下埠鄉
下埠鎮是江西省萍鄉市湘東區下轄的一個鎮。位於湘東區西部,總面積56.88平方公里,下轄13個行政村,人口38605人(2017年)。主要以工業陶瓷、化工、建材、煤炭等為工業支柱,其中龍頭企業萍鄉市化工填料公司實現收入1.2億,大約有十餘家企業在3千萬收入以上。[1]
目錄
鄉鎮經濟
下埠鎮位於萍鄉市湘東區西部,東距萍鄉城25公里,西距湖南株洲市83公里,全面總面積56.88平方公里,下轄栗塘、潘塘、胡家、西源、大陂、光華、潭塘、虎山、橫溪、杞木、木馬、長春、下埠13個行政村,人口38605人(2017年),2010年人均純收入為7500元。
完成財政收入1870.7萬元,各項基礎設施建設日臻完善,110KV的下埠變電站坐落在該鎮,從變電站引出的工業專線達四條,分別是工業園專線、廣萍化工廠專線、木馬專線、虎山胡家煤礦專線。交通、通信設施較快發展,擁有小車85輛,客車32輛,大貨車150輛,摩托車5800輛,固定電話和手機分別超過了四千門以上,320國道和浙贛鐵路貫穿下埠東西,韶井公路穿鎮而過,下埠至潘塘、下埠至潭塘、泉塘至木馬的水泥主幹道達20.2公里,村村組組通公路,城區建設面積達30餘公頃,街道已進行硬化、綠化,鋪設了彩板,日產2000噸的自來水廠和下水道等設施一應俱全。從七十年代以來,下埠鎮的經濟實力和各項工作一直保全市前列,曾被江西省委、省政府授予"百強鄉鎮"光榮稱號,下埠鎮黨委、政府將帶領全鎮干群,加快職能轉變,營造一個公開、公平、公正的市場環境,公正透明的法制環境,嵩效廉潔的政務環境,親商重才的社會環境。以經濟建設為中心,促進全鎮經濟快速健康發展,各項社會事業全面進步的工業強鎮。[2]
經濟建設
下埠主要產業為陶瓷、煤炭、化工建材等,其中陶瓷產值占全鎮工農業總產值的70%。產量約占全國的54%,被譽為"中國工業陶瓷基地"。從事陶瓷業生產的管理銷售人員及職工近萬人,可生產各種化工填料、環保材料、耐火材料、生化濾料、催化劑、吸附劑、石化助劑、精細化工填料等系列500多種規格的產品。產品廣泛應用於石油、冶煉、化工、醫藥、環保等行業,達到以瓷人工陶,以瓷代鐵,以瓷代塑的效果,產品除銷往全國各地外,還銷往歐、美、東南亞等10多個國家和地區,年產值數億元。
改革開放以來,下埠確立了"穩住農業,主攻鄉鎮企業"的經濟工作思路,全鎮的兩個文明建設得到了全面的發展,被江西省省委、省政府授予"省級文明單位"、"百強鄉鎮"和萍鄉市"十強鄉鎮"稱號。其中鎮轄的潘塘村被評為"全國創建文明村鎮先進單位"。
2001年,全鎮實現工農業總產值8.3億元,實現財政收入1682.8萬元,人均純收入達到3000元。全鎮現有各類工商企業六百餘家,是江西省的工業陶瓷、化工、建材、煤炭等工業的重要生產基地,其中工業陶瓷生產是全鎮的特色和支柱產業,占全鎮工業的70%,產品廣泛應用於石油、化工、醫藥、冶金、環保等行業,該產業興起於八十年代初期,產量占全國的64%左右,被譽為中國"工業陶瓷之鄉",主要生產企業有江西省萍鄉市化工填料集團公司、萍鄉市飛雲陶瓷實業有限公司、萍鄉市偉華工業瓷實業有限公司、萍鄉市石化瓷質規整填料廠、萍鄉市青上陶瓷有限公司等,此外,還有年產氫氧化鉀8000噸的萍鄉市廣萍化工廠,也在省內外享有較高的聲譽 。
