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新加坡国会

图片来自bbc

新加坡国会(Parliament of Singapore),组织结构沿用西敏制,与新加坡总统共同组成新加坡立法机构。新加坡国会属一院制,由民选国会议员、非选区议员及官委议员组成。2020年大选过后,共选出93席民选议员及2席非选区议员,加上9席官委议员组成第14届国会,开议日期为8月24日。

成员

新加坡国会属一院制,所有国会议员皆归属于单一议院,无下议院设置。2010年4月26日,《新加坡宪法》修宪后,依据宪法与相关法规规定,最高可以有99席议员,其中89席为民选议员,可任命最多9席非选区议员以及最多9席官委议员。2020年大选过后,共选出93席议员[1],并可任命(或依据《国会选举法》宣告当选[2])2席非选区议员[3]

民选议员

截至2020年大选,依据新加坡大选,将新加坡全国分成31个新加坡选区列表,其名称与边界划分由新加坡总理指定并刊登公报;其中14个选区为单选区,17个选区为集选区。集选区于1991年引入,以确保在国会中有马来籍印度籍与其他少数族群的代表。在集选区当中,所有候选人必须以同一政党或全为独立候选人组成参选团队,其中至少一位必须属于马来、印度或少数族群社群。新加坡总统依据内阁指示,可宣告哪些选区为集选区及其人数(3至6人),以及该集选区的少数族群代表为马来、印度或其他族群。不论何时,必须至少有8个选区为非集选区,并且集选区的议员人数不得少于当届大选所有改选议员席次的四分之一。

每一选区可选1席议员(单选区)或由总统指定席次之团队(集选区)进入国会服务。目前各集选区席次介于4至6席,也就是说,单选区得票最高的候选人,以及集选区中得票最高的4至6名(人数依各集选区规定)参选人团队才能入国会。目前单选区可产生12名议员,集选区则为75名。所有议员选举采用领先者当选机制,且单一候选人不能同时担任两个选区以上的候选人。

委任议员

非选区议员

非选区议员于1984年引入,确保国会中有不属于执政党的最少席次反对党议员。2020年7月10日起,宪法规定非选区议员席次最多为12席减去反对党当选席次[4]。依据2020年大选结果,反对党共赢得10席议员,因此依法可宣告当选2席非选区议员,该席次由代表新加坡前进党参选西海岸集选区梁文辉潘群勤获得。

官委议员

1990年,《新加坡宪法》经修正,可任命最多9席官委议员。这项修正是因为当时认为在国会的两个反对党无法充分表达国会外部的重要另类观点,并且能让还没准备好经营地方选区及参选议员的新加坡公民,借此提升国会实务经验。

议长

议长总体负责管理议会及其秘书处,其正式职责为主持会议、辩论,并根据议会标准规范做出决定,以利进行议会事务。议长不参与辩论,但如果为国会议员,则能反对议案或表态弃权。议长也以国会代表经营对外关系,并在国事活动或海外访问中作为国会的对外象征[5]

议长必须在大选后的第一次国会会议上选出,之后才能进行其他工作。如果议长因为解散国会以外的事由而出缺,则必须先补选议长,才能进行其他工作。议长通常由不担任阁员或国会秘书长的议员中选出,但有可能选出非议员身份的人。即便如此,非议员的候选人必须具备可被选为议员的资格。议长的薪资在其任期当中不得削减。

议长可在任何时候向国会职员书面提交辞职声明。议长在以下三种情况会自动离职:

  • 国会大选过后的第一次会议;
  • 议长为议员,且因为解散国会以外的原因而不再担任议员,或是担任阁员或国会秘书长;
  • 议长不是议员,且不再是新加坡公民或依据宪法第45条失去资格。

参考文献

  1. hermes. GE2020: PAP wins 83 of 93 seats; WP takes two GRCs. The Straits Times. 2020-07-11 [2020-07-12]. (原始内容存档于2021-02-07) (英语). 
  2. Template:Singapore legislation ("PEA"), s. 52.
  3. hermesauto. GE2020: Two PSP candidates from West Coast GRC team to be offered NCMP seats. The Straits Times. 2020-07-11 [2020-07-12]. (原始内容存档于2020-07-10) (英语). 
  4. hermesauto. PM Lee Hsien Loong: NCMPs to get equal voting rights as MPs; opposition MPs to increase from 9 to 12 next GE. The Straits Times. 2016-01-27 [2020-07-12]. (原始内容存档于2020-06-27) (英语). 
  5. Speaker of Parliament, Parliament of Singapore, 2006-11-24 [2009-09-29], (原始内容存档于2008-05-08) .