公共管理碩士

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公共管理碩士是個名詞術語。

漢字作為一種形、音、義三位一體的符號系統，源於日月鳥獸之形，作為中華文明之標誌，連接中華民族的歷史、現在和未來，方正之間充滿美感。

目錄

名詞解釋

公共管理碩士是為適應社會公共管理現代化、科學化和專業化的要求而設立的，其培養目標是為政府部門及公共機構培養德才兼備、適應社會主義現代化建設需要的高層次、應用型、複合型的管理人才。要求畢業生成為掌握先進分析方法及技術，熟悉具體公共管理或政策領域的領導者，管理者以及其他公共服務人才。公共管理學是一門運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法，專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規律的學科體系。

公共管理碩士專業學位是以公共管理學科及其他相關學科為基礎的研究生教育項目,其目的是為政府部門及非政府公共機構培養高層次,應用型專門人才.在國外一些發達國家,公共管理碩士學位,工商管理碩士學位以及法律碩士學位教育已成為文科高層次職業研究生教育的三大支柱。

公共管理碩士（MPA）的起源

MPA作為一種專業學位(公共行政或管理)教育,並且被明確提出來並付諸實施,從現有資料看,最早是在美國.美國的公共行政教育和公務員培訓的發展與美國的公共行政發展史密切相關。

在公共行政或管理開啟之前,美國對公務員的選用的傳統做法是:政府可以交給沒有受過專門教育與培訓的普通公民來操作,政府工作人員的作用以政治傾向而非以功績或能力為標準,它導致政府無能,失職,因此不得不實行改革。

1924年,錫拉丘茲大學,該校新成立了馬克斯維爾公民與公共事務學院,同時啟動了美國第一個MPA (Master of Public Administration)計劃,面向公共行政或管理領域,創辦了綜合性的教育與培訓課程。

繼錫拉丘茲大學首開MPA教育先河之後,哈佛大學肯尼迪政府學院,普林斯頓大學伍德威爾遜國際事務學院先後於20世紀30年代,40年代也啟動了MPA教育計劃,開展了MPA的教育培訓，從美國公共服務培訓學校算起,美國的MPA教育至今已有80年的歷。

公共管理碩士（MPA）研究生教育的學科基礎

MPA專業學位研究生教育的學科基礎是作為公共部門管理及政府管理研究領域的公共管理學及公共行政學。在百餘年的發展歷程中，這個研究領域的視野、範圍、理論和方法論不斷地發生改變，出現不同的研究「範式」，特別是當代（70年代以後）的公共管理學與傳統的公共行政學已大異其趣。

西方公共行政學的淵源來自於政治學、法學和財政學等學科，其思想基礎則是由伍德羅·威爾遜（WoodrowWilson ）和馬克斯·韋伯（Max Weber）等人所奠定的。威爾遜在1887 年所發表的「行政（學）之研究」一文是西方公共行政學誕生的象徵性標誌。這篇文章對公共行政學的對象、性質、方法以及發展方向等問題作出規定，是該學科的綱領性文獻。馬克斯·韋伯（Max Weber）在1911 年所寫的論官僚機構或科層制（即建立在文官制度基礎上的政府體制）的論文則對後來公共行政學研究以正式的政府體制為焦點產生了重要影響。公共行政學的形成也受到了（工商）管理學的強烈影響，即受到本世紀一二十年代的科學管理學派的示範性影響。早期的公共行政學者將泰勒（Fredric W. Talor）的科學管理的原理、方法和技術應用於公共部門，並利用和發揮了法約爾（M.Fayol）等人的管理職能和管理原則的思想。

到了本世紀二三十年代，在美國，由於政府改革、科學管理運動和政治學中的新學科方向的推動，公共行政學作為政治學中的一個獨立學科開始出現。其典型的標誌是1926年同時出版的兩本教科書：一是懷特（Leonard D.White）的《行政學研究導論》和威洛比（William F. Willoughby）的《公共行政學原理》。與此同時，公共行政學的制度化建設尤其是研究生教育逐步發展，從20年代末、30年代初開始，出現了第一批公共行政學的研究生教育項目以及公共行政學院。

二戰後，隨着政治學領域中所謂的「行為主義革命」的興起，二三十年代形成的公共行政學傳統因其內在的缺陷而受到來自各方面的批評。例如，羅伯特·達爾（Robert A.Dahl ）在「公共行政學中的三個問題」（1947）一文中對傳統公共行政學忽視規範價值等方面的批評；赫伯特·西蒙（Herbert A.Simon ）在《行政行為》一書中對傳統行政學所提出的行政（管理）原則所作的批評。儘管這樣，傳統的公共行政學的支配地位一直持續到60年代末期。