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專項債務是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的科技術語。

隨着社制度的不斷發展與進步,中國的漢字也在不斷演化着,從最初的甲骨文[1]漸漸發展到了小篆[2],後來文化進一步發展後,才出現了」漢字」這種說法。

目錄

名詞解釋

專項債務是指列入政府性基金預算用於有收益的公益性事業發展的專項債券。

專項債務本金利息的償還方式

專項債務本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。

專項債務利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還,不得通過發行專項債券償還。

參考政策:《地方政府專項債務預算管理辦法》的通知(財預〔2016〕155號)

專項債務的預算科目的管理

專項債務收入、安排的支出、還本付息、發行費用納入政府性基金預算管理。省、自治區、直轄市在新增專項債務限額內籌措的專項債券收入,市縣級政府從上級政府轉貸的專項債務收入應當列入預算調整方案。

專項債務收入應當在政府性基金預算收入合計線下反映,省級列入「專項債務收入」下對應的政府性基金債務收入科目,市縣級列入「地方政府專項債務轉貸收入」下對應的政府性基金債務轉貸收入科目。

增加舉借專項債務安排的支出應當列入預算調整方案,包括本級支出和轉貸下級支出。專項債務支出應當明確到具體項目,納入財政支出預算項目庫管理,並與中期財政規劃相銜接。

專項債務安排本級的支出,應當在政府性基金預算支出合計線上反映,根據支出用途列入相關預算科目;轉貸下級支出應當在政府性基金預算支出合計線下反映,列入「債務轉貸支出」下對應的政府性基金債務轉貸支出科目。

專項債務還本支出應當根據當年到期專項債務規模、政府性基金財力、調入專項收入等因素合理預計、妥善安排,並列入年度預算草案。專項債務還本支出應當在政府性基金預算支出合計線下反映,列入「地方政府專項債務還本支出」下對應的政府性基金債務還本支出科目。

專項債務利息和發行費用應當根據專項債務規模、利率、費率等情況合理預計,並列入政府性基金預算支出統籌安排。

專項債務利息、發行費用支出應當在政府性基金預算支出合計線上反映。專項債務利息支出列入「地方政府專項債務付息支出」下對應的政府性基金債務付息支出科目,發行費用支出列入「地方政府專項債務發行費用支出」下對應的政府性基金債務發行費用支出科目。

專項債務重大事項公開辦法

專項債券存續期內,對應項目發生可能影響其收益與融資平衡能力的重大事項的,專項債券資金使用部門和財政部門應當按照《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)等有關規定提出具體補救措施,經本級政府批准後向省級財政部門報告,並由省級財政部門公告或以適當方式告知專項債券持有人。

參考政策:《關於印發<地方政府債務信息公開辦法(試行)>的通知》(財預〔2018〕209號)

參考文獻