中國政府成本會計體系構建與實施研究檢視原始碼討論檢視歷史
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《中國政府成本會計體系構建與實施研究》，胡志勇 著，出版社： 經濟科學出版社。
書，是歷史的見證、文化的賦形、知識的寶庫、智慧[1]的結晶，是一個民族一個國家顯示其文明的標誌。讀書，是時代的呼喚、歷史的昭示、職責的要求，是一個民族一個國家走向偉大復興的證明[2]。
內容簡介
中國在「十一五」規劃中提出「推進政府會計改革」，在「十二五」規劃中提出「要進一步推進政府會計改革，逐步建立政府財務報告制度」。2014年國務院批轉了財政部制定的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，明確提出在2018~2020年研究推行政府成本會計，由此可見政府成本會計研究的重要性與緊迫性。然而，要認識政府成本會計研究的重要性還得從公共財政與公共部門的績效管理視角出發。換言之，績效和成本是一個硬幣的兩面。公共財政和公共部門要「全面實施績效管理」就不能缺少政府成本會計這一工具。目前，國外關於政府成本會計的研究文獻提供了大量可借鑑的思想和實踐經驗，例如，政府成本會計不能簡單借鑑企業成本會計的技術、方法；政府成本信息不是越細越好，而是要對管理有用；政府成本信息的收集是有成本的，政府成本會計的實施要考慮成本信息收集成本與信息效益；等等。國內的研究主要是基於企業會計思維，部分文獻是從財政績效角度進行研究。事實上，政府成本會計改革是國家治理現代化建設的一個組成部分。它的構建和實施需要較為良好的、系統性的環境，具體包括公共治理、公共財政、法治和文化等方面。為此，筆者將「政府成本會計體系的構建和實施」作為博士後的研究課題，採用規範分析、比較分析和實證分析等研究方法，圍繞公共部門的績效管理和公共財政的預算績效目標，分析中國公共管理、公共財政、法治、文化現狀與問題對政府成本會計改革的影響。 《中國政府成本會計體系構建與實施研究》實際上是筆者的博士後研究報告，具體內容安排如下：（1）政府成本會計研究的理論基礎及其啟示。（2）國外政府成本會計的實踐與經驗。（3）政府和企業成本會計的差異比較。（4）公共管理與政府成本會計。（5）公共財政與政府成本會計。主要討論目前中國公共財政的目標和職能、經濟外部性治理、預算管理等方面的現狀與問題對政府成本會計改革的影響。（6）法治、文化與政府成本會計。（7）政府成本會計體系設計和實施的對策建議。主要討論中國政府成本會計的成本目標、定位、會計行為主體、政府成本核算對象、政府成本核算方法與技術、政府成本預測、政府成本預算、政府成本分析、政府成本控制、政府成本報告等內容，並提出政府成本會計實施的對策建議。筆者採用面板數據計量模型分別就「官員任期對經濟發展影響」和「中國政府行政運行成本的影響因素」兩個主題進行實證分析。第1個實證分析幫助人們更加深入了解公共管理對政府成本的影響；第二個實證分析有助於了解目前中國政府行政運行成本的影響因素，並就管控行政運行成本提出對策建議。政府成本會計體系的構建與實施不是一項孤立的改革，而是國家治理現代化建設系統工程的一個組成部分。限於筆者的能力，在許多方面《中國政府成本會計體系構建與實施研究》僅僅淺嘗輒止，提出許多問題但並未給予滿意的答案，未來還需要更多學者從不同學科的視角進行深入的研究。《中國政府成本會計體系構建與實施研究》後面附上筆者關於政府會計、公共財政方面的四篇學術文章。