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勐海镇隶属云南省西双版纳傣族自治州勐海县,是2002年由原象山镇和原勐海乡重组而成。位于勐海县中部,辖8个村委会和象山、沿河、佛双、祥和、景囡5个社区居民委员会,有93个村民小组和26个社区居民小组。

2020年9月,被授予云南省"全省民族团结进步模范集体"称号。[1]

概况

勐海镇位于县境东部,地处东经100°17′42"~100°32′,北纬21°52′~22°9′之间,东依勐宋乡,东南与格朗和乡相连,西南与勐混镇相邻,西与勐遮镇、勐满镇交界,北与勐阿镇相接,是全县政治、经济、文化中心。勐海坝子面积7.8万亩,是全县的稻谷主产区之一。这里主要居住着汉族、傣族、回族等民族,还有当地特有的回傣较少民族,保留着浓郁的傣、回民族风俗习惯,民风纯朴。回傣居住在曼短村委会曼赛回、曼峦回村民小组。国道214线从景混二级公路穿境过,是全县通往各乡镇和边镜及内地的交通枢纽。有土地面积257.59平方千米。

地貌为山坝相间。境内最大南北纵距27.3公里,最大东西横距21.84公里。最高点为火盘山,海拔1987.2米;最低海拔1090米。境内河流属澜沧江水系。流沙河为过境河流,自勐遮镇流入,自西向东穿过勐海坝子流入景洪市境内。南丹河、南海河、南短河流经勐海坝子汇入流沙河。南翁河向北流入勐阿镇。

气候地处北回归线以南,属热带、亚热带西南季风气候,具有"冬无严寒,夏无酷暑,热量充足,降雨充沛,干湿分明"的气候特点。夏秋季湿热多雨,冬春季温暖干燥。2012年,年平均气温20℃,年降雨量1140毫米。

国道214线(佛双公路)、勐海-勐阿公路穿镇而过,有通往各乡镇的公路网。曼搞自然保护区有珍稀植特三尖杉、黑黄檀、阿丁枫等。有佛寺古建筑数十座,景佛塔雄伟壮观;"塔冈南(水中塔)"建于公元1455年,据传河水曾环塔而流。

沿革

傣语,勐:地方,海:勇敢人。古为一土司地,明为一版纳地。

1913年,为第二区行政分局、第三区行政分局(勐海)。

1927年置象山区(1930年设勐海镇,1946年改象山镇)、勐海区(1940年为拱城乡)。属佛海县。

1953年置勐海区,属版纳勐海。

1958年改为象山公社、跃进公社,属勐海县。

1959年为象山镇(1966年改称东风镇)、勐海区。

1969年改为东风公社。

1975年为象山镇、勐海公社(1987年改勐海乡)。

1997年,象山镇面积62.6平方千米,其中城区面积2.8平方千米,人口2.02万,镇府驻象山新街,辖街道、曼贺、曼袄、景4个行政村;勐海乡面积301.8平方千米,人口2.1万,辖曼真、翁囡、曼派、曼搞、曼短、曼尾、曼兴7个行政村。2002年,撤销象山镇、勐海乡,设立勐海镇。

2017年,面积257.59平方千米,常住人口66176人。

行政区划

辖区景龙、曼贺、曼袄、曼尾、曼真、曼短、曼搞、勐翁8个村民委员会,93个村民小组,93个自然村(傣族村寨60个、汉族村寨13个、哈尼族10个、拉祜族7个、景颇族1个、回傣2个);象山、沿河、佛双、景囡、祥和5个社区居民委员会,26个社区居民小组。[2]

乡镇概况

该村有水田面积34797亩,甘蔗面积25506亩,茶叶面积28591亩,蔬菜面积6536亩,农民人均纯收入2884元。勐海镇地处东经100°17′42″~100°32′东,北纬21°52′~22°9′之间,东依勐宋乡,东南与格朗和乡相连,西南与勐混镇相邻,西与勐遮镇、勐满镇交界,北与勐阿镇相接,是全县的政治、经济、文化中心。境内南北最大纵距27.3公里,东西最大横距21.84公里,最高海拔1987.2米,最低海拔1090米。国道214线景混二级公路穿境而过,是全县通往各乡镇和边镜及内地的交通枢纽。

