宁夏公路管理中心

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宁夏公路管理中心为全面完成全区普通省道管养事权移交工作任务，扎实做好今后一个时期公路管理养护工作，全力推进“十四五”公路管理事业高质量发展，近期，宁夏公路管理中心组织召开公路管理养护推进专题会议，研究普通省道事权移交后管理养护各项工作。

会议听取了各分中心普通省道事权移交、养护工程项目进展、年度预算执行等工作情况汇报，重点围绕2022年及今后一段时期公路养护工程项目安排、养护工程招投标、公路日常养护市场化等工作进行了研讨交流。

目录

会议强调

要切实提升全区普通国省干线公路管理养护水平，重点抓好六个方面的工作：一是做好省道事权移交工作。认真研判省道事权移交工作中存在的具体问题，提前安排部署，加强沟通联动，对移交后的省道立即开展组织后续养护实施方案制定工作。二是加大养护工程推进力度。对今年实施的养护工程项目，要坚持问题导向、挂图作战、倒排工期、压茬推进，严格工程管理，紧盯时间节点和关键环节，确保在10月20日前完成养护工程施工任务。三是提前谋划调整养护工程项目库。对今后需要实施的养护工程项目，要坚持早谋划、早安排、早部署，扎实做好项目库建设和前期工作，提前一年甚至更长时间开展项目库调整和项目前期，以适应预算编制和执行要求。四是加快公路养护预算执行进度。压紧压实预算执行主体责任，加强分工协作和统筹调度，建立养护工程“旬分析、月通报”工作机制，及时发现和解决预算执行中存在的问题，打通堵点和痛点，强化内部预算执行考核，加快支出进度。五是加强养护队伍建设。坚持把提高工作效率和工作质量摆在突出位置，以“三规范一加强”活动为契机，狠抓队伍作风养成、技术提高、能力提升。研究劳务派遣用工相关政策，加强劳务派遣人员管理和安全管理。六是积极探索日常养护市场化运作。主动适应公路管理养护新形势发展要求，结合实际研究市场化养护的比例，探索市场化养护的组织模式，着力优化资源配置、节约养护成本，全面提升公路应急能力和服务水平。

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今年以来，宁夏公路管理中心致力于做好公路“建管养一体化深度融合”改革，充分发挥建管养融合优势，破除惯性思维，以全新的理念推动全区公路管理事业高质量发展。

在普通国省干线管理方面，一是健全公路管养体系。进一步构建收费公路、非收费公路“建管养运”两大体系，对公路管养事权进行梳理，收回1478公里普通省道管养事权，明确管养责任，合理规划资金配置，推动公路路况质量提质增效。二是统筹管理普通国省干线公路项目安排。将建设项目、修复性养护项目、预防性养护项目重新划分为新增用地建设项目、不新增用地建设项目、路面提升项目、修复性养护项目、预防性养护项目等五类，进行动态调整，加速项目开工建设进程，以路况检测结果为依据，创新“三色管理”决策方法，统筹确定项目安排时序，形成普通国省干线公路项目统筹安排方法体系。三是全面提高财务预算管理精准度。创新采用“建设项目全周期预算法”和“养护项目两年期预算法”，建设项目结合年度投资安排，充分考虑前期推进、立项报批等情况，合理安排建设项目预算。养护项目第一年预算编制不超过60%，项目实施完成后用第二年预算资金补齐差额，实现项目预算最大限度精准化。截至9月30日，年度预算执行率83.43%。超额完成财政要求达到的序时进度。

在农村公路管理方面，一是全面完成全区路况技术检测。已完成25278公里农村公路和400公里高速公路路况自动化检测，实现全区农村公路路面技术状况自动化检测全覆盖。抽检高速公路桥梁和农村公路桥梁1362座、隧道5座，为全区公路管养科学决策提供了有力数据支撑。二是初步构建农村公路典型工程措施模型。按照农村公路路况指标，预估工程措施模型和公里单价，建立三年农村公路工程项目库，测算资金总需求，为农村公路建设管养提供科学决策依据。三是启动农村公路管养能力提升试点。投入资金500万元，对部分农村公路养护站点提质升级改造，配备专业化养护机械设备，为探索农村公路管养能力提供了新路径。四是完成农村公路燃油税资金项目梳理。已完成本年度4.3亿燃油税补助资金的项目梳理调查和资金分配方案、农村公路2023-2025年路面提升工程项目库的编制。