嘉興市自然資源和規劃局
歷史沿革
2019年1月2日，嘉興市自然資源和規劃局正式掛牌成立（加掛市海洋局牌子，保留市林業局牌子）。
工作職責
嘉興市自然資源和規劃局是將原先的市國土資源局的職責，以及市發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，市農業經濟局（市林業局、市海洋與漁業局）的農村土地承包經營權[1]確權登記管理職責和林業相關職責及海洋規劃、海洋資源調查和確權登記、海洋自然保護區等管理職責，市城鄉規劃建設管理委員會（市規劃局、市測繪與地理信息局）的城鄉規劃管理、測繪與地理信息管理和風景名勝區、自然遺產管理職責，市水利局的水資源調查與確權登記管理職責，相關部門的自然保護區管理職責，相關部門的海洋港口岸線統籌管理職責等整合組建成立。作為市政府工作部門，加掛市海洋局牌子，保留市林業局牌子。組建後不再保留市規劃局、市測繪與地理信息局和市海洋與漁業局的牌子。市自然資源和規劃局在市轄區設立自然資源和規劃分局，作為市自然資源和規劃局的派出機構。
相關資訊
嘉興市自然資源和規劃局秀洲分局：強化資源要素和規劃保障助力高質量發展
近年來，嘉興市自然資源和規劃局秀洲分局堅持黨建引領，緊扣「保發展、護資源、優空間、惠民生」工作定位，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，以科學規劃引領現代產業布局，以改革創新推動高水平城市治理，以國土空間保障民生福祉，為全區打造均衡富庶發展、共同富裕典範提供了有力保障。
強化要素保障 助力重點項目落地
近日，位於秀洲區洪合鎮的嘉福玻璃年產1152套智能生產裝備建設項目施工現場，塔吊林立、卡車穿梭、機器轟鳴，數百名施工人員緊張作業，一派熱火朝天的繁忙景象。
「政府部門快速審批，三證齊發，切實保障我們項目的及時落地，讓我們整個項目建設周期可以大大縮短，為項目早日投產爭取了更多時間……」該項目負責人在建設施工項目現場高興地說。
今年初以來，秀洲區牢固樹立項目建設「一盤棋」意識，堅持「一切圍着項目干，一切圍着項目轉」，打好清理批而未供土地、處置閒置土地、盤活低效用地「組合拳」,加快全區土地供應，全力保障項目建設，助推秀洲區經濟社會高質量發展。
據悉，秀洲區在綜合摸排住宅、交通、工業項目、基礎設施等用地需求的基礎上，準確掌握用地規模和位置，提前謀劃制定全年土地供應計劃。同時，根據擴大有效投資市「551」項目清單、省「5+4」項目清單、省「4+1」項目清單、省市縣長工程、省重點基礎設施、重大產業項目清單以及區投資項目清單和區重大產業項目清單，秀洲區精準制定了一張年度新建項目供地清單，共梳理重大項目50個，用地面積10220畝。
「我們建立『一對一』工作推進機制，明確每個項目都有一個牽頭領導，緊抓規劃選址和預審、土地農轉用、工程規劃許可、開竣工監管等各個重要節點，紮實推進新建重大項目落地。」嘉興市自然資源和規劃局秀洲分局相關負責人說，今年初以來，秀洲區已完成土地預審項目17個，完成率81%；完成農轉用項目37個，完成率80%。同時，針對省重大建設項目專門成立攻堅小組，全力推進項目報批，目前省重大建設項目隆基一期、圓通項目已完成供地和規劃許可，524國道二期已完成永農補劃方案，軍民合用機場項目先行用地已獲自然資源部批准。
同時，秀洲區積極打造「自然家」項目管家服務品牌，按照「有需必應、無需不擾」原則，建立涵蓋項目招商洽談、簽約、審批、建設、運營的全生命周期「項目管家」服務體系，實施「項目管家+企業+相關部門」的「1+1+N」定製式服務機制，同時優化專家評審模式，從線下召開評審會改為線上徵求意見，為項目落地建設提供精準高效服務。截至目前，定製式服務高效推進圓通項目、嘉福玻璃項目、浙江煌上煌(13.160, -0.21, -1.57%)食品項目、隆基項目等，從拿地到開工，最快2天完成。
