祁陽縣
| 祁陽縣 |
祁陽縣，因地處祁山之南而得名，隸屬於湖南省永州市，位於湘江中上游，是永州的北大門，南通粵桂，北抵衡岳，東連浙贛，西接川黔，總面積2538平方公里，轄3個街道、20個鎮、3個鄉。截至2019年3月，祁陽縣戶籍人口106.4萬人，常住人口為87.99萬人。
祁陽是一個古老的邑縣，始建於三國時期，有1800多年歷史。祁陽交通便捷，湘桂鐵路、衡昆高速公路、322國道、S320線貫穿全境，湘江從縣境中心穿過，終年通航，可直下洞庭，通江達海。
祁陽自然資源豐富，土地肥沃，河流縱橫，水源充實，屬亞熱帶季風濕潤性氣候，四季分明，已探明的礦藏有煤、石灰石、鐵、錳、銻、鋅等20多種，享有「有色金屬之鄉」的美稱。
2019年全縣地區生產總值332.06億元，比上年增長7.2%。其中，第一產業增加值50.92億元，增長3.1%；第二產業增加值97.71億元，增長7.9%；第三產業增加值183.43億元，增長7.9%。按年均常住人口計算，全縣人均地區生產總值38769.7元。 2019年12月6日，入選全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。
2020年7月，全國愛衛會決定命名祁陽縣為2017-2019周期國家衛生縣城。
中文名祁陽縣 外文名Qiyang County 行政區類別縣 所屬地區中國·華中·湖南省 地理位置湖南省西南部 面 積2538 km² 下轄地區3個街道、20個鎮、3個鄉 政府駐地長虹街道 電話區號0746 郵政區碼426100 氣候條件亞熱帶季風氣候 人口數量戶籍人口106.4萬人（2019年） 著名景點浯溪碑林、文昌塔、陶鑄廣場、龍溪古民居、金洞漂流等。
目錄
歷史沿革
黃帝時「劃野分州，祁為湘上游」。舜帝時，祁陽為「荊州南境」。 春秋戰國時，祁陽為楚國之南疆。
秦始皇統一中國後，置郡縣，祁陽屬長沙郡。
西漢時，分長沙郡南部，置桂陽、零陵二郡，祁陽屬零陵郡泉陵侯國。
東漢時，除泉陵侯國為縣，祁陽屬泉陵縣隸屬未變。
三國東吳孫亮太平二年（257年），分泉陵縣，置祁陽縣和永昌縣，仍屬零陵郡。
西晉懷帝永嘉元年（307年）由荊州改屬湘州零陵郡。
隋開皇九年（589年），祁陽、永昌併入零陵縣，隸屬湘州永州總管府，隋煬帝大業三年（607年）改湘州永州總管府為零陵郡，祁陽屬零陵郡。
唐武德四年（621年），析零陵縣復置祁陽縣，並將永昌縣併入祁陽，將縣治由金蘭橋（今祁東）遷至老山灣（今茅竹鎮老山灣村）。唐貞觀元年（627年），撤祁陽縣併入零陵縣。唐貞觀四年（630年），祁陽縣被恢復，隸屬江南西道永州。 五代時，隸屬江南西道永州零陵郡。
宋朝時，祁陽隸屬荊湖南路永州零陵郡。
元朝屬湖南道宣慰司永州路。
明朝隸屬湖廣承宣布政使司永州府。 明景泰三年（1452年）遷縣治於檀山灣（今址）。
順治四年（1647年）屬湖廣布政使司，康熙三年（1664年）屬湖南布政使司。
民國三年（1914年），改衡永郴桂道為衡陽道，祁陽隸屬衡陽道。民國九年（1920年），衡陽道被撤銷，祁陽直屬省轄。民國二十六年12月（1937年），設立行政督察區，祁陽屬湖南省第九行政督察專員公署。民國二十九年4月（1940年），改九個行政督察專員公署為10個，祁陽屬第七行政督察專員公署。
中華人民共和國成立後，改第七行政督察專員公署為永州專區專員公署，永州專區與零陵專區名稱並存，祁陽縣隸屬永州專區專員公署。
1950年5月，永州專區名稱停止使用，統稱零陵專區。
1952年11月，改隸湘南行政公署。
1954年7月，改屬衡陽地區專員公署。
1983年7月，重新隸屬零陵地區專員公署。
1995年11月，撤零陵地區專員公署設立永州市，祁陽縣隸屬永州市。
行政區劃
祁陽縣現轄鳳凰鄉、石鼓源鄉和曬北灘瑤族鄉共3個鄉；觀音灘鎮、茅竹鎮、大忠橋鎮、三口塘鎮、肖家鎮、八寶鎮、白水鎮、黃泥塘鎮、進寶塘鎮、潘市鎮、梅溪鎮、羊角塘鎮、下馬渡鎮、七里橋鎮、大村甸鎮、黎家坪鎮、文富市鎮、文明鋪鎮、龔家坪鎮、金洞鎮20個鎮；龍山街道、長虹街道、浯溪街道3個街道。
