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风平镇位于云南省德宏傣族景颇族自治州芒市东南部,全镇占地面积394.42平方公里,辖12个村(居)委会,100个自然村,192个村民小组,72733人(2017年),全镇耕地面积98666亩,其中:水田73270亩,人均耕地面积1.35亩。[1]

中文名称:风平镇

行政区类别:镇

所属地区:中国西南

下辖地区:12个村委会

电话区号:0692

邮政区码:678407

面 积:394.42平方公里

人 口:72733人(2017年)

气候条件:南亚热带季风气候

机 场:芒市飞机场

车牌代码:云N

区域概况

平均海拔863米,水资源丰富,芒市河和果郎河穿流过境,是芒究水库芒别水库那目水库的灌区,距市府芒市8公里,是一个以傣族聚居为主的山坝结合乡镇,属南亚热带季风气候;320国道,潞盈公路和风法公路贯穿全境,芒市飞机场设在辖区,沿320国道向西南80公里可到国门瑞丽市姐告并通往缅甸北方重镇木姐和南坎,沿潞盈公路向西180公里可到盈江县,便利的变通网络,为农、工、贸全面发展奠定了战略基础。

粮蔗产业

合理调整“粮蔗”的生产面积,2005年全镇粮食播种面积133343亩,大春生产单产达516公斤,创历史新高,同时通过积极引进粮食加工企业,搞活粮食流通,提高粮食产品的附加值;在确保粮食安全的同时,全镇新发展了9231亩甘蔗,现全镇甘蔗总面积达12223亩,单产达4.51吨,工业入榨达5.5万吨,“粮蔗”产业的协调发展,增加了农民收入。

冬农产业

“冬农”生产,提高科技含量,加快新项目的引进和开发,在巩固小麦等传统“冬农”产业的同时,积极引进新项目,精品瓜、甜脆玉米、冬早蔬菜、马铃薯等产业实施了订单生产,2005年“冬农”全镇粮豆播种面积41015亩,总产12250吨;瓜果蔬菜14410亩总产77748吨;“冬农”产业成了农民现金收入的重要产业。同时,在“冬农”生产中通过实施“走出去”的发展战略,“冬农”生产逐步向“规模化、集约化”方向发展。

绿色产业

大力发展新型绿色产业,抓住国家实施“退耕还林”优惠政策,依托龙头企业走公司+基地+农户的产业发展模式,大力发展茶叶、咖啡、柠檬、黄姜、竹子、柑橘、热带水果以及经济林木等新产业,截止2005年全镇已累计发展了4681亩茶叶、1841亩的咖啡,300亩的柠檬、868亩的柑桔、1614.7亩的西南桦等经济林木,并通过兴建茶叶、黄姜、竹笋,地板条等加工企业,促进项目的产业化发展。

畜牧产业

狠抓畜牧业和水产养殖业,把畜牧业作为农民增收的支柱产业来抓,鼓励农民从事黄牛、水牛的养殖和买卖,培育农村经纪人队伍。同时依托祥祥乳业有限责任公司和永虹奶牛厂,通过走公司+农户的产业化发展路子,带动全镇大牲畜养殖业向规模化、专业化方向发展,同时加强重大动物疫情防治工作,确保全镇畜牧业的健康发展。2005年全镇大牲畜存栏6433头,生猪存栏42333头,出栏31114头,肉、奶、总产量2742吨,全镇的畜牧水产养殖业得到了持续健康的发展。

2008年风平镇按照科学发展、和谐发展、和平发展、又好又快发展的要求,以交通枢纽建设为契机,以工业园区建设为抓手,坚持“现代农业富民、工业经济强镇、民族文化活镇、区位枢纽拓镇、教育科技兴镇”的发展思路,充分发挥区位优势,抓住发展机遇,激发创造活力,全镇经济社会发展取得了较快发展,农民群众生产生活水平得到较大提高。年末,全镇农村经济总收入31434万元,农村经济净收入19570万元,农民所得18928万元,农民人均纯收入3196元,同比增长16.2%。

农村建设

新能源建设

实施“小水电代燃料”和推广以“沼气”为主的农村能源建设,加快农村改水改厕配套建设,为实施“长链农业富民”战略和建设社会主义新农村夯实基础,截止2005年全镇共建设了637口沼气池及配套户厕。那目村实施的“小水电代燃料”试点工程通过了省上的验收。

水利建设

切实抓好农田基本建设,兴修一批重点水利工程,建立高产稳产农田,提高农业综合效益,降低农业生产成本。2005年全镇累积上马大小工程320件,改善灌溉面积3.44万亩,完成群众投资 183万元;累计工程总投资496多万元,完成了芒别水库溢洪道、荒滇彩大坝修复、蜡掌村农业综合开发、遮宴农业综合开发,法帕中学、芒棒、拉赛、蚌相村的人畜饮水等重点工程项目建设,农田水利工程的配套和完善,改善了群众的生产生活条件。

道路基础设施建设

加快乡村道路建设,多方面筹集了665万元的资金,兴修了芒烘变压站路、那目至弄坎路改扩宽工程、上东白水河至烂坝场公路、芒里至党良公路、拉赛与烂坝寨公路等重点项目,优化了投资环境,改善村民的生产生活条件,带动和促进了农村经济的发展。

