四明镇查看源代码讨论查看历史
四明镇隶属于江苏省盐城市射阳县，位于黄海之滨、射阳河畔的四明镇，三面环水，一面朝阳。辖区内水网密布，沟渠纵横，水资源十分丰富，素有“鱼米之乡”美誉之称。通讯方便，此镇固定电话装机总容量达8000余门。[1]
面积人口
据当地政府官方网站资料显示，该镇幅员79.5平方公里，人口４.３万，耕地67502亩，水面45082亩。辖：居委会（宏达、建中、四明）；村委会（新南、李尖、建港、开明、维新、新港、建华、双六）。
地理交通
四明镇地势平坦，土壤肥沃，属海洋性季风气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛。具有300余年历史的四明镇南临盐城机场，东靠国家级港口射阳港，西枕204国道，列入国家“十五”计划的沿海大通道(高速公路)将纵贯全境，交通便利。环境优美。[2]
经济概况
是盐城市十大产粮乡镇之一，拥有2万亩的省级稻田养蟹示范区，年成交8000万元的水产品市场成为射滨阜响等周边地区水产品产易的集散地。该四明镇工业门类齐全，发展前景喜人。以纺织、化工、建材、粮油加工为主导的工业经济发展势头迅猛。以丙纶强力丝、氟塑车削板为代表的拳头产品走俏国内市场，纺织加工业在国内占据一定的市场。2002年全镇实现工业生产总值3亿元，利税200多万元。盐城得忠中业有限公司四明分公司主营产品：种子，农药，进销。行业分类：农林牧渔业·农业、种子、农资农药 。 射阳通达橡塑制品厂主营产品：各种橡胶模压制品,各种橡胶挤出橡胶条管.以及各种机械密封件。行业分类：交通、物流、邮政 ·物流 。[3]
经济发展
四明镇地势平坦，土壤肥沃，属海洋性季风气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，是盐城市十大产粮乡镇之一，拥有2万亩的省级稻田养蟹示范区，年成交8000万元的水产品市 场已成为射滨阜响等周边地区水产品产易的集散地。四明镇工业门类齐全，发展前景喜人。以纺织、化工、建材、粮油加工为主导的工业经济发展势头迅猛。以丙纶强力丝、氟塑车削板为代表的拳头产品走俏国内市场，纺织加工业在国内占据一定的市场。2002年全镇实现工业生产总值3亿元，利税200多万元。
四明镇“三结合”推进“牵手行动”
“牵手行动”与扶贫项目实施相结合。四明镇在村组推荐、考察考核、张榜公布等程序的基础上确定280户扶贫项目实施户，在发展项目过程中做到“送信息、送技术、送服务”，280户农户项目实施情况良好，部分农户已取得良好的经济效益。
“牵手行动”与劳动力培训转移相结合。四明镇建立了电动缝纫培训基地。对学员建立电子档案，实行滚动培训，随到随学，在不收任何培训费用的前提下实现提高学员技术水平、拿到操作证和上岗 就业的三大目标。2008年已累计培训670人，毕业学员都在上海、苏南和本地就业。
“牵手行动”与农业产业化发展相结合。四明镇重点实施了设施蔬菜、大棚西瓜、龙虾养殖和肉鸡饲养四个产业化项目。引导农户建立专业合作组织，增强农户在项目发展过程中的抗风险能力，并在人、财、物上做好相关方面的服务，全镇共建立了四个农民专业合作组织，入社农民500多户，双六村300多亩大棚西瓜，已取得了1500元每亩的纯收入，50亩龙虾已开始放养。
