湖南省长沙市地方海事局

湖南省长沙市地方海事局是根据国务院办公厅《关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》^[1]和湖南省机构编制委员会办公室湘编办（2005）39号《关于组建长沙市地方海事局（加挂湖南省长沙市航务管理局、湖南省长沙市船舶检验局）有关机构编制事项的批复》文件精神，由长沙市交通局原隶属的湖南省长沙港航监督处、长沙市港航管理处（副县级全民事业单位）和长沙市航道管理处（正科级全民事业单位）三家水路交通管理单位合并组建成立的正县级参公管理事业单位。

机构简介

主要承担以下十项职能职责：

（一）承担水上交通安全监管职责。负责全市12条河流、573公里通航水域水上通航环境与通航秩序管理；组织实施水上巡逻、船舶安全检查和水上交通管制；审核水上水下施工安全技术状况；划定锚地和禁航水域，发布航行通告和警告；调查处理水上交通事故。

（二）承担水路运输市场管理职责。负责全市水路运输及运输服务业市场、港口装卸搬运市场、砂石市场、船舶交易建造市场的管理；对辖区37家水运企业、25家水运服务企业及营运船舶实施行政管理，审核发放水路运输许可证和船舶营运证，监督市场秩序；组织协调水路战备运输和防汛抢险运输工作^[2]。

（三）承担船舶、船员管理职责。负责全市船舶登记和船舶抵押贷款审核；负责四等以下船员和其他从业人员适任资格培训、评估、考试和发证管理；负责辖区内船舶、水上设施、船用产品的营运检验，船舶图纸审核及建造技术审核。目前，全市有各类船舶1100艘，59.5万余总吨位，其中散货船（含砂石运输船）525艘、集装箱运输船14艘、客渡船和旅游客船185艘、其它船舶376艘；船舶轮驾及相关从业人员1.4万人。

（四）承担港口、码头管理职责。负责对长沙港霞凝、新康、铜官、客运港区等4大客货港区的港口码头建设和经营实施行政管理；对全市港口岸线、水域使用权进行审核；对7个港口作业区、20个客货码头、6个砂石基地码头实施安全监管；调查处理港口生产、设备事故。

（五）承担内河航道管理职责。负责湘江、浏阳河、捞刀河等12条内河航道的建设、养护和管理；组织实施等级航道建设和维护性工程；设置和维护除军用航标、渔业航标以外的航标和助航标志，管理和发布航道公告；监督航道水域施工。目前，全市共有航道通航里程573公里，其中湘江76公里为三级航道，浏阳河下游54公里为六级航道、捞刀河下游12公里为七级航道，其余均为等级外航道。

（六）承担渡口渡船管理职责。负责对全市63道渡口、81艘渡船、150名渡工和签单员进行管理，牵头组织对渡口、渡船进行提质改造，对渡运从业人员进行专业培训、安全教育和资质许可。2016年全市渡运人数150万人次、渡运机动车辆12万台次。

（七）承担枢纽通航管理职责。负责湘江枢纽通航调度管理，受理船舶的过闸申请，编排船舶过闸次序，维护过闸安全，管理待闸锚地和禁航水域。湘江枢纽从2012年10月试通航以来至2016年底，累计调度4.86万闸次，通过船舶28.5万艘次，运载货物41000万吨。

（八）承担船舶防污染管理职责。负责船舶防污染监督管理，防止船舶污染水域环境，组织实施船舶防污染提质改造，监督船舶垃圾、油污等污染物的回收工作，处理船舶污染事故。

（九）承担水上应急救援职责。制定并组织实施水上搜救应急预案，负责发布水运预警信息，组织协调全市通航水域重大水上搜救、沉船沉物打捞、船舶防抗灾害性天气、水域大面积污染的应急处置。

（十）承担非通航水域旅游船舶安全监管职责。负责对公园、水库、湖泊、漂流场所等非通航水域的旅游船舶及相关从业人员实施安全监管。

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