區得天獨厚的自然優勢和資源優勢,牢固樹立"大發展小困難、小發展大困難、不發展更困難這一真理,依照"四個不限"大力發展招商引資和民營經濟;不限比例發展、不限經營規模、不限經營方式、不限發展速度,大力發展民營經濟,在實際工作中,對民營經濟政治上給榮譽、政策上給優惠、服務上給方便、發展上給支持、經濟上給實惠,以招商引資、項目建設為中心,大力發展科技含量高、輻射帶動能力強的,高稅收回報為中心的項目建設,在選人用人上,堅持用項目來評政績,靠招商引資來識別幹部,捨得拿最優秀的幹部充實調整到招商引資第一線。在全鎮範圍內形成"幹部創事業,百姓幹家業,能人辦企業"你追我趕,競相發展的良好格局。通過以下措施的實施,使該鎮民營經濟得到長足發展,在硬環境上,通過努力使該鎮18個行政村全部現了村村通,從而改變了該鎮的投資環境,在軟環境上以親商、富商優商的做文章,無數實踐證明環境也是生產力,那裡環境好,生產要素就向那裡流動,那裡就能控制經濟發展的制高點,所以環境是招商引資的生命,在軟環境上堅持改變思維方式,在招商引資上求突破,營造服務高地,堅持零距離、零誤差、零障礙,打造廉政高效的政務環境,公平正義的法治環境,守法誠信的市場環境,安商富商的社會環境,通過以上努力,使民營經濟工作取得了重大進展,引進資金6500萬元的電站建設項目一個,該項目計劃2007年12月份第一台機組運行發電,從而結束該鎮沒有工業的歷史,依據豐富的自然和資源優勢新上了莊子坪木材加工廠、里峪木材加工廠、上戈木材加工廠,下寺石料廠,上戈麵粉廠等一大批民營企業,使該鎮的民營企業得到了健康快速發展,2008年1-10月份,全鎮公有制經濟營業收入達1841萬元,占年度目標2800萬元的65%,實現增加值497萬元,占年度目標任務700萬元的後71%,上繳稅金28萬元,占目標值50萬元的56%。2008年民營企業營業收入4428萬元,占年度目標任務2800萬元的158%;實現增加值1107萬元,占年度目標任務700萬元的158%;上繳稅金108萬元,占目標任務50萬元的216%。舉辦安全生產培訓班4期,開展安全生產大檢查6次,查出的不安全因素全部得到整改,全年無事故發生。培訓外出務工人員1910人,完成勞務輸出6500人,分別占目標任務的159%和118%。勞務收入1231萬元。

模範村莊

莊子坪地處深山區,據上戈鎮政府兩公里,轄莊子坪、滿草凹、前窄溝、後窄溝、西溝、前溝、江底、楊林八個自然村,十個居民組,290戶,1008口人,分散在兩道溝三面坡上。居住分散、交通不便是該村的特點。長期以來,雖然與鎮政府近在咫尺,但蜿蜒崎嶇、坑凹不平的粘土小道,每逢連雨天,穿着深筒膠鞋也跋涉不到外邊,更別說搞商品交易了。山裡的土特產因為運不出去而爛掉的不在少數。 莊子坪村共有山坡耕地2602畝,祖祖輩輩粗放耕作,以小麥、黑豆、玉谷各占三分之一的比例實行"三岔倒",曾贏得"不完的上戈黑豆"之說。上個世紀八十年代開始調整種植結構,利用地理區位和土壤氣候等優勢,發展蘋果2100畝。人均2畝果園,進入盛果期後,僅此一項人均年收入大都在1200元左右,成了支柱產業。同時,該村農民還種植煙葉二百餘畝,又是一項經濟收入。此外,核桃、柿子、刺槐林,也是莊子坪人的一項經濟來源。

2003年,上級財政扶貧支持,莊子坪建起了兩層14間、323平方米的教學樓,改變了"土台子爬着土孩子"的落後局面;二00五年,財政扶貧又幫助該村建起5間、83平方米的教師住室和同樣間數等面積的儀器、圖書、實驗室。也是2005年,"村村通"工程給莊子坪鋪修了兩公里水泥路,實現了颳風下雨去上戈不再踏泥,山里產品能暢通無阻地運銷外地。

2006年,縣委、縣政府支持莊子坪搞社會主義新農村整村推進示範建設,在鄉黨委、鄉政府的領導和上級扶貧部門的幫助下,莊子坪人鋪修村內水泥路13條、586米、總面積6400平方米;整修殘牆斷壁597米,1490平方米;修花帶2500米,植百日紅、黃楊球等喬灌花木35棵,噴繪文化牆4塊;改廁、改圈85個,修建8立方的沼氣池130餘座。實現了"連雨半月不泥腳,沼氣一擰蘭火燒"。 在抓緊新農村硬件建設的同時,村兩委班子無名成員帶領全村19名共產黨員,引導群眾搞政治文明、精神文明等軟件建設,"兩手抓"的結果使莊子坪做到了基層組織建設、經濟效益、村風民風、農民素質、公益服務、社會治安六個方面都好。

新農村建設

建成農村連鎖超市12家,硬化入戶道路15公里,建成戶用沼氣池820座(占縣定目標任務的128%)。建成飲水工程6處,解決了2800餘口人飲水難問題。投資20萬元,建成上戈鎮增雨消雹站。確定農村低保對象531人,發放低保金191160元;救助孤兒19名,發放救助金18240元。

參考文獻