英國的霍姆斯(Brian Holmes)在《教育問題:一種比較的方法》、《比較教育:對方法的思考》等著作中,論述了問題研究法。他認為比較教育研究必須遵循下列四個步驟和方法。(1)選擇與分析問題。主要是選擇和分析當前各國所關心的重大問題。這些問題有兩大類。一類是教育內部的問題,如各國課程體系的比較等,另一類是屬於教育與社會其他領域有關的問題,如幾國教育投資問題的比較研究等。(2)尋求解決辦法(政策)