湖南省長沙市地方海事局

湖南省長沙市地方海事局是根據國務院辦公廳《關於轉發交通部水上安全監督管理體制改革實施方案的通知》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》^[1]和湖南省機構編制委員會辦公室湘編辦（2005）39號《關於組建長沙市地方海事局（加掛湖南省長沙市航務管理局、湖南省長沙市船舶檢驗局）有關機構編制事項的批覆》文件精神，由長沙市交通局原隸屬的湖南省長沙港航監督處、長沙市港航管理處（副縣級全民事業單位）和長沙市航道管理處（正科級全民事業單位）三家水路交通管理單位合併組建成立的正縣級參公管理事業單位。

機構簡介

主要承擔以下十項職能職責：

（一）承擔水上交通安全監管職責。負責全市12條河流、573公里通航水域水上通航環境與通航秩序管理；組織實施水上巡邏、船舶安全檢查和水上交通管制；審核水上水下施工安全技術狀況；劃定錨地和禁航水域，發布航行通告和警告；調查處理水上交通事故。

（二）承擔水路運輸市場管理職責。負責全市水路運輸及運輸服務業市場、港口裝卸搬運市場、砂石市場、船舶交易建造市場的管理；對轄區37家水運企業、25家水運服務企業及營運船舶實施行政管理，審核發放水路運輸許可證和船舶營運證，監督市場秩序；組織協調水路戰備運輸和防汛搶險運輸工作^[2]。

（三）承擔船舶、船員管理職責。負責全市船舶登記和船舶抵押貸款審核；負責四等以下船員和其他從業人員適任資格培訓、評估、考試和發證管理；負責轄區內船舶、水上設施、船用產品的營運檢驗，船舶圖紙審核及建造技術審核。目前，全市有各類船舶1100艘，59.5萬餘總噸位，其中散貨船（含砂石運輸船）525艘、集裝箱運輸船14艘、客渡船和旅遊客船185艘、其它船舶376艘；船舶輪駕及相關從業人員1.4萬人。

（四）承擔港口、碼頭管理職責。負責對長沙港霞凝、新康、銅官、客運港區等4大客貨港區的港口碼頭建設和經營實施行政管理；對全市港口岸線、水域使用權進行審核；對7個港口作業區、20個客貨碼頭、6個砂石基地碼頭實施安全監管；調查處理港口生產、設備事故。

（五）承擔內河航道管理職責。負責湘江、瀏陽河、撈刀河等12條內河航道的建設、養護和管理；組織實施等級航道建設和維護性工程；設置和維護除軍用航標、漁業航標以外的航標和助航標誌，管理和發布航道公告；監督航道水域施工。目前，全市共有航道通航里程573公里，其中湘江76公里為三級航道，瀏陽河下游54公里為六級航道、撈刀河下游12公里為七級航道，其餘均為等級外航道。

（六）承擔渡口渡船管理職責。負責對全市63道渡口、81艘渡船、150名渡工和簽單員進行管理，牽頭組織對渡口、渡船進行提質改造，對渡運從業人員進行專業培訓、安全教育和資質許可。2016年全市渡運人數150萬人次、渡運機動車輛12萬台次。

（七）承擔樞紐通航管理職責。負責湘江樞紐通航調度管理，受理船舶的過閘申請，編排船舶過閘次序，維護過閘安全，管理待閘錨地和禁航水域。湘江樞紐從2012年10月試通航以來至2016年底，累計調度4.86萬閘次，通過船舶28.5萬艘次，運載貨物41000萬噸。

（八）承擔船舶防污染管理職責。負責船舶防污染監督管理，防止船舶污染水域環境，組織實施船舶防污染提質改造，監督船舶垃圾、油污等污染物的回收工作，處理船舶污染事故。

（九）承擔水上應急救援職責。制定並組織實施水上搜救應急預案，負責發布水運預警信息，組織協調全市通航水域重大水上搜救、沉船沉物打撈、船舶防抗災害性天氣、水域大面積污染的應急處置。

（十）承擔非通航水域旅遊船舶安全監管職責。負責對公園、水庫、湖泊、漂流場所等非通航水域的旅遊船舶及相關從業人員實施安全監管。

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