報復陷害罪

報復陷害罪是指國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為。

中國刑法中侵犯公民人身權利、民主權利罪的一種。主要特徵是：（1）侵犯的客體是公民的民主權利^[1]，即公民的控告權、申訴權、批評監督權和國家機關的正常活動。（2）在客觀方面，行為人具有濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人實行打擊報復陷害的行為。（3）犯罪主體是國家機關工作人員。（4）主觀方面是直接故意，並且具有報復陷害他人的目的。間接故意和過失不構成本罪。

構成要件

客體要件

1．客體

本罪侵犯的客體是公民的民主權利和國家機關的正常活動。

這裡的民主權利是指公民的批評權、申訴權、控告和舉報權。這些權利是我國公民享有的重要的民主權利，是公民行使管理國家權利的一個重要方面，受到國家法律的嚴格保護。我國憲法^[2]第41條規定：「中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。」為了切實保障憲法賦予公民的上述權利的實現，本法對侵犯公民的上述權利的行為規定了報復陷害罪。報復陷害是同國家工作人員濫用職權、假公濟私聯繫在一起的，因此，不僅侵犯了公民的民主權利，而且還嚴重損害了國家機關的聲譽，破壞了國家機關的正常活動。本罪侵害的客體是複雜客體。

2．對象

本罪侵害的對象，只限於控告人、申訴人、批評人、舉報人這四種人。所謂控告人，是指向司法機關和其他黨政機關告發、檢舉國家工作人員違法失職的人。控告人既可以是一般公民，也可以是國家工作人員。所謂申訴人，是指對於自己所受的處分不服，向原處理機關或其上級機關提出申訴意見，要求改變原來處分的人，也包括不服法院已經發生法律效力的判決或裁定，向原審法院或上級法院提出再審請求的人。

申訴人並不限於受處分的公民本人，還包括為他人申訴的其他公民。所謂批評人，是指對國家機關和國家機關工作人員工作上的缺點、錯誤或思想作風，提出批評意見的人。所謂舉報人，是指揭發、檢舉國家機關或其工作人員違法、犯罪事實的人。這裡的控告人、申訴人、批評人與舉報人。並不限於對實施本罪的國家機關工作人員進行控告、申訴、批評與舉報的人。例如，被害人向國家機關工作人員甲提出控告，國家機關工作人員乙濫用職權進行報復陷害的，仍然構成報復陷害罪。再如，被害人控告某國家機關工作人員子女的犯罪行為，該國家機關人員濫用職權進行報復陷害的，也構成報復陷害罪。因為一切公民的控告權、申訴權、批評權與舉報權都是受法律保護的，要做到這一點，就不能允許國家機關工作人員對任何控告人、申訴人、批評人與舉報人進行報復陷害，否則就不利於保護公民的民主權利和國家機關的正常活動。

根據憲法第41條的規定，上述控告人、申訴人、批評人、舉報人在提出控告、申訴和批評意見時，不得捏造事實進行誣告陷害，否則，不僅不屬於本條的保護對象，如果情節嚴重，還應當依照本法第243條誣告陷害罪論處。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人或批評人、舉報人實行打擊報復陷害的行為。行為人必須是濫用職權、假公濟私，即違反有關規定，超出職權範圍，假借公事名義，陷害他人，在這個意義上說，報復陷害行為是一種瀆職行為。

報復陷害的力式多種多樣，如製造種種理由或藉口，非法剋扣工資、獎金，或開除公職、黨籍，或降職、降薪，或壓制學術、技術職稱的評定等等。如果所採取的報復陷害行為與行為人的職權沒有關係，則不構成本罪。如行為人對控告人進行身體傷害的行為，就不是濫用職權，因而不構成本罪。

主體要件

本罪的主體是特殊主體，即國家機關工作人員。國家機關工作人員，是指在國家機關從事公務的人員。非國家機關工作人員是不可能濫用職權報復陷害他人的，如果實施了報復陷害行為，應根據其行為的性質和侵犯的客體，構成什麼罪，就以什麼罪論處。

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