网络游戏防沉迷系统
| 网络游戏防沉迷系统 |
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中文名: 网络游戏防沉迷系统 外文名: Online Game Anti-Indulged System For Adolescent 别 名: 预防未成年人沉迷网络游戏 定 义: 利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制 应用领域: 网络游戏 限制对象: 未成年人 上线时间: 2007年7月16日(全面实施) |
网络游戏防沉迷系统（简称：防沉迷系统），是中国有关部门于2005年提出的一种技术手段，"旨在解决未成年人沉迷网络游戏的现状"。 2005年6月起，新闻出版总署在广泛征求意见的基础上，制订了《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》。2007年4月15日起，网络游戏防沉迷系统在全国推行，7月16日全面实施。 2021年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，开启未成年人网络保护的新篇章。8月30日，国家新闻出版署印发《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》 ，要求所有游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日的20时至21时向未成年人提供1小时服务。[1]
目录
发展历程
2005年6月，新闻出版总署组织有关部门、行业组织、专家、教育工作者、家长等共同研究，并广泛征求意见，制定出《网络游戏防沉迷系统开发标准》，该系统针对未成年人沉迷网络游戏的诱因，利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制，作为实施“文明办网、文明上网”的实际举措之一。 2005年8月，向全国七家主要的网络游戏运营企业发出《[[关于开发网络游戏<防沉迷系统>的通知]]》，通知发出后，各参与企业高度重视，向社会庄严承诺“保护未成年人健康、创建绿色网游环境”，并签署了《网络游戏防沉迷系统开发使用责任书》，启动了相关工作。这些举措得到社会各界的充分肯定。 2006年3月，系统的开发工作基本完成，开始进行试运行。经过半年多的试运行，多项指标均已达到标准要求。为更有效地在未成年人中实行网络游戏防沉迷系统，新闻出版总署又组织有关方面制定配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》。 2007年4月9日，新闻出版总署与教育部、公安部等8部委联合下发《关于保护未成年人身心健康 实施网络游戏防沉迷系统的通知》。该通知规定，防沉迷系统的实施将按三个步骤进行：2007年4月15日——6月15日为国内各网络游戏企业需按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在原有网络游戏中开发防沉迷系统，2007年6月15日——7月15日为系统测试时间，2007年7月16日起正式投入使用。 2017年，相关部委修订并发布的《网络游戏管理暂行办法》中提出，网络游戏企业应要求玩家使用有效身份证进行实名注册，并保存用户注册信息。 2019年3月28日，国家网信办指导组织“抖音”“快手”“火山小视频”等短视频平台试点上线青少年防沉迷系统。截至10月14日，国内共有五十三家平台上线“青少年模式”，网络防沉迷工作基本覆盖国内主要网络直播和视频平台。 2019年11月，国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对明确游戏产业防沉迷标准提出了更规范化的指引。 2021年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，开启未成年人网络保护的新篇章。 2021年8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日的每日20时至21时，向未成年人提供1小时服务。不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查；积极引导家庭、学校等社会各方面切实承担监护守护职责。 2021年12月15日上午，由中国音像与数字出版协会主办的“2021中国游戏产业年会未成年人守护分论坛暨落实防沉迷新规成效发布会”在广州召开。新规成效初显，中国游戏产业年会聚议。
社会状况
2019年7月，中国互联网络信息中心发布的《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，我国未成年网民规模为1.69亿，其中把玩游戏作为主要休闲娱乐类活动的达64.2%。 2019年，中消协对50款游戏进行体验发现，只有41款游戏启用了实名制。而且，有的实名制验证方式形同虚设，例如只有17款游戏在登录时强制用户实名，不少游戏不强制用户验证或者只在产生消费时才实名验证。 租号交易 2021年8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，但是游戏租号产业却钻了空子。 2021年9月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈，强调不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。
各方措施
腾讯游戏 截至2019年7月，腾讯游戏旗下94款手游、17款端游，共111款热门游戏产品已接入健康系统。腾讯游戏成长守护平台已服务超过2000万用户，82%被绑定账号的游戏时长出现不同程度下降。最新数据统计显示，相比启用公安实名校验前，日活跃用户超过4000万人的《王者荣耀》游戏，未满13周岁的未成年用户平均游戏时长下降约59.8%，13周岁及以上未成年用户平均游戏时长下降约40.3%。 网易游戏 截至2020年5月20日，已完成所有在线运营的网络游戏防沉迷系统升级，总计达80余款。 哔哩哔哩 2021年8月30日晚间，哔哩哔哩游戏发布了关于未成年人防沉迷系统调整说明。平台未成年人防沉迷系统将于2021年8月31日23点前进行调整。 文化和旅游部 2021年10月8日，为防止未成年人沉迷网络游戏，维护未成年人合法权益，文化和旅游部印发通知，部署各地文化市场综合执法机构进一步加强网络游戏市场执法监管。据悉，文化和旅游部要求各地文化市场综合执法机构会同行业管理部门，重点针对时段时长限制、实名注册和登录等防止未成年人沉迷网络游戏管理措施落实情况，加大辖区内网络游戏企业的执法检查频次和力度；加强网络巡查，严查擅自上网出版的网络游戏；加强互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所等相关文化市场领域执法监管，防止未成年人违规进入营业场所。