工業陶瓷聞名全國。該鎮根據自己的獨特優勢,提出要努力建設新型工業化的新農村。為此,該鎮積極扶持一批環境污染少、科技含量高的企業上規模、上檔次,幫助他們引進資金和技術,更新生產設備。飛雲公司新上的鋁粉生產線,一期投資已達5000多萬元,年產量達3.6萬噸,解決勞動力300多人。從廣州引進的新景特陶瓷有限公司目前正在一邊生產,一邊擴建新的生產車間。與此同時,該鎮抓住萍鄉陶瓷工業聚集區落戶下埠的契機,充分利用其良好的基礎設施,新建和擴建陶瓷企業,壯大經濟總量,改善工業結構,並以此向全鎮輻射。2008年以來,該鎮共開發新產品18項,投入技改資金5000多萬元,引進企業20家。
除了發揮政府的主導作用外,該鎮充分調動村幹部的積極性,促進各村經濟的發展和環境的改善。該鎮規定,村級每引進一個投資200萬元以上的新辦企業,將該企業每年繳納的稅收在鎮所得可用財力部分的20%獎勵給企業所在的村級集體。
2007年完成財政總收入5425.6萬元,同比增長25.7%,其中國稅完成3288.6萬元,占全年任務的104.4%,同比增長28.4%,地稅完成1814.3萬元,占全年任務的103.7%,同比增長30.5%。一般預算收入完成2572.4萬元,占全年任務的114.3%,同比增長28.7%,確保了教師工資和機關幹部工資的足額發放,各項支出保持正常,財政收支基本平衡。
下埠在十一五取得的成績
堅持發展為先、強鎮富民,綜合實力邁上了新台階。把是否推動發展作為檢驗工作到位的重要標準,形成了強大的發展動力,全鎮經濟持續穩步增長,綜合實力明顯提升。一是工業經濟強勢推進。推動工業經濟提質增效,共引進項目67個,其中投資1000萬元以上項目20個,實際引進資金 12.1億元,引進落戶了天翊公司、百納陶瓷、華星化工、輝煌填料等規模企業20多家,規模企業由2006年的13家發展到2010年的34家,增長161.5%。企業科技創新和技術改造步伐加快,全鎮申請專利32項,發展石化填料、黃冠化工、鑫泉實業等科技型企業21家,所有陶瓷企業煤改氣改造工程全面完成。二是農業農村發展喜人。大力發展現代農業,着力建設韶井公路以西的農業帶,農業經濟穩步增長,2010年完成農業生產總值2.8億元,較2006年增長18%。對荒山荒坡、通道等裸露區域進行綠化,全鎮生態環境進一步改善;對朱塘水庫等小二型水庫進行了除險加固、隱患治理,有效防範了洪澇災害的發生;農田水利設施得到較大改善,着力實施了農村飲用水工程,飲水困難村組村民喝上了乾淨自來水;培植壯大了胡家苗圃、春旺養殖場、湘泉種養場、金銀花種植基地等農業產業化基地。對新農村建設點進行重點整治、改造,農村面貌煥然一新,光華譚家灣、老鴨沖,杞木牌坊下、潘塘鳳凰、橫溪蘆背等自然村有特色、有規模、有亮點,得到省市區領導的高度評價;在全市率先建設了首個農民體育公園-銀子塘體育公園,成為村民娛樂休閒好去處。三是城鎮三產凸顯活力。工業的發展有力推動了城鎮化水平的提升,常住人口日益增多,城鎮人氣越發旺盛。東方紅服裝超市、萬里鞋城、惠聯超市、嘉華賓館、七色花幼兒園等三產項目相繼落戶,城鎮商貿和服務業加快發展。四是財政收入突破億元。加強稅收征管,財政收入保持了快速增長,2010年突破億元大關達到1.445億元,成為湘東區第二個財政收入過億元的鄉鎮。