截至5月底，全區完成土地供應2224畝，完成市下達目標任務3300畝的67.4%，任務完成率位居全市第一，其中產業用地供應1352畝。
全域土地整治 激活鄉村發展潛能
5月16日，「萬畝方」永久基本農田集中連片整治項目開工暨「在梅里 共富裕」興村共富黨建聯盟成立儀式在秀洲區王店鎮紅聯村舉行。該項目是嘉興市首個「萬畝方」永久基本農田集中連片整治項目，於去年11月落戶王店鎮，總投資1.44億元，規劃總面積10380畝。
「我們將通過實施耕地質量提升、耕地功能恢復、耕地生態建設[2]、墾造耕地、建設用地復墾等各項子工程，整合集中耕地7440畝，建成布局集中連片、農田設施完善、生態美麗良好、適合規模種植和現代農業生產的永久基本農田保護區。」市自然資源和規劃局秀洲分局相關負責人說。
永久基本農田集中連片整治工作是高質量推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的有力舉措。秀洲區緊緊圍繞耕地數量、質量、生態「三位一體」保護建設總體要求，以規劃先行、質量優先、系統設計、用途管制、數字賦能為五大原則，以耕地質量提升、耕地功能恢復、整治補充耕地、建設用地復墾、耕地生態建設為五大內容，推動永久基本農田「小田」變「大田」，有效解決耕地和永久基本農田碎片化問題。
截至目前，秀洲區已完成1個「萬畝方」永久基本農田集中連片整治項目和2個「千畝方」永久基本農田集中連片整治項目。
「我們以全域土地綜合整治為支點，撬動鄉村振興，探索共富之路。」市自然資源和規劃局秀洲分局相關負責人說，秀洲區通過該整治將碎片化的耕地規整提質，將低效閒置的建設用地復墾，打開了鄉村發展新空間。
秀洲區圍繞「高起點全域規劃、高標準整體設計、高效率綜合治理」這個總要求，從村莊整治、農田整治和生態修復三個方面，按照「3+X」模式，立足實際資源稟賦，高質量打造秀洲全域土地綜合整治與生態修復2.0版。
據悉，今年秀洲區啟動3個全域土地綜合整治與生態修復工程，目前已經完成建設用地復墾358畝。同時，重點抓好國家級全域土地綜合整治試點項目及新塍鎮、王江涇鎮、油車港鎮三個「11350」建設項目推進工作，三個項目的總體完成進度分別是50%、75%、60%，合計完成復墾面積744畝。
此外，秀洲區以「田長制」為抓手，藉助在全省上線運行的「耕地智保」場景應用，推進跨層級、跨部門業務協同，形成了「人防+技防」相結合的全新耕地保護體系，有效遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」，守牢耕地保護紅線。
開展生態修復 推動綠色低碳發展
行走在位於王江涇鎮的嘉興運河灣國家濕地公園，水清岸綠、魚翔淺底、鳥語花香，目光所及皆為美景，構成了一幅唯美的夏日畫卷。在鐵店港南岸附近，工人們正在淺灘栽種水植物，給周圍環境增色不少。
近年來，秀洲區緊緊依託生態優勢，積極踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，努力擦亮生態底色，築牢綠色屏障，並切實推動生態建設與鄉村振興深度融合，提升了秀洲「大花園」的美麗形象。
秀洲區湖盪密布、水系密集，京杭大運河貫穿全境，濕地資源十分豐富，秀洲區積極做好「規劃、生態、人文」三篇文章，持續推進濕地保護修復。今年初以來，秀洲區開展嘉興運河文化旅遊度假區（二期）工程—蓮泗盪水上遊憩項目濕地景觀提升工程，進一步改善濕地水質、梳理湖盪水系、提升生物多樣性，恢復區域內水網濕地生態系統結構與功能，促進生態系統的健康與穩定。
