上海市金山區殘疾人聯合會

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上海市金山區殘疾人聯合會是中國殘疾人聯合會的地方組織，是殘疾人自身代表組、社會福利團體和事業管理機構融為一體的殘疾人事業團體，具有「代表、服務、管理」職能，由區政府領導，業務上接受上級殘疾人聯合會^[1]指導。位於上海市市轄區金山區朱涇鎮上海市金山區朱涇鎮臨源街628號。

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上海金山：能動履職讓殘疾人生活有愛無礙

5月14日，在第32個「全國助殘日」來臨前夕，金山區檢察院與金山區殘聯共同簽署《關於充分發揮檢察職能強化殘疾人權益司法保護的協作意見》，就涉殘疾人線索移送、民事支持起訴、日常溝通協作、司法救助、公共利益保護形成10條意見，重點維護殘疾人群體的平等就業權，保障殘疾人安全駕駛、促進殘疾人生活就業等，全面依法保障讓殘疾人合法權益。

依法追訴：讓暴力施害者難逃法網

1991年12月的晚上9點，金山區某鎮發生一起命案，患有小兒麻痹症的李某在家中被人殺害。時值34歲的李某因患有小兒麻痹症^[2]且腿部殘疾，僅靠經營一家小賣鋪維持生活，而犯罪嫌疑人陳某則是這家小賣鋪的常客。這天，陳某經事先預謀，攜帶鋼管至李某的家中，持鋼管將李某殺害，後竊得若干條香煙及現金後逃離現場。

「本案是一起以殘忍手段殺害殘疾被害人的重大刑事案件，當年因證據不足一直懸而未決，雖然已經超過30年的訴訟時效，但針對這類嚴重侵害殘疾人生命權的案件，我們絕對不能讓施暴者逍遙法外。」第二檢察部檢察官唐平告訴記者。

金山區檢察院主動提前介入，針對案件偵查方向、取證要點等提出建議，引導公安機關規範偵查程序、紮實收集證據。公安機關通過指紋比對，於2020年12月將犯罪嫌疑人陳某抓獲，並於2021年8月移送金山區檢察院審查起訴。區檢察院經審查後層報最高人民檢察院核准追訴，堅決懲治侵犯殘疾人權益犯罪。

公益訴訟：讓盲人出行不再有「障礙」

「只有手裡的手杖和腳下凸起的盲道能給我安全感。」一位盲人朋友這樣形容過盲道的感覺。

「我們實地調查時，發現盲道被占用的問題主要分為非機動車占道、機動車占道和異物占道，還有盲道不連貫、出現斷頭路等情況，從而影響盲人的正常出行。」金山區檢察院公益檢察室檢察官劉政告訴記者。

盲道問題影響了殘疾人士出行安全，對社會公共利益造成損害，對此，金山區檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，向負有管理和維護職責的住建、城管等部門制發訴前檢察建議，督促行政職能部門及時對城區的盲道等無障礙設施建設情況進行全面排查，對存在的問題積極進行整改，保障殘障人士出行安全。

截至今年3月，金山區檢察院共督促、協同行政機關整改盲道21條3.56公里。一方面推動街鎮成立志願者巡邏隊，及時發現、勸離擅自占用盲道的機動車、非機動車，另一方面，督促城管部門對非法占用盲道經營的行為開展行政執法，同時建議交管部門修補完善受損缺失的盲道，依法保障殘疾人平等權利，讓盲道不「忙」。

司法救助：解決殘疾人群體的「急難愁盼」

「我想着借給她錢，以後她會不會對我照顧地好一點。」

「我們沒什麼文化，對如何維權既不了解，身體也不方便。」兩位殘疾人在被詐騙後告訴檢察官。

2019年至2020年間，擔任金山區某村的殘疾人助理員李某，平日裡因負責村里殘疾人的日常福利發放和醫保報銷，與村裡的殘疾人關係密切，大家都親切地稱呼她為「小李」。然而，這份信任卻被李某當作詐騙的工具，先後編造買房裝修、解凍信用卡等虛假事由，從18名殘疾人及家庭騙取18萬餘元用於網絡賭博。

「我們調查發現，李某本身並沒有還款退賠能力，如果我們僅僅是把這個案子簡單地起訴辦結，被害人的損失和困難始終無法解決。」檢察官歐小麗告訴記者。

現實生活中，一些殘疾人遇到合法權益受到侵害時，可能因為各種原因不願或無法去扞衛自身權益，自我維權意識和維權能力較弱，這就需要司法機關能動履職，主動積極地維護殘疾人權益。對此，金山區檢察院主動啟動司法救助程序，召開司法救助公開聽證會，對被害殘疾人開展救助的計劃獲得了聽證員的一致支持，在春節前夕，司法救助金順利發放到了被害殘疾人的賬戶，幫助他們過上了一個安心年。這起案例入選了最高檢典型案例。

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