农业

2016粮豆种植面积60287亩比上年的59429亩增加858亩,增幅1.42%,种植业年收入23501万元,比上年增长5.2%;2013/2014甘蔗种植面积2.5万吨,入榨13.26万吨;2015/2016年甘蔗种植面积2.437万亩,入榨11.4036万吨;2016年紫山药示范种植项目1657.5亩;茶叶面积67851亩,干毛茶总产量3790吨,比上年总产量3160.7吨增长0.2%;蔬菜种植面积19759亩比上年增加425亩,总产量3391.34万公斤。

2016年曼真村委会曼真村小组水稻高产创建100亩,单产529.6公斤;曼短村委会汉族小新寨玉米高产创建200亩,主要是玉米文丰品种8号,单产为534.19公斤;水稻重大病虫害统防统治项目3000亩;甘蔗高产创建1.2万亩,形成百亩连片26片,千亩连片2片,推广机械化种植1360亩、平铲松蔸1600亩、机耕整地6741亩、机械砍收78亩。参加农业保险2965.5亩,参保金额5642.625元,其中水稻保险2498.5亩,玉米保险467亩。完成果蔬检测任务数603个,完成计划数600个的100.5%,合格率98.67%。完成测土配方取样40个。

畜禽养殖业发展迅速。2016年生猪存栏2.585万头,比上年增加1.15万头;牛存栏5650头,比上年增加2161头;家禽存栏36万羽,比上年增加12.93万羽;能繁母猪参加保险802头,死亡30头,死亡率为3.7%。全年产地检疫生猪28329头,牛产地检疫4485头,宰后检疫生猪28329头,牛宰后检疫1886头,检出猪丹毒1头,黄膘猪3头,全部进行无害化处理。指导曼贺村委会回贡新寨和勐翁村委会小新寨用甘蔗叶青储饲料100吨,完成曼贺村委会回贡村民小组和曼袄村委会曼庄村民小组退耕还林猪圈改造和牛圈改造71户,面积1110平方米,投入资金11.1万元。

投入10万元扶持宏鑫养殖专业合作社;投入1万元继续扶持曼搞养殖专业合作社。截止2016年末全镇共有茶行茶庄78家、茶叶精制产82家、茶叶初制所131家、茶叶合作社10家。

林业

森林防火,2015-2016年完善森林防火基础设施建设,强化职责和分片挂钩联系制度,责任人挂钩到村,奖惩并举,机构健全,人员到位。广泛开展森林防火宣传教育活动,全镇共开展宣传5次,与森林管护员签订森林防火责任书9份;户主与村民小组长签订责任状93份,村民小组长对村委会主任签订责任状93份。共召开镇、村、组级森林防火会议102次,受教育18950人次。发放林农森林防火知识宣传册4000册,发放森林防火宣传鼠标垫1000个,张贴通告及森林防火命令230份,制作森林防火宣传布标及标语350条,举行森林防火知识培训5次,积极推行森林火灾有偿举报和群众监督举报的积极性,进一步提高森林火灾查处率,推进依法治火。

2015-2016年完成各项造林6416.74亩15.56万株,其中:种植珍贵树苗6416.74亩15.56万株,认真实施天然林保护和退耕还林工程,森林覆盖率达51.43%。积极探索林下种植、林下养殖、庭院经济,继续巩固勐翁国有林管护模式,提高管护费,变护林员管护为全体村民管护,既保护好了森林又增加了集体经济收入。镇林地流转面积呈上升趋势,并得到集体组织及镇政府的重视。严厉打击毁林开垦,破坏森林资源违法行为,2015-2016协助森林公安机关及县林业综合执法大队查办案件65起,林业站自查办理4起,发放停业整顿通知书17份。

