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上海海关
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==机构简介==
上海海关是我国历史最悠久的海关之一。1685年（清朝康熙24年）清政府在上海设置江海关。1950年2月政务院发布命令，江海关更名为中华人民共和国上海海关。现设有各类机构51个，其中含办公室、法规处、综合业务处等内设职能处室18个，上海浦东国际机场海关、上海浦东海关等隶属海 关29 关<ref>[https://www.sohu.com/a/540544167_121351385 我国海关的主要职能] ，搜狐，2022-04-23</ref>29 个，政工办、监察室、离退休干部办公室等其他机构3个，缉私局1个。上海口岸目前拥有货运类监管场所256个，非货运类监管场所24个，海、陆、空、邮监管门类齐全。
上海海关业务工作具有监管业务量大，海、陆、空、邮门类齐全，点多线长等特点。近年来，随着上海改革开放和口岸发展步伐的加快，上海海关监管的业务量以每年20%左右的速度递增，口岸的年进出口货值和税收流量约占全国的1/4，各项主要业务指标位列全国海关首位。
1．海关自主权丧失鸦片战争爆发后，清道光二十三年（1843年）起，清政府先后在英、美、法等国列强的压力下，被迫签订了《海关税则》，丧失了我国的关税自主权，半殖民地性质的海关开始形成。清咸丰四年（1854），上海道台吴健彰与英、美、法三国领事达成《江海关组织协定》并组成"江海关关税管理委员会"。江海关行政管理权丧失，建立了洋关制度，加深了半殖民地海关性质。1911年12月6日，关税收支保管权落于总税务司英国人安格联手中，半殖民地性质海关完全形成。
2．上海成为全国重要通商口岸清道光二十三年九月二十六日（1843年11月17日），江海关设盘验所于洋泾浜北岸（今延安东路外滩），标志着上海正式对外开埠。马克思、恩格斯在《俄国在远东的成功》一文中曾经指出："在南京条约订立以前，世界各国已经设法弄到了茶叶和丝。而这个条约设立以后，由于开放五个通商口岸 <ref>[https://history.sohu.com/a/587299349_121165474 康熙曾设置了4个通商口岸，为什么到了乾隆时期只剩下广东一个？] ，搜狐，2022-09-23</ref> ，使广州的一部分贸易转移到上海。其他的口岸差不多都没有进行什么贸易。而汕头这个唯一有一点商业意义的口岸，又不属于那五个开放的口岸……"（《马克思恩格斯全集》第20卷第663页）。从1853年起，江海关监管的进出口货值、进出境船舶，均占全国首位，上海成为全国重要通商口岸。根据《海关贸易统计》资料，从1866--1869的4年中，全国进出口货物总值为289937829关平银两，上海为190595657关平银两，占全国的66%。同期，全国海关共征收税款36973996关平银两，江海关为9649451关平银两，占全国的26%。
3．洋关制度形成经过根据《五口通商章程》规定，外国商船应纳各项税饷，改由五口外国领事馆担保，建立"领事报关制"。1853年秋，小刀会占领上海县城，江海关监督吴健彰逃入租界，为征收关税，他先后曾在浦东陆家嘴、苏州河北岸和闵行镇、白鹤渚设立临时海关，终因外国官商抵制和刁难，形同虚设，海关工作陷于停顿。外国侵略者逼得吴健彰走投无路，并策划了一个"海关引用外人负责办税务"的阴谋。1854年6月29日，吴健彰与英、美、法三国领事达成协议，由英国人威妥玛、美国人贾流意、法国人史亚实为司税，组成关税管理委员会。从此江海关行政管理权落入了外国侵略者手中。1859年5月，南洋通商大臣何桂清任命李泰国为中国海关第一任总税务司，设总税务司署于上海。同年7月，李泰国指派英国人德都德为江海关税务司。至此，三国关税管理委员会自然消亡，英国独霸海关实权，外籍税务司制度正式在上海建立。随后，这一套制度逐步推行到全国各口岸海关。1863年9月12日，英国人赫德受总理衙门任命为江海关税务司，兼管汉口、九江、镇江、宁波海关。同年11月15日，因李泰国擅自与英国海军大佐阿思本签订"李阿合同"，被清政府总理衙门免去其总税务司职务，由赫德继任。