参考来源
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中文名: 网络游戏防沉迷系统
外文名: Online Game Anti-Indulged System For Adolescent
别 名: 预防未成年人沉迷网络游戏
定 义: 利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制
应用领域: 网络游戏
限制对象: 未成年人
上线时间: 2007年7月16日(全面实施)
|} 网络游戏防沉迷系统（简称：防沉迷系统），是中国有关部门于2005年提出的一种技术手段，"旨在解决未成年人沉迷网络游戏的现状"。 2005年6月起，新闻出版总署在广泛征求意见的基础上，制订了《网络游戏防沉迷系统开发标准》和《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》。2007年4月15日起，网络游戏防沉迷系统在全国推行，7月16日全面实施。 2021年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，开启未成年人网络保护的新篇章。8月30日，国家新闻出版署印发《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》 ，要求所有游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日的20时至21时向未成年人提供1小时服务。[1]
发展历程
2005年6月，新闻出版总署组织有关部门、行业组织、专家、教育工作者、家长等共同研究，并广泛征求意见，制定出《网络游戏防沉迷系统开发标准》，该系统针对未成年人沉迷网络游戏的诱因，利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制，作为实施“文明办网、文明上网”的实际举措之一。 2005年8月，向全国七家主要的网络游戏运营企业发出《[[关于开发网络游戏<防沉迷系统>的通知]]》，通知发出后，各参与企业高度重视，向社会庄严承诺“保护未成年人健康、创建绿色网游环境”，并签署了《网络游戏防沉迷系统开发使用责任书》，启动了相关工作。这些举措得到社会各界的充分肯定。 2006年3月，系统的开发工作基本完成，开始进行试运行。经过半年多的试运行，多项指标均已达到标准要求。为更有效地在未成年人中实行网络游戏防沉迷系统，新闻出版总署又组织有关方面制定配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》。 2007年4月9日，新闻出版总署与教育部、公安部等8部委联合下发《关于保护未成年人身心健康 实施网络游戏防沉迷系统的通知》。该通知规定，防沉迷系统的实施将按三个步骤进行：2007年4月15日——6月15日为国内各网络游戏企业需按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在原有网络游戏中开发防沉迷系统，2007年6月15日——7月15日为系统测试时间，2007年7月16日起正式投入使用。 2017年，相关部委修订并发布的《网络游戏管理暂行办法》中提出，网络游戏企业应要求玩家使用有效身份证进行实名注册，并保存用户注册信息。 2019年3月28日，国家网信办指导组织“抖音”“快手”“火山小视频”等短视频平台试点上线青少年防沉迷系统。截至10月14日，国内共有五十三家平台上线“青少年模式”，网络防沉迷工作基本覆盖国内主要网络直播和视频平台。 2019年11月，国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对明确游戏产业防沉迷标准提出了更规范化的指引。 2021年6月1日起，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，开启未成年人网络保护的新篇章。 2021年8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日的每日20时至21时，向未成年人提供1小时服务。不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查；积极引导家庭、学校等社会各方面切实承担监护守护职责。 2021年12月15日上午，由中国音像与数字出版协会主办的“2021中国游戏产业年会未成年人守护分论坛暨落实防沉迷新规成效发布会”在广州召开。新规成效初显，中国游戏产业年会聚议。
社会状况
2019年7月，中国互联网络信息中心发布的《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，我国未成年网民规模为1.69亿，其中把玩游戏作为主要休闲娱乐类活动的达64.2%。 2019年，中消协对50款游戏进行体验发现，只有41款游戏启用了实名制。而且，有的实名制验证方式形同虚设，例如只有17款游戏在登录时强制用户实名，不少游戏不强制用户验证或者只在产生消费时才实名验证。 租号交易 2021年8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，但是游戏租号产业却钻了空子。 2021年9月8日，中央宣传部、国家新闻出版署有关负责人会同中央网信办、文化和旅游部等部门，对腾讯、网易等重点网络游戏企业和游戏账号租售平台、游戏直播平台进行约谈，强调不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。
各方措施
腾讯游戏 截至2019年7月，腾讯游戏旗下94款手游、17款端游，共111款热门游戏产品已接入健康系统。腾讯游戏成长守护平台已服务超过2000万用户，82%被绑定账号的游戏时长出现不同程度下降。最新数据统计显示，相比启用公安实名校验前，日活跃用户超过4000万人的《王者荣耀》游戏，未满13周岁的未成年用户平均游戏时长下降约59.8%，13周岁及以上未成年用户平均游戏时长下降约40.3%。 网易游戏 截至2020年5月20日，已完成所有在线运营的网络游戏防沉迷系统升级，总计达80余款。 哔哩哔哩 2021年8月30日晚间，哔哩哔哩游戏发布了关于未成年人防沉迷系统调整说明。平台未成年人防沉迷系统将于2021年8月31日23点前进行调整。 文化和旅游部 2021年10月8日，为防止未成年人沉迷网络游戏，维护未成年人合法权益，文化和旅游部印发通知，部署各地文化市场综合执法机构进一步加强网络游戏市场执法监管。据悉，文化和旅游部要求各地文化市场综合执法机构会同行业管理部门，重点针对时段时长限制、实名注册和登录等防止未成年人沉迷网络游戏管理措施落实情况，加大辖区内网络游戏企业的执法检查频次和力度；加强网络巡查，严查擅自上网出版的网络游戏；加强互联网上网服务营业场所、游艺娱乐场所等相关文化市场领域执法监管，防止未成年人违规进入营业场所。