加强生态公益林管护,2009年区划17679亩,2013新增1548亩。认真开展省级公益林经营管理检查与兑现工作,补偿标准为每年每亩10元,兑付公益林生态效益补偿资金19227亩19.227万元。2016年补助2015年低效林改造1250亩,补助标准95元/亩,补偿资金11.88万元。

能源建设及液化石油气替代薪柴制茶推广工作情况。2016年实施2015年太阳能热水器全镇推广13台,勐海镇液化气锅用杀青炉任务推广数为100台,样板示范实施10台,液化气滚筒杀青机任务推广数为42台,样板示范2台,截止2016年末全镇共安装液化气滚筒杀青机33台,锅用杀青炉107台。

水利

加大农田水利基础设施建设。投入1500万元的曼真、曼短、景龙土地出让金项目基本完成。投入195.4万元完成人畜饮水工程9件(回佤、曼腊、曼赛龙、曼短、曼派、曼恩、曼法、曼垒、曼蚌);投入1458.22万元实施除险加固工程11件(曼赛龙、大新寨、弄布先、小新寨、曼派左支、曼派右支、曼短、曼鲁、曼天井、曼峦回、曼尾水库);投入234万元,建成沟渠3条(南井河、老寨、农村公路等级不断提升);投入549.42万元建成曼袄线9.81公里;完成发放爱心水窖31个;解决了曼袄村委会曼庄汉村民小组35户,145人的饮水问题,总投资28万元;完成曼真村委会曼拉闷、曼养罕小组修复水毁沟渠工作方面。

2015年2月10日,勐海镇曼短村村民喝上了由勐海县水投公司动工自勐海镇曼吕村引水口开工铺设自来水管道到曼短、曼派、曼赛龙3个村小组、投资125万元、总长4.5公里引水工程,供给的干净卫生的自来水。

在汛期前组织群众做好岁修工作,2016年全镇完成沟渠315件,全长91000米,投工31150个,清理土方41200立方米。[3]

交通

全镇辖区内公路干线勐海地方公路管理段负责。勐海镇管养道路有9条,总里程72.38公里;其中县道:勐曼线9.32公里;乡道:曼搞线12.47公里、曼派线17.75公里、曼贺线3.87公里、曼袄线9.81公里、曼垒线7.99公里、景龙线3.26公里、214线-曼贺4.95公里、曼袄路岔口-曼贺勒2.97公里。

2015年投入28万元建成赶摆场水泥道路0.5公里;投入115.2万元建成曼垒-水白塔-曼短村水泥道路1.6公里;投入100.8万元建成曼东-曼别村水泥道路1.4公里;投入8.4万元建设12个招呼站。加强农村公路养护。继续与村民签订农村公路养护责任书,将8条共计63.07公里农村公路纳入重点养护。开展"爱路护路"活动,修缮农村道路40余公里,在公路沿线种植珍贵树种2980株。2016年在曼贺村委会辖区范围内214线-曼贺村道曼谢新寨-南列(5.5公里),曼袄村委会曼袄路岔口-曼贺勒(12.779公里)的水泥路面公路进行养护工程,对勐翁村委会辖区范围内曼派线公路曼派段、南井河段、小新寨段的弹石路段进行小修养护。在村委会村小组设置了16个减速带,13安全标志。

2015-2016年全镇共开展各项安全生产大检查和专项整治行动20次,参与检查人员124人次,共检查生产经营单位434个。进一步强化部门的行业监管职责,创造了良好的安全生产环境。

社会

文化体育

镇文化服务中心现有职工5人,其中:本科2人、大专3人。有办公电脑3台、资源共享17台、音响设备2套等。全镇老年协会58支1180人、农村文艺队伍113支2060人、体育队伍63支756人。文化站业务房面积240平方米,文化室、图书阅览室综合活动场所30个,农家书屋11个、职工书屋1个,现有藏书27988册。