经济状况

工业企业

坚持“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的城镇化发展思路,进一步加快和完善小城镇配套设施建设,切实做好招商引资工作,2005年全镇共有集体、私营、个体企业660户,从业人员3041人,营业收入9610万元,实缴税金219万元。近些年来通过多方面努力,引进了芒市卓信硅业有限责任公司十万吨硅厂、石斛加工厂、生态茶园、勐巴娜西茶厂、风平万通茶厂、鸿宇红砖厂、腊掌页岩红砖厂、法帕筷子、凤翔废旧资源有限公司、芒市佳云塑料制品厂、芒市鸿山机电工程有限公司、风平应志粮食经营部等企业,全镇第二产业得到稳步的发展,多渠道的开拓了税源,转移农村剩余劳动力,增强了经济活力。

财政税收

随着农村税费改革的贯彻落实和国家财税体制的改革,农特税的取消,农业税和附加税的免征,受政策影响镇财政直接减收122.7万元。为适应新的财税体制变化,确保机构运行,镇政府通过引进项目,兴办企业,多方面、多渠道开拓税源;同时,加大税收征管力度,充分调动广大税收干部的积极性, 2005年实现财政一般预算收入261.75万元。其中:国税50.75万元,地税211万元;地方财政支出572.35万元;财政支出始终坚持一要吃饭、二要建设的财政支出原则,加强财政支出管理,本着“核定收入基数,超支自理、节余留用”的财政运行机制下,实行“以收定支,量入而出”的财政支出,确保了财政的收支平衡。

教育状况

教育事业关系到全镇实施“科教兴镇”战略,镇政府坚定不移地贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,按照分级办学、分级管理、分类指导的原则,通过多渠道、多方面的筹集资金加大了教育基础设施的投入;建盖了30万元的风平中学实验大楼、12万元的大香树小学,改造了弄转、芒别、弄相等学校的教师宿舍,扩建并建盖了40万元帕底小学教学大楼;同时配备和完善各种教学设施,并对芒赛小学的扩建进行了规划,计划建盖124万元遮宴小学,进一步改善教育环境。

2005年全镇有各级各类学校39所,教职工627人,在校学生8497人,其中:幼儿园1所,两所中学、一所成技校,教育工作进一步巩固了“普九”成果。

卫生状况

进一步加强农村新型合作医疗工作,严格贯彻执行国家各种卫生法规,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,深入开展农村卫生改革,加强“艾滋病、非典、霍乱、结核、疟疾”等传染病的预防宣传和防治工作,提高群众的预防意识和防治知识。2005年全镇辖区内未发生甲类传染病例,无乙类传染病暴发,无孕产妇死亡,无危重病因得不到救护而死亡,无突发公共卫生、食品卫生事件。同时,全面推进和完善新型农村合作医疗制度,做好农民医疗保障工作,解决农民因病致贫、因病返贫,抵御疾病风险,全镇参合率分别为原风平辖区85.2%,其中原法帕辖区参合率89.5%,确保了参保群众在生病时能享受到国家的报账补助,减轻了他们的就医负担;同时进一步对农村医疗点加大了建设和管理,解决了农民看病难的问题,改善群众的就医环境和条件;加快农村改水改厕工作,有效和杜绝了传染病的发生;确保了广大人民群众的身心健康。

文化工作

坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,在狠抓经济建设的同时,不断加强社会主义精神文明建设,加快了农村文化教育阵地建设,建盖了总投资12万元的平河村委会禁毒防艾文化室,投资15万元建盖了芒里村委会禁毒防艾文化室;以全民健身活动、“民族团结月”、泼水节、“三.八”妇女节等传统节日和民族节日为契机,组织干部群众开展丰富多彩的文艺活动,普及文化知识;加强“移风移俗”工作,倡导社会主义新农村新风气,同时通过中宣部、中央文明委、国家广电总局“电视进万家”活动,向群众赠送电视140台,推进了村村有电视工程的实施。极大地丰富了群众的文化生活,促进了“三个文明”的健康发展。

计划生育

坚定不移地贯彻执行国家的基本国策,贯彻落实“奖优免补”政策。全面落实“三为主”,推进“三结合”,推进“两个转变,大力提倡优生优育,围绕与市政府签订的《计划生育目标管理责任书》对全镇计划生育工作通过层层抓落实,有效控制超生抢生,2005年来全镇人口的自然增长率控制在8.17‰,计划生育率为97.19%;共办理了996对独生子女证,并及时兑现一次性“奖优免补”奖金和年满60周岁享受独生子女“补助金”,计划生育工作得到上级的肯定和表彰,为全镇实施可持续发展战略创造了良好的人口环境。

民政救济

切实做好社会救济和安居工程工作,2005年共发放慰问金0.89万元,发放救灾救济款12.4万元,解决“五保户”、特困户的基本生活困难;同时落实好“安居工程”,兑现了34.2万元共69户“安居工程”建房补助款,多方面筹集和发放了14450元助学金帮助困难优秀学生就学,为维护社会稳定,促进农村经济发展起到了积极作用。

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参考文献