地理環境
位置境域
祁陽縣位於湖南省西南部，湘江中上游，永州市東北部。西接永州市零陵區和冷水灘區，東抵常寧市，南臨新田縣、寧遠縣、雙牌縣和桂陽縣，北連祁東縣。地理坐標為東經110°35′-112°14′，北緯26°02′-26°51′。東西橫跨64.5公里，南北縱長90.5公里，總面積2538平方千米。
地形地貌
祁陽縣地形以山地、崗地、丘陵為主，地勢南北高、中部低；南陲陽明山脈重巒疊嶂，北邊四明山、祁山山脈起伏連綿。山地約占祁陽縣總面積41.56%，丘陵占13.84%，崗地占16.69%，平原占21.80%，水面占6.11%，是一個山地居多，平原較次，兼有崗丘的盆地縣份。
氣候
祁陽縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明。其特點是：春溫多變，寒潮頻繁；夏多暴雨，易遭洪澇；秋常乾旱，氣候炎熱；冬少嚴寒，間有冰凍。年平均氣溫縣城18.2℃。年均日照為1591.9小時；無霜期為293天。年平均降雨量1275.7毫米，最高年份達1635.9毫米，最少年份為1000.3毫米。
水文
祁陽縣水系均屬湘江及其支流。於大村甸鎮的崇山村世瓦皂進入本境，從黃泥塘鎮的九洲流入常寧、祁東，境內流程100.8公里，流域面積為23238.5平方公里，一級支流南有白水、北有祁水，東有清江。 湘江是湖南省最大的河流，從大村甸鎮的崇山村入境，縣境內總長100.8公里，控制流域總面積23238.5平方公里。
白水是湘江一級支流，發源於陽明山麓桂陽縣的白水鎮白水洞，經常寧市蒲竹源瑤族鄉，於曬北灘瑤族鄉梘下村的白竹背入境，流長117公里，流域總面積1810平方公里，其中境內流長78.1公里，集雨總面積1071.6平方公里，由東南向西北，經曬北灘、小金洞、金洞、八寶、肖家村、白水6個鄉鎮，於白水鎮白水大橋下游1公里處匯入湘江。
祁水是湘江一級支流，原名東江、小東江，發源於邵陽縣米羅山水龍坳，河長118公里，集雨總面積1685平方公里，境內河長67.2公里，流域總面積568.2平方公里，因其盤繞祁山而得名。
清江是湘江二級支流，源於祁東縣大興鄉劉家嶺村早曦嶺東麓，從祁東、祁陽交界的羊角塘鎮石井村進入，從清溪坪村流入祁東縣歸陽鎮紅光村後入湘江，流長41公里，流域總面積282平方公里，在祁陽縣境內流長18公里，流域總面積148平方公里，因江水清沏而得名清江。
黃溪河又名黃花河，白水支流，源頭為祁陽縣串風坳西南歇馬庵，從大忠橋鎮入境，經大忠橋鎮、白水鎮，在白水鎮廖塘匯入白水河，在境內流長23.5公里，因上游水流湍急、渾濁而得名。
大黃司河是白水主源流，發源於寧遠縣荒塘瑤族鄉，從縣內下入境，經曬北灘、小金洞兩鄉，於小金洞鄉白沙凼匯入白水河，境內長40公里。
自然資源
水資源
祁陽縣水資源豐富，水資源總量250億立方米，水能蘊藏量32萬千瓦。湘江從縣境中心穿過，終年通航，可直下洞庭，通江達海；建有配套齊全的四大灌區的渠系工程，旱澇保收面積達90%以上。全縣建有大小電站85處，總裝機容量6萬千瓦，年發電量1.6億千瓦時。
生物資源
祁陽縣用材林有杉、松、樟、楠等，經濟林以油茶為主，兼有油桐、烏桕；藥材主要有白果、烏梅、杜仲、淮山、丹皮、白芍、香附、烏藥、蛇膽等100餘種。其中用材林6.4萬公頃，林木蓄積量達300萬立方米；油茶林40萬畝；柑桔等水果28萬畝。
2018年全縣活立木蓄積692.64萬立方米。全年完成造林面積1967公頃。自然保護區7個,其中省級自然保護區1個：掛榜山小鯢自然保護區；全縣自然保護區面積17300公頃。
礦產資源[1]
祁陽縣已發現礦種21（亞）種，其中能源礦產3種，金屬礦產9種，非金屬礦產9（亞）種。其中水泥灰岩在省內為優勢礦種，煤在永州市內為優勢礦種。擁有上表儲量的礦種有煤、水泥灰岩、水泥配料粘土、耐火粘土、鐵5種，沒有上表儲量但仍具有較大開採價值的礦種有錳、錫、鉛、鋅、重晶石、磚瓦粘土、建築用灰岩石料、建築用河砂、灰岩石材9種，其餘礦種已停采或不具工業意義。全縣已發現礦區（床、點）169處，其中大型礦床1處、中型礦床2處、小型礦床14處、礦點152處；有上表儲量的礦床15處。
