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袁庄镇东至河口镇西临如皋市,北与海安县(李堡镇)隔河相望。境内地势平坦,具有海洋性季风气候的特色,四季分明,雨量充沛,年平均气温14.8℃,年平均日照2048小时,年降雨量1046.1毫米,无霜期222天左右。袁庄镇通江达海,交通运输便捷发达,江海河运畅通,东临正在建设中的洋口港,北有沿海高速公路,南接盐通高速公路、苏通大桥、南通机场,贯通大江南北,西有新长铁路,直通苏中腹地。[1]
基本概况
袁庄镇隶属于江苏省 南通市 如东县,是江海平原革命老区的一个新兴镇,位于如东县的西部腹地,地处如皋、海安、如东三县交汇处,袁庄区位优势明显,产业基础良好,在建的沿海高速东陈连接线和海启高速、疏港铁路穿境而过,交通、运输十分便捷。
面积人口
据当地政府官方资料显示,该镇辖11个行政村,163个村民小组,总面积97.2平方公里,总户数1.86万户,总人口6.01万人。
发展格局
袁庄镇是江苏省政府命名的“江苏教育现代化先进乡镇”和“江苏省体育先进乡镇”,改革开放以来,袁庄镇依托丰富的资源优势,围绕“突出发展主题,凸现工业主体”的战略。全力推动区域经济的跨越式发展,区域经济形成四大格局:一是拥有中国著名的商品粮生产基地,所出产的优质大米,深受大江南北人们的青睐;二是拥有“草三黄鸡”及山羊生产基地,风味独特,饮誉华东;三是拥有船舶生产人员培训,输出基地;四是拥有针织服装及工艺品生产基地,产品畅销海内外。
环境整治 在文明城市创建暨环境整治行动中,袁庄镇切实加强道路、河道整治,稳步推进农村生活垃圾集中收运处置工作,多措并举强化日常管理,大大改善了农村的人居环境。突出工作重点,开展集中整治。为了迅速改变农村脏、乱、差的状况,今年五月份,袁庄镇组织开展了“整治环境、清洁家园”大行动。袁庄镇组织1269人,成立了48个专业清理队,重点对辖区内的河道、道路进行集中整治,对各类垃圾进行全面清理。在河道整治中,袁庄镇按照“三清”的要求,高标准做好河底清淤、河面清飘浮物、河坡清杂物工作。在道路整治中,对县道、乡道和村级主干道进行了路田分界, 彻底清除了路界内的农作物和堆积物,重新加固了乡道、村主干道砂石路、水泥路的路肩土,加强了对路边绿化带的管护。为了既防止水土流失,又不影响美观,袁庄镇专门购置了割草机,安排专人修剪路边、沟边的杂草。此外,袁庄镇动员社会各界力量,集中人力对辖区内的各类垃圾进行了彻底清理。行动中,袁庄镇共整治各类道路227.57公里,河道56.19公里,搬运草垛4253个,清运生产、建筑垃圾1385吨,清除生活垃圾463吨,清除杂物209吨。
建立保洁队伍,增添配套设施。为解决农村保洁工作有人管,有人做的问题,袁庄镇成立了镇域环境保洁管理中心,配备了48名保洁员,添置了48辆垃圾收运车,将11个村划分成48个责任区,由保洁员及时收运农户日常的生活垃圾。保洁管理中心有固定的办公地点,有2名专职管理人员,对村级保洁人员进行日常管理。在村级保洁人员管理上,袁庄镇做到八个统一:统一培训上岗;统一签订协议;统一服装标志;统一配备保洁用车辆和工具;统一办理意外伤害保险;统一规定出勤时间;统一规定劳务报酬;统一考评内容。与此同时,切实加强保洁配套设施建设,袁庄镇共建成垃圾中转房16座、垃圾收集池124个、垃圾填埋场21个,现已全部投入使用。此外,还配备了13辆垃圾运输拖拉机,新增了24个垃圾箱。袁庄镇垃圾处理场和污水处理厂正在规划设计中。加大经费投入,保证工作效果。