目前，嘉興運河文化旅遊度假區（二期）工程—蓮泗盪水上遊憩項目濕地景觀提升工程已經完成總工程量的90%。
如今，放眼整個秀洲區，「一步一風景、處處見新綠」已成為常態。「十三五」期間，全區投入綠化資金2.2億元，完成綠化面積16287畝，森林面積達87149萬畝，喬木林蓄積量達4.97立方米/畝。苗木產業總面積達到2.717萬畝。林業創建工作碩果纍纍，共成功創建省級「森林城鎮」1個，實現全區省級「森林城鎮」全覆蓋，創建「森林村莊」5個，「一村萬樹」示範村8個、推進村35個，省生態文化基地2個，全國生態文化基地1個，國家森林鄉村3個。
古樹名木是森林資源中的瑰寶，是寶貴的自然和歷史文化遺產，秀洲區推動智慧管理平台，動態化管理古樹名木。在全省率先制定平原地區「一樹一策」保護方案並實施專項修復保護；在全市範圍內率先建立古樹名木保護「樹長制」，實現古樹名木保險全覆蓋；在全省率先開發古樹在線視頻監控系統，全覆蓋實時監控保護古樹名木的日常安全……
在重視古樹名木的保護和管理工作的同時，秀洲區還做好野生動物保護工作。一方面加強野生動物監管執法，堅決遏制破壞野生動物資源違法犯罪反覆發生；另一方面，做好受傷陸生野生保護動物的救護工作，秀洲區2019年成立了全市首個陸生野生保護動物救助站，有效保護全區野生保護動物資源。
優化營商環境 彰顯便民惠企溫度
「現在辦證真的太高效了，不僅能體驗不動產證書打印環節，還不需要在窗口等待領證，2分鐘就能領到證，簡直太方便了！」近日，不動產登記代理人莫金菊在嘉興市秀洲區不動產登記分中心窗口工作人員的現場指導下，在不動產制證一體機上自助打印並領取了不動產權證書。
不動產制證一體機近日在區行政服務中心發件服務區正式「上崗」，是秀洲區進一步優化營商環境，打通服務群眾「最後一公里」的縮影，切實為辦事群眾提供便捷、省時、高效的貼心服務。
今年初以來，秀洲區以「最多跑一次」為目標，站在「用戶體驗」的角度，以群眾眼中的「一件事」為標準，通過業務、技術和數據融合，構建數據共享、業務協同的不動產登記「智慧服務」模型，在服務質量、服務效率、便民利企等方面做好文章，切實提升辦事群眾和企業的獲得感、滿意度。
在審批方面做「減」法，進一步優化營商環境。秀洲區整合建設工程項目竣工規劃核實、房產測繪備案成果審核和用地覆核驗收工作，實現「一次申請、一口受理、一套材料、一次核驗、一份結果」，變串聯分驗為並聯統驗，切實提高建設項目竣工驗收效率和質量，為優化營商環境注入新動能。
在服務上做「加」法，提升企業群眾手續辦理便利度。秀洲區推出便民利企「一件事」集成，線下推出一窗辦、就近辦、全域辦，線上着眼於網上辦、掌上辦、自助辦，真正緩解窗口壓力。同時，結合「一碼一平台」為核心的數字化改革，深化「不動產碼」應用，用足用好省、市數據共享平台，實現內部數據共享，推進不動產登記「碼上直辦」，持續提升不動產登記的便利度、快捷度。
「我們通過進一步簡化優化辦事流程，加快項目規劃用地手續辦理、提升不動產登記便利度，全面助力各項政策落地見效，幫助企業紓困解難，推動經濟穩步向前。」秀洲區不動產登記服務分中心相關負責人說。
此外，聚焦和群眾有切身利益的「辦證難」問題，秀洲區持續化解不動產登記歷史遺留問題，重點推進農民建房歷史遺留問題發證，分類分批處置，提升群眾的滿意度和獲得感。同時，定期開展征地補償安置政策落實、征地程序履行情況監督檢查，規範征地行為，依法保護被征地農民合法權益。針對農村回遷安置問題開展常態化治理，從根源上解決重拆遷輕安置問題。
參考文獻
- ↑ 有關農村土地經營權，你了解多少？ ，搜狐，2022-10-25
- ↑ 如何建設生態文明 ，搜狐，2021-04-01