祁陽縣能源礦產有煤、油頁岩、石油，只有煤具開採利用價值；黑色金屬礦產有鐵、錳；有色金屬礦產有銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻、汞。
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人口民族
截至2019年3月，祁陽縣戶籍人口106.4萬人，常住人口為87.99萬人，比上年末增加0.52萬人。全年全縣出生人口1.3萬人，人口出生率為12.90‰；死亡人口0.77萬人，死亡率為7.47‰；人口自然增長率為5.43‰，人口性別比為113.42。
祁陽縣居民主要為漢族，占99.64%。祁陽有29個民族，漢族為主。少數民族28個，有瑤、蒙、回、藏、苗、壯、滿、白、傣、黎、水、布依、侗、土家、哈尼、拉祜、仫佬、布朗、彝族等。
經濟
2019年，祁陽縣地區生產總值332.06億元，比上年增長7.2%。其中，第一產業增加值50.92億元，增長3.1%；第二產業增加值97.71億元，增長7.9%；第三產業增加值183.43億元，增長7.9%。按年均常住人口計算，祁陽縣人均地區生產總值38769.7元。祁陽縣三次產業結構比為：15.34：29.42：55.24。工業增加值占地區生產總值的比重為20.68%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為6.63%、34.87%和58.5%。其中：工業對經濟增長的貢獻率為28.23%。第一、二、三次產業分別拉動GDP增長0.48%、2.51%、4.21%。 2019年，祁陽縣固定資產投資比上年增長9.5%。按投資方向分，工業投資增長39.9%，民生投資增長70.9%，生態投資增長-11.6%，基礎設施投資增長-22.6%，高新技術產業投資增長23%，工業技改投資增長29.5%。房地產開發投資增長11.4%。2019年新開工房地產項目6個，商品房銷售面積54.27萬平方米，其中：住宅銷售面積49.94萬平方米。商品房銷售額30.89億元，其中：住宅銷售額27.26億元。年末商品房待售面積2899平方米。
2019年，祁陽縣一般公共預算收入完成23.19億元，較上年增加2.32億元，比上年增長11.1%。稅收收入完成20.01億元，較上年增加2.03億元，比上年增長11.3%，占財政總收入的86.28%。非稅收入完成3.18億元，比上年增長10.3%。一般預算支出59.36億元，比上年增長12.3%。其中：一般公共服務支出4.19億元，比上年增長11.4%；教育支出12.48億元，比上年增長14.6%，文化旅遊體育與傳媒支出0.76億元，比上年增長13.5%；社會保障和就業支出10.78億元，比上年增長2.2%；衛生健康支出8.21億元，比上年增長0.8%；節能環保支出0.74億元，比上年增長17.7%。農林水支出9.29億元，比上年增長14.7%；住房保障支出3.52億元，比上年增長34.7%。
2018年，祁陽縣農村居民可支配收入14004元，同比增長9.3%；農村居民人均生活消費支出達15225元，比上年增加1736元，比上年增長11.4%。全縣城鎮居民可支配收入31013元，同比增長8.8%；城鎮居民人均生活消費支出24163元，比上年增加3717元，比上年增長18%。
2019年，祁陽縣農村居民可支配收入15339元，同比增長9.5%；農村居民人均生活消費支出14096元、增長12.6%。全縣城鎮居民可支配收入34015元，同比增長9.7%；城鎮居民人均生活消費支出24420元，比上年增長15.3%。
第一產業
2019年，祁陽縣第一產業增加值50.92億元，增長3.1%。