为确保农村生活垃圾集中收运处置工作正常有序开展,镇政府在镇财政十分紧张的情况下,仍拿出大量资金用于农村环境整治和农村生活垃圾集中收运处置工作,对在突击整治活动中,验收合格达标的村,镇政府实行以奖代补,按实有农户每户2元的标准,补助到村;道路整治、河道整治按200元/公里标准补助到村。镇政府已多方筹措资金52.3万元,并在镇财政所设立专项账户,实行专款专用,确保农村生活垃圾处置经费规范使用。严格督查考核,落实长效管理。为了加强对道路、河道的日常保洁和管护,袁庄镇采取了专人包路段、包河道的措施,每个村分工一名村干部具体负责监管。为确保农村生活垃圾集中收运处置工作取得实效,袁庄镇坚持绩效挂钩的原则,建立了镇政府、镇保洁管理中心、村委会、保洁专业队以及群众参与的全方面监督机制;将农村生活垃圾集中收运处置工作列入镇对村整体目标考核;镇保洁管理中心做到“一周一督查、一月一评比、一季一考核”,并将考核结果及时通报给各村,考核结果与保洁员劳动报酬挂钩,与镇村分工干部奖励挂钩。[2]
经济发展
改革开放以来,袁庄镇通过多年精心打造,形成了颇具特色的四大区域经济格局:全国著名的造船人才输出基地。该镇在册船舶企业68家,从业人员达7000多人,全年可实现产值5亿元;享誉华东、风味独特的“草三黄鸡”及山羊生产基地。年出栏成鸡1000万羽,山羊出栏4万多只;三是历史悠久的防火防盗门生产基地。以南通振通装饰厂为龙头的防火防盗门生产企业已成为本镇的支柱产业;四是畅销海内外的手工编结工艺品生产基地。共有25家企业专门从事手工编结工艺品生产,带动4000多人的农村剩余劳力就业。
波萨达科技(南通)限公司在该镇落户,主要从汽车电子配件、输送机械设备的研发、生产和销售,产品广泛应用于电子、电器、食品、饮料、机械、包装、医药、汽车及其配件、港口运输等多种行业。项目计划总投产2000万元,占地面积13340平方米,工程预计2009年年底建成投产,项目建成后,可形成年销售收入3000万元,得税270万元。
基础建设 第三产业充满活力,经过开发建设,袁庄集镇已形成一纵一横两条街道,各项公用设施配套,邮电通讯、有线电视快速发展,成千名农村经纪人活跃在城乡。
该镇污水处理厂,占地面积15亩,总投资500万元,铺设污水收集主管网2500米。工程由江苏三鑫生态环境工程有限公司设计、施工,项目分两期,一期工程为日处理污水1000吨规模,二期工程逐步扩大到5000吨的日处理能力。
地方企业 南通远东生物化工有限公司,是2006年如东县袁庄镇招商引资项目,位于如东县沿海经济开发区,占地面积150亩,总建筑面积约2500平方米,主要产品为生产高效低毒农药,草甘磷的化学中间体,年销售约7000万元。该企业建立的时间较短,发展的历程比较简单,企业的发展理念为:高品质的产品,赢得高效益。
袁庄镇南通劲工机电有限公司是由香港劲工投资发展有限公司、唐山籍客商汤水华先生与袁庄镇及原如东县招商三局,经过多轮谈判、最终得以成功的总投资超4000万元人民币的机电项目。公司是袁庄镇第七个落户如东经济开发区的项目,在县城工业新区牡丹江路南侧征地27亩,总投资4000万元,注册资金300万美元已全额到账,2008年4月底正式开工建设,两栋4000平方米的厂房正在紧张施工,8月份可完成建设并开始试生产。江苏汇动汽车电子有限公司:公司位于经济开发区新区鸭绿江路北侧,占地五十亩,由南通威尔德公司与北京籍高科技创业人才陈杰合作创建,注册资本3000万人民币。该公司是袁庄镇于2007年度引进的一家专门从事汽车发动机管理系统研发、生产的一家高新技术企业,同时也是2008年度获江苏省高层次创业创新人才引进计划资助的百家企业之一。企业以原控股的北京益麦斯科技有限公司的存量资产、著作权、专利权和为一汽、二汽、东风、福田等国内知名企业配套的成熟项目作为新项目的发展基础,已成功推出具有自主知识产权的汽车发动机管理系统(EMS),并先后与一汽解放公司、东风汽车有限公司、东风朝阳柴油机有限公司、韩国庄胜万丰等合作开发了近10个品种的电控燃油发动机和电控燃气发动机的管理系统。南通金誉服饰有限公司,位于如东县袁庄镇赵港村,是袁庄镇针织行业最早发展的企业之一,成立于1997年6月,占地面积8亩,建筑面积2400平方米,公司有针织横机140台,拥有职工82人,同时有后续整烫设备,主要产品为系列针织服装,年销售为1400万元。公司的发展是从发放手工工艺品开始的,1997年6月正式注册南通金誉服饰有限公司,至今每年者为世界知名品牌皮尔卡丹生产成品衣,企业理念:展望全球,放眼世界,让世界知道金誉。获得金融AA诚信单位,产品质量信得过单位,县政府颁发文明企业等称号。
