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楊慕琦（馬克•艾奇森•揚爵士，1886年6月30日—1974年5月12日），英國資深殖民地官員，楊慕琦爵士在1941年獲任命為第21任香港總督，並于9月就任，但三個月後太平洋戰爭爆發，日軍進軍香港，爆發香港保衛戰。 幾經奮力抵抗後，楊慕琦在1941年12月25日「黑色耶誕節」向日軍無條件投降，淪為戰俘。 他在戰時先後被監禁于香港半島酒店、臺灣及瀋陽，後期受盡非人折磨。 二戰在1945年8月結束後，楊慕琦沒有立即複任港督，而香港事務則暫由軍政府打理，直到他于翌年5月複任為止。
楊慕琦計畫
1945年，第二次世界大戰結束。香港在經歷日本統治三年零八個月後 (1941年12月 – 1945年8月)由英國政府奪回管治權。戰後的香港四周頹垣敗瓦，民間怨聲載道、對英國殖民政府於二戰期間的無能深感不滿。同一時候，有傳聞指中國政府會於戰後向英國提出收回香港。 英國政府一方面要繼續實行殖民統治，另一方面又要遵守己方在戰後提出去殖民化(decolonization)的承諾。 因此，港督楊慕琦 (Sir Mark Young, 1886-1974, 於1941、1946-7年間擔任港督) 於1946年提出「楊慕琦計劃」(The Young Plan)，意圖改革香港的政治制度並給予港人更多政治權利。可是，「楊慕琦計劃」得不到英國政府的首肯；香港市民亦普遍不支持該方案。曾被認為是香港民主改革第一步的「楊慕琦計劃」亦於1952年正式被英國政府否決。[1]
「楊慕琦計劃」的失敗，令歷史學家提出了數個問題：首先，為何英國政府在提倡去殖民化的同時又否決含有民主成份的「楊慕琦計劃」? 其次，為何香港人會反對一個給予他們更多參與政治決策機會的方案? 最後，「楊慕琦計劃」的失敗對香港的民主或政制發展有何啟發? 本文會以這三條問題來作基礎，分析為何「楊慕琦計劃」會失敗而回。筆者認為，「楊慕琦計劃」失敗的主因為戰後香港人的務實考慮及英國官員的政治衝量。「楊慕琦計劃」雖然沒有落實，但其對香港及後的政制改革依然有很大影響。