同時,五年累計向上爭取各類項目資金達1億餘元,有力支持了經濟社會各項事業快速發展。五是各項指標創歷史新高。2006年到2010年的五年裡,全鎮工農業總產值由13億元增加到49.78億元,財政收入由3500萬元增加到1.445億元,固定資產投資由3億元增加到12.8億元,規模以上工業增加值由5.2億元增加到17.5億元,農民人均純收入由4500元增加到7500元,分別增長282%、312%、327%、237%和67%,大多數經濟指標在市、區位次前移。[3]
社會事業
該鎮在新農村建設中注重發揮村民的主體作用,調動各方面的社會力量。各村都成立了村民理事會、志願者協會等民間組織,做到村民的事自己作主。光華村為了改善村裡的基礎設施,由老同志組織的志願者協會積極召集9個村民組的村民代表開會,統一思想,形成共識,一年多時間內籌集128萬元興修水泥公路7.28公里。為了解決村民們的飲水難,村里12位農民合股建起了自來水廠,讓全村95%的村民用上了自來水。木馬村的企業老闆在新農村建設中也發揮重要作用,共捐資260多萬元修路、建校,使村裡面貌一新。
新型農村合作醫療有序開展,城鎮醫保全面啟動,社會保障體系進一步完善,廣大人民群眾在"民生工程"中獲得了真正的實惠。2007年新增工傷保險1072人,養老保險638人,城鎮新增勞動力完成225人,下崗失業人員再就業完成90人;補償參合農民住院金額66.1餘萬元,門診4.6餘萬元;68位救助對象得到申報審批大病救助資金15.78萬元,發放城鄉低保金101.8萬元,"民生工程"各項指標達到了上級要求,人民群眾的生活質量和幸福指數進一步提高。
2007年計劃生育率91.24%,人口出生率11.73 ‰,榮獲市、區人口與計劃生育先進鄉鎮,低生育水平得到穩定。投資1200萬元、占地68畝、建築面積11000平方米的新下埠鎮中勝利竣工並已交付使用;投資150多萬元的鎮敬老院即將完工;投資30多萬元改造了下埠的街道,美化亮化了街容街貌,2007年新修農村公路28公里。各項社會事業建設取得突出成績,群眾共享社會成果進一步提升。
歷史文化
下埠有着燦爛的歷史文化,該地現存古廟28座,古廟飛檐畫棟,氣勢雄偉。其中最具特色的是下埠的儺文化,此地有大小儺藝館多座,各具特色。
下埠的儺藝保留了古代儺藝原始形態,是研究中國古代文化的"活化石"。下埠儺歷史悠久,流傳廣大,保存較為完整。古往今來,下埠民間儺藝術盛行,儺廟眾多,儺神又稱將軍,即唐、葛周三元大將軍,古有五里一將軍,十里一儺神的說法,足見四舊時分布之雲集。下埠的儺影響很廣,每年都要到幾十里、幾百時外的地方橫掃邪魔,為民除害,有的煤礦年年都要請儺雲掃蕩井的邪氣,因儺神顯靈,安源礦還獻給下埠儺廟一架百盞銅燈。據《下埠儺神廟善後局圖網》記載,修葺下埠儺神時,有百里外的一大批信士捐款,下埠儺神聲名遠播,來廟朝神者遠自湖南醴陵、攸縣、基陵一帶的鄉民信士。
下埠也流傳一句歇後語:"德化庵的儺神--坐堂享福",德化庵位於下埠鎮潭塘村,此處群山環抱,風景秀麗,相傳萍鄉縣令於正月召集全縣48家儺神到縣城獻藝,恰逢此時,縣衙銀庫被盜,多日不得破案,一日晚上,縣令夢見德化庵的儺神告訴他竊賊所盜為銀藏於城西某地,第二日,縣令帶人前往搜查,果得庫銀,縣令當即封曰:以後德化庵的儺神每年正月不管來不來縣城獻藝,都要得一分餉銀,由此可見當時下埠儺藝活動之昌盛。