2018年，祁陽縣糧食種植面積89753.8公頃，比上年減少0.81%。其中，稻穀播種面積77156.8公頃；油料種植面積22500.73公頃，比上年增長0.4%；棉花種植面積461.8公頃；蔬菜種植面積25462.07公頃。全年糧食總產量57.15萬噸，同比減少0.53%。油料產量4.23萬噸，同比增長0.44%；棉花產量551噸，同比減少4.84%；煙葉產量159噸，同比減少0.63%；茶葉產量261噸，同比增長0.38%；水果產量18.33萬噸，增長0.6%；蔬菜產量77.91萬噸。
2019年，祁陽縣糧食種植面積89.4千公頃，比上年減少0.39%。其中，棉花種植面積0.45千公頃，比上年減少3.32%；糖料種植面積0.82千公頃，比上年增長2.32%；油料種植面積22.2千公頃，比上年減少1.35%；煙葉種植面積0.04千公頃，比上年減少2.85%；蔬菜種植面積26.23千公頃，比上年增長3.0%。2019年糧食總產量57.2萬噸，比上年減少0.23%。油料產量4.06萬噸，比上年下降4.0%；其中，油菜籽產量2.86萬噸，比上年下降7.62%。棉花產量541噸，比上年減少1.81%。煙葉產量155噸，比上年減少2.52%。茶葉產量269噸，比上年增長3.07%。蔬菜產量80.26萬噸，比上年增長3.01%。
截至2019年末，祁陽縣機械總動力86.96萬千瓦，比上年增長0.38%；全年化肥施用量（折純）3.66萬噸，比上年減少1.72%。農民專業合作社1103個，家庭農場1743個，實施土地整治（高標準農田建設）項目1個，高標準農田建設面積6萬畝。
2020年9月，被確定為湖南省綜合油料大縣、湖南省茶油大縣。
第二產業
2019年，祁陽縣第二產業增加值97.71億元，增長7.9%。 2019年，祁陽縣實現全部工業增加值68.66億元，增長8.6%。其中規模以上工業增加值增長8.8%。規模以上工業企業總產值303.2億元，同比增長12.3%。全縣規模以上工業統計主要產品中，大米42萬噸，下降40.8%；飼料22萬噸，增長28.9；精製食用植物油4萬噸，增長4.4；罐頭6萬噸，下降0.7%；服裝855.2萬件，增長524%；鞋7156萬雙，增長7.4%；水泥335萬噸，增長2.5%；石灰11.5萬噸，增長5.2%；日用玻璃製品2.0萬噸，下降3.5%，鋁材1.8萬噸，增長1.7%；變壓器109萬千伏安，下降0.6%。
2019年，祁陽縣建築業資質等級以上企業 24個，完成總產值48.62億元，增長13.4%；實現增加值29.05億元，增長6.0%。房屋建築施工面積79.66萬平方米，其中：新開工面積37.14萬平方米。房屋建築竣工面積4.67萬平方米。
第三產業
2019年，祁陽縣第三產業增加值183.43億元，增長7.9%
2019年，祁陽縣社會消費品零售總額98.59億元，比上年增長10.6%。按行業分，批發業完成22.89億元，比上年增長4.3%；零售業完成49.68億元，比上年增長13.7%；住宿業完成11.74億元，比上年增長5.3%；餐飲業實現14.28億元，比上年增長15.7%。
2019年，祁陽縣進出口總額47263萬美元，比上年增長20.8%。其中，出口44531萬美元，比上年增長20.0%；進口2732萬美元，比上年增長35.5%。
截至2018年末，祁陽縣金融機構存款餘額373.33億元，比上年年初增加6.43億元。其中：住戶存款296.19億元，比上年年初增加2.22億元；非金融企業存款43.49億元，比上年年初增加6.24億元。金融機構各項貸款餘額160.09億元，比上年年初增加2.35億元。其中住戶貸款餘額為89.63億元，比上年年初增加1.72億元；非金融企業及機關團體貸款70.46億元，比上年年初增加0.63億元。
截至2019年末，祁陽縣金融機構存款餘額382.5億元，比上年增長2.48%。其中：住戶存款323億元，比上年增長9.05%；非金融企業存款21.6億元，比上年下降50.16%。金融機構各項貸款餘額190.8億元，比上年增長19.2%。其中住戶貸款餘額為100.7億元，比上年增長12.38%；非金融企業及機關團體貸款90.09億元，比上年增長27.87%。