科技强镇 2007年以来,袁庄镇围绕年初制定的工作目标和任务,牢固树立科学发展观,实施“科技强镇”和可持续发展战略,增强自主创新能力,强化服务体系建设,创新机制,强化职能,袁庄镇科技进步工作取得了新的成效。
宣传落实科技政策,引导实施科技创新。2007年以来,袁庄镇党政班子和科技线人员认真学习市、县新出台的科技政策文件,并结合镇原有的科技鼓励扶持政策,在袁庄镇各企事业单位中开展了广泛宣传,在科技型企业中进行了有针对性的贯彻落实,鼓励和引导企事业单位强化科技意识,实施自主创新,提高全社会科技水平。同时,不断加大对科技工作的投入,确保科技经费专管专用。科技型企业也加大了对科研和技术开发的投入,促进政策的落实和成果的转化。
加强科技计划项目管理,推动科技型企业发展。袁庄镇积极组织企业申报各级各类科技计划项目,加强项目申报、实施、鉴定、验收工作的管理和服务,特别是民营小企业科技项目申报的咨询工作,找准科技经济的结合点,促进科技成果的快速转化。今年袁庄镇已申报各级各类科技计划项目3项,其中江苏省高层次创业创新人才引进计划1项,并已经通过验收。袁庄镇高新技术企业、民营科技企业、农业龙头企业在自主创新上有了新的提升,尤其是企业技术中心建设和信息化建设有了新的建树,在产品研发、技术革新、设备改造、工艺提高等方面显示了关键作用,为企业核心竞争力的提升创造了条件。南通市东建纺织有限公司新上新型纺纱项目投资近3000万元,其中用汇262万欧元,引进德国最先进的赐来福360气流纺设备,基建已经全面结束,已有一台套设备投入运行。洋口精细化工聚集区的南通远东生物化工有限公司总投资918万美元,注册资金600万美元,征地90亩,新建生产及辅助用房3600平方米,进行三氯砒碇醇钠、三氯蔗糖的生产,一期工程已竣工,并投入运行,预计可实现年销售收入1.75亿元,利税0.79亿元。南通振通装饰厂引进专利使用权,专业生产防火系列门,同时进行了不同程度的设备更新及厂房改造,提升了企业的市场竞争力。
加强科技合作与交流,促进人才的引进和培养。“产学研”联合、科技对接洽谈、科技成果、网上技术市场等是科技合作交流的重要手段,继续在企业与科研院所、大专院校之间发挥作用,为企业人才的培养、引进、技术的创新以至产品的提升上提供了途径。袁庄镇主要领导及科技线人员积极参与和组织各类科技合作和交流,了解企业科技需求,帮助制订合作解决方案等。同时,积极协调和落实人才政策,鼓励企业导入人才引进、培养、使用、管理和激励的新机制,造就一支高素质的科技管理、研发、操作人才队伍。南通威尔德纺织有限公司与北京益麦斯科技有限公司通过合作方式,引进高层次科技人才,研发生产汽车发动机管理系统,成立了江苏汇动汽车电子有限公司,并成功组织了江苏省高层次创业创新人才引进计划的申报和验收工作。 四是强化知识产权宣传,保护企业合法权益。袁庄镇积极开展知识产权法律法规的宣传,注重提高全社会知识产权意识。鼓励企业和个人积极开发自主知识产权产品,加强专利申请和商标注册工作,保护企业的合法权益。2007年袁庄镇申报专利10件,专利授权数11件,商标注册25件。五是加强特色产业基地建设,推动产业结构调整。围绕袁庄镇特色,继续加强特色产业基地建设,积极争取项目资金的支持,着力开展土地征迁、招商引资等工作。2007年上半年袁庄镇制订了袁庄镇工业集中区发展规划,为基地产业集聚和要素整合制订了方向和措施。组织好农业科技项目的申报、立项和实施工作,做好了科技成果转化和良种良法、产品标准的示范推广,加大了农技培训、服务和科技示范带动工作力度。[3]