为实现明年午季农业增产、增收，四明镇政府在大力调整农业产业结构的同时，积极引导广大群众推广六种应用关键技术，提高秋种质量。一是推广优质高产品种。主推皖麦50、新麦18、预麦70-36、皖麦52等优质品种。二是推广测土配方肥和前氮后移技术。重点做好追施拔节肥和后期叶面喷肥的技术推广。三是推广科学精量播种技术。通过机播，科学选定播种行距，做到适期适量播种。严格控制播种深度，改进种植模式。四是推广病虫害综合防治技术，从土壤消毒、种子包衣到药剂拌种推广全程综合防治。五是推广化除化控技术。利用化除化控减少草害、控制倒伏，促进小麦高产稳产。六是推广农机多功能一体化作业技术。重点推广集作物收获、灭茬、土壤翻耕、施肥、播种、镇压于一体化的多功能播种机。
粮补工作
为使种粮农民感受到党和政府关怀，四明镇纪委采取“三项”措施，确保小麦良种补助资金发放到位。一是吃透精神，把握政策，责任到位。专门召开各村（居）书记、会计、镇 分工包村干部参加的会议，传达县有关精神，并对良种补贴的发放进行了具体的部署，明确村负责人，镇分工包村干部为责任人，切实保证良种补贴资金发放到位；二是弄清实情，对照政策，公示到位。对购种农民进行入户调查，并实行为期7天的“三榜公示”。镇纪委牵头组织镇农技、农经、财政、审计等部门人员，对各村（居）购种情况进行逐一核对，核对后村委会对购种农户情况张榜公示，农技中心对核对后的供种清册放大后张榜公示，财政所对核对后计划发放的清册张榜公示；三是严格程序，按规操作，发放到位。按日程财政所人员直接到村发放资金。各村（居）委员会组织领取补贴的农（居）民携带身份证到指定地址，在核对领款人身份无误的前提下，由财政所工作人员直接将补贴资金发放到群众手中。补贴资金已全部发放到农户手中，群众反映良好。
农民培训
射阳县四明镇通过强化基地建设、创新培训机制、活化培训模式、制定激励措施等方法，积极组织实施农村劳动力免费培训工程，仅2008年就培训劳动力800人，就业率达95％ 以上，有力地促进了农民增收致富。四明镇投入10多万元购置缝纫机等培训设备，办起了以缝纫培训为主的农村劳动力培训基地，长期开班培训农村富余劳动力。针对镇内新办企业需要大量技术工人的实际，四明镇积极开展订单式培训，先后为宏发纺织等企业培训学员100多人。为了节约培训资金、方便农民，镇政府还通过在本镇租赁场地和设备、聘请专业老师来四明镇办班的方式，在劳动力培训基地成功开设了电焊培训班。为了使培训更有计划性和针对性，镇人力资源中心对四明镇劳动力进行摸底，建立电子档案，常年开班，学员随到随学。
远程教育
在开展党员干部现代远程教育中，射阳县四明镇从实际出发，量力而行，采用远程教育智能终端系统进行试点，建立了远程教育新模式。根据市远程办的部署，四明镇购置了12台新型设备——远程教育智能终端机DT—500投入到各远程教育站点使用。设备主要针对农村用户的使用特点而特制的，它整合了现代卫星通讯、互联网、有线电视、IPTV等先进技术思路和技术成果，直接针对农村党员干部现代远程教育项目的需求及难点研发而成，集计算机、数字电视机顶盒于一体。用户只要将该设备与电视或投影仪相连接，并根据屏幕上的提示，用摇控器进行操作，就可以收看数字电视、上互联网，而且还能存储和回放。与电脑及机顶盒等相比，设备不仅经济实用，而且操作简便、安全性高、维护成本低。设备的投入使用，深受四明镇广大党员群众的欢迎。大伙高兴地说，电脑属高科技，咱农民不懂也不会用；而这个智能终端机就象“傻瓜”相机一样，摇控器轻轻一按，就用起来了，真方便，不愧是智能的。