2019年，祁陽縣完成郵政業務量0.97億元，比上年增長9.8%。
交通運輸
祁陽交通便捷，湘桂鐵路、衡昆高速公路、322國道、祁冷公路、S320線貫穿全境，鎮鎮通油路，村村通公路；祁陽火車站年貨物吞吐量150萬噸；湘江從縣境中心穿過，終年通航，可直下洞庭湖，通江達海；永州機場距縣城僅30公里，祁陽初步形成了水運、公路、鐵路、航空現代化立體交通網絡。
2018年，祁陽縣實現交通運輸、倉儲郵政業增加值9.29億元，比上年增長2.4%。年末公路通車裡程3020.5公里。全年公路貨運量4526.52萬噸，增長5.6%，水運貨運量175萬噸，增長0.97%。公路貨物周轉量12455282萬噸公里，比上年增長6.21%；水運貨物周轉量870萬噸公里，增長3%。公路客運量1126.78萬人，增長-1.36%；水運客運量76萬人，增長2.46%。公路客運周轉量193243.65萬人公里，增長0.52%；水運客運周轉量750萬人公里，增長6%。
社會事業
截至2018年末，祁陽縣有學校136所，其中，職中2所，115個班；高級中學1所，63個班；完全中學2所，112個班；初級中學28所，566班；小學91所，1608個班；特殊教育學校1所。全年全縣中等職業教育學校共招生3164人，在校學生達到8940人；普通高中共招生5296人，在校學生達到15358人；初中共招生12957人，在校學生達到35379人。小學共招生11597人，在校學生達到68328人。幼兒園在園人數23456人。小學適齡兒童入學率100%。小學生升初中比率為 100%，初中升高中比率為93.05%。高中階段教育毛入學率91.49%。2018年參加高考人數5895人，二本以上上線人數2372人，其中重點本科上線1001人。
科學技術
截至2017年末，祁陽縣共申請專利312件，授權專利133件。技術產業增加值38.30億元，增長12.9%。 [16] 2018年共申請專利387件，授權專利188件。
文化事業
祁陽縣文化基礎設施完善，有縣級文化館1個，公共圖書館1個，藏書173千冊；劇場、影劇院1個；鄉鎮文化站25個。廣播電視台1座，有線電視用戶6.76萬戶。體育事業蓬勃發展，全縣全年銷售中國體育彩票1100萬元，群眾體育活動參與人數20萬人，舉辦體育比賽活動60次。
醫療衛生
截至2017年末，祁陽縣共有衛生機構59個，其中醫院、衛生院37個，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心1個，衛生監督檢驗機構1個，共擁有床位3111張。其中鄉鎮衛生院30個，擁有床位1042張。現有執業醫師和助理工程師1468人，註冊護士929人。全年參加農村合作醫療人數85.43萬人，平均參合率98.95%。
社會保障
2017年，祁陽縣城鎮新增就業人員6888人，城鎮登記失業率4.5%。失業人員再就業人數3052人。城鎮基本醫療保險參保人數13.27萬人，城鄉居民基本醫療保險參保人數85.01萬人。城鎮職工基本醫療保險參保人數5.64萬人。城鎮基本養老保險職工人數4.74萬人。新型農村養老保險登記參保人數52.43萬人。參加工傷保險職工人數5.09萬人。參加生育保險職工人數3.2萬人。參加失業保險職工人數2.59萬人。領取失業保險金職工人數0.0118萬人。
2017年，祁陽縣納入城市最低生活保障的居民11607人，發放城市低保資金5578.8萬元；納入農村最低生活保障的居民9223人，發放農村低保資金6340.8萬元；各類收養性社會福利單位床位數60張，各類收養性社會福利單位收養人員數51人。銷售社會福利彩票6000萬元。直接接受社會捐贈1500萬元。
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