外出踩儺,一般都帶有神轎、儺面、牛角、神香、龍袍、銅鑼、小鑼、銅盆、銅釘、石香爐、卦、斬妖劍、趙公刀、大刀、木魚、鼓、儺衣、令民、簽桶、筆架、雷庭師印等。大規模的踩儺,其模式為:起師(念借地咒、土地咒、五雷咒、觀音咒、總咒),大子雙刀。四門大刀、單刀、攔揚刀、趙公刀、將軍劍、面發刀、趙化劍、斬刀、雙劍、十二對、拜將、關顏洗刀上批九、判官發兵、關公觀斗、穿屋掃邪、包公審案、巨將發兵、提小鬼等。
踩儺的步法和布陣,基本上都是太極方陣,以東西南北中五個方位為基準,穿播一些變形,小鬼是中心角色,幾乎場場都上,他的武功素質比較好,能做一些高難動作,小鬼是丑角,反面角色,有些動作驚險、滑稽、引人發笑。踩儺的動作,主要有掐指、探身、跳躍、劈叉、打跟頭、豎楊柳、旋轉、下蹲、滾地、金雞獨立、對打、倒扣等。多為粗獷風格。[4]
城鎮建設
隨着改革開放的不斷深入,下埠鎮工業發展方興未艾,經濟建設突飛猛進,城鎮面貌日新月異,人民生活蒸蒸日上,超前規劃,加快小城鎮建設步伐,打造全面小康示範鎮,一躍成為我國中部地區迅速崛起的一顆鄉鎮明珠。
科學決策超前規劃
着力提 升小城鎮建設品味以國家有關規劃法規為依據,以實現農業產業化、農村城鎮化為目的,以優化人居環境,實現可持續發展為出發點,下埠鎮確立了全面小康示範鎮的建設 下埠鎮 下埠鎮 規劃目標。聘請江西師範大學城規設計院編制《下埠鎮2000--2020年總體規劃》,堅持科學性、超前性和連續性發展,確立了未來二十年下埠城鎮建設總體規劃。着力提升小城鎮建設品味。
大力優化小城鎮人居環境
下埠鎮以經營城鎮為突破口,切實做好土地文章,依法運作,以地生財。在開發建設過程中,對土地統一規劃、統一管理、統一開發實行總量控制,調節供求關係,通過以房帶路、以路興商、土地置換等市場方式,建立政府投資、農民帶資、招商引資等多文化小城鎮建設投資體系,既盤活了建設用地,又解決了建設資金問題,現有一批基礎設施重點項目相繼完成。其中包括:城區主街道20米寬拓寬改造完成,人行街道全部鋪設彩板,街道實現了美化和亮化,氣勢恢宏的下埠村綜合大樓已封頂竣工,日供日量超千噸的自來水廠已投入運營,全鎮農網改造已近尾聲。正在建設或預備開工的基礎設施重點項目有:修建世紀大道與現有街道構成城區"井"字形街道網絡;修建橫貫下埠工業軒的工業大道和縱貫下埠南北的沿河大道,打通城區至320國道和昌金高速公路的快速通道;興建世紀廣場,開闢休閒綠地,提供遊憩場所。
全力增強小城鎮發展後勁
下埠的優勢是工業,實現小城鎮跨越式發展的基礎也在工業。圍繞建設工業主導型的小城鎮,下埠始終抓住以工業促發展這個幌子不放鬆。針對工業布局過於分散,鎮區內工業企業較少,小城鎮發展後勁不足的特點,下埠在緊靠城區的西北和東北部分分別建起了下埠工業園和木馬陶瓷工業小區,以工業園為載體,把小城鎮建設和發展民營經濟相結合。同時,優化投資環境,強化服務意識,營造親商、安商、富商氛圍,依託園區大力招商引資。同時,一家投資近3000萬元安排勞動人口3000餘人的台資企業吉興鞋業有限公司也在城區落戶,使全鎮的產業結構日趨合理,小城鎮建設的步伐健康快速邁進。