上海市政府採購中心

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上海市政府採購中心主要從事政府採購業務，例如：組織實施集中採購；接受採購人的委託代理採購；建立與本市政府採購相適應的信息系統；市人民政府規定的其他職責。

目錄

機構地址

上海市政府採購中心位於陸家浜路1054號。

陸家浜路1054號東方苑辦公樓4層。

機構簡介

政府採購是政府為了開展日常政務活動或者為社會公眾提供服務的需要，以確定的、規範的方式和程序，購買貨物、工程和服務的行為。上海市各級政府機關、實行預算管理的事業單位、社會團體以及有關單位使用財政性資金購買貨物、工程和服務及其相關活動都必須實行政府採購制度。上海市政府採購實行委員會領導體制。市政府採購委員會是本市政府採購的領導機構；市政府採購管理辦公室是委員會下設的管理機構；市政府採購中心是本市市級政府採購機構。區縣政府設立本級政府採購管理機構和採購機構，接受市政府採購管理辦公室的業務指導。

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採購進口產品可以享受中小企業扶持政策嗎？

採購進口產品可以享受中小企業扶持政策嗎？進口產品採購項目可以專門面向中小企業採購或預留份額嗎？外資企業投標產品為中國境內中小企業生產的產品，可以享受中小企業價格評審優惠嗎？

四川省成都市財政局政府採購監督管理處相關負責人介紹，按照《政府採購促進中小企業發展管理辦法》第二條規定，中小企業是在中華人民共和國境內成立的中小企業，而進口產品根據《政府採購進口產品管理辦法》第三條則是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，因此不存在採購進口產品專門面向中小企業或預留份額一說。

某中央預算單位政府採購相關負責人也表示，因為進口產品生產商是境外企業，而境外企業管理方式和化型標準與中國境內不一樣，所以不能參照國內中小企業化型標準來判定是否是中小企業，也就無法面向中小企業採購採購或預留份額，也無法享受價格評審優惠等支持政策。

上海市政府採購中心副主任秦志龍也認為，採購進口產品享受中小企業扶持政策。中小企業扶持政策針對的是生產廠商，與投標人無關。所以，即使投標人是本國的中小企業，只要投標產品是進口產品都不執行支持中小企業政策。

那麼反過來呢？外資企業投標產品為中國境內中小企業生產的產品，可以享受中小企業價格評審優惠嗎？

秦志龍表示，這種情況可以享受中小企業扶持政策，貨物採購以生產廠商為準，服務以投標人為準。

某市財政局政府採購管理處相關負責人也認為可以，根據財庫46號文第四條規定，在貨物採購項目中，貨物由中小企業製造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者註冊商標可以享受中小企業扶持政策。

在易采通APP有問有答專家看來，雖然是採購進口產品，但也存在着落實中小企業扶持政策情況。財政部辦公廳《關於政府採購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）中明確，進口產品項目中，如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與採購競爭的，採購人及其委託的採購代理機構不得對其加以限制，應當按照公平競爭原則實施採購。所以就算是進口產品項目，但也一樣可以落實中小企業扶持政策。