着力推进文化体育事业。2015-2016年投入168.72万元建设文化活动19个;投入55万元新建文化体育活动场地9块。2016年新建篮球场11个,陀螺场2个。投入5.34万元,发放音响2套、拉杆式音响17台,申报广播电视"户户通"321户。深入挖掘民族民间文化。扶持非物质文化遗产传承人,挂牌成立章哈传习所1个,共举办章哈、象脚鼓舞、户户通、佳木斯广场舞、少数民族健身操(舞)、民族舞蹈、体育指导员及各村委会文艺骨干等培训班13期,以民族传统节日、庆典活动为契机,成功举办民族广场舞、象脚鼓舞比赛等群众喜闻乐见的文娱活动。

教育

全镇中小学9个校点,教职工243人,2016年末在校学生3719人,2015-2016学年全部按政策享受国家"两免一补"和中小学生营养餐计划6865人次,着力加强"控辍保学"工作。中(小)学校100套公租房已全部入住。办学条件进一步改善,师资队伍素质进一步提高,教学质量进一步提升。

卫生

全镇建有卫生院1个,在编医务人员37人,其中:执业医师4人,执业助理医师10人,医士4人,新型农村合作医疗管理办公室工作人员1人,辖区内设医疗网点13个,有乡村医生17人。2015-2016年投入15万元重建景龙、曼搞卫生室,投入42.63万元用于基本公共卫生服务,投入13.32万元用于基础药补。全镇孕产妇保健率97%,住院分娩率100%,新法接生率100%,新生儿死亡率8.09‰,完成居民健康档案51214份,老年人慢性病随访3619人次。认真落实计生惠民政策。开展孕前优生健康检查4次,共261对新婚夫妇受益;发放各类奖励金108万元、安全药品7万余支,在镇为民服务中心安装自动取套机1台,免费为育龄群众发放避孕药具。人口自然增长率为4.17‰。注重保障和改善民生。发放农村低保金14067人次共403万元,发放五保金23户4.06万元,医疗救助305户,临时救助140户、发放救助资金27.7万元。广泛动员开展爱国卫生运动,投入9万余元用于春秋两季鼠害联防和登革热防控工作,及时有效防控荨麻疹等疫情。

社会保障

2015-2016发放农村低保金3579人次共298.514万元,发放五保金168人次11.625万元,办理孤儿收养登记5对。城乡居民基本养老保险"农村参保42836人,参保率达97.15%;城镇参保3454人,参保率达107.17%。办理60岁养老金领取手续928人。支持自主创业就业,发放"贷免扶补"贷款32人281万元,"小额担保贷款"贷款240人2148万元。

基础设施

全镇建有水库26个,其中小一型3个小二型23个,总蓄水量400多万立方米。通自来水的自然村65个,占总数的69.89%;通公路的自然村93个,占总数的100%;有4849户通有线电视,安装固定电话或拥有移动电话的农户数5510户;拥有汽车338辆,农用车、拖拉机4913辆,摩托车5043辆。建有公厕37座,沼气池270户,装有太阳能2880户,完成"一池三改"的农户7户。全镇农民住房以砖混结构住房为主,其中:有3219户居住砖混结构住房;有1103户居住砖木结构住房;有752户居住于土木结构住房,有1223户居住其它结构住房。全镇耕地有效灌溉面积19141亩,有效灌溉率63.82%,其中高稳产田12980亩,人均高稳产田面积0.44亩。2006年全镇8个村委会93个村民小组均通电、通电户数达到100%。

经济

2016年全镇农村经济总收入53236万元,比上年末35677万元增长49.1%,其中:农业收入24779万元、林业收入235万元、牧业收入6063万元、渔业收入942万元、工业收入15353.89万元、建筑业收入287万元、运输业收入1043万元、商饮业收入2766万元、服务业收入728万元、其他收入1040万元。全镇农民人均可支配收入11952元。

参考文献