实事工程 四明镇文广中心安排10多人在建港村紧张实施广播电视“双入户”工程，这是该镇为民兴办实事的一个镜头。四明镇党委、政府紧紧抓住省、市、县重点扶持契机，把改善镇村基础设施作为脱贫解困的重头戏来抓，着力兴办农村道路硬质化建设、危桥改造、农村改水、文化楼建设、广播电视双入户等实事工程。为了将实事工程办实办好，四明镇专门成立基础设施工程建设领导小组，狠抓工程招投标，重抓工程进度，严抓工程质量，并多次组织人大代表进行视察，通报工程施工情况。四明镇已完成投入1600万元，完成了23公里的农村水泥硬质路面，改造了4座集镇桥梁、28座农桥、31座涵洞，兴建了5360多平方米的集镇水泥硬质街面、13420平方米的二级黑色路面，新架设路灯92盏，移架电信杆线1.5公里。
信访工作
接待群众热心。通过疏通信访渠道，做到信访举报“零障碍”。镇村完善设立举报信箱、举报电话、电子邮箱；公开接访人员姓名、职务，来访人员可以自由选择承办人员。规定接访人员严格做到接访“六个一”，每日一位班子领导接访，移动电话和值班电话坚持24小时畅通。
倾听意见耐心。接访中，明确了首访负责制，对一些情绪激动的当事人及上访群众耐心做好释明，劝解和引导工作，不采取蛮横、推诿、敷衍态度。三是了解情况细心。冷静对待信访，做到冷静处置问题，不激化矛盾。具备良好的心理素质，准确把握局势，冷静处理好每一个细节，随时掌握各方面信息，因势利导，及时化解矛盾。防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。四是解决问题诚心。镇制定了“信访稳定工作十项制度”，健全了信访机制，做到直面矛盾，正视困难。镇主要领导亲历亲为，包村领导每周下访一次。关心信访群众，解决信访问题
科技扶贫结硕果 年初以来，射阳县四明镇以科技扶贫为基本手段，立足整村推进，重抓“牵手行动”，推进低收入农户脱贫致富。
该镇采取一系列有效的科技扶贫措施帮助农民逐步走上致富之路。一是对380亩中低产鱼塘和450亩中低产田进行了改造，改造后的鱼塘和产田的产量都有明显上升；二是建立了龙虾、蛋鸡、山羊、生猪养殖小区19个，充分发挥集中养殖、科技养殖的优势；三是投入110万元，举办了水产、禽畜、种植业等各类实用技术培训班，并建成了镇劳动力培训基地，参训群众达2000多人次，镇内转移劳动力359人；四是举办电焊、电动缝纫、计算机、纺织等劳动技术培训班12期，培训学员950人，实现了劳动力转移由规模型向品牌型、由体力型向技能型、由散兵型向有序型转变。
该镇先后对9个村居实施了科技扶贫项目，资金投入达360万元。该工作还得到了40家市、县单位的支持，惠及农户1149户，已实施项目总价值达60多万元。目前结对农户项目发展势头良好，有近450户走出低收入农户行列。
格蟹试养取得成功
年初以来，射阳县农学会针对不少农户养殖小螃蟹亏损的问题，在四明镇新南、新港两村进行大规格蟹养殖试点工作。学会专门邀请了大纵湖技术人员来村进行项目论证，讲授养殖技术，组织养殖户到大纵湖参观，实地指导蟹农对塘口进行整理、消毒，集中组织购买蟹苗和草种，目前，两村39户近500亩的大规格蟹试养工作取得初步成功。养殖的蟹长势喜人，母蟹达2.5两以上，公蟹达4两左右，亩产量达100斤，亩收入达5000多元，亩纯效益达2500元。[4]
高效农业发展规划
发展高效农业是促进农业增效，农民增收的有效途径，是建设 社会主义新农村的重要内容，为扎实推进我镇高效农业的发展，实现农业结构战略性调整和农业产业化经营，现将四明镇2010-2012年高效农业发展规划如下：
目标任务
全镇三年内新增高效农业面积3万亩，其中设施农业0.6万亩，“一亩两千”工程2万亩，高效渔 业面积0.4万亩，规模养殖场100个，实现土地流转1.5万亩，以建华、建中、新南村为核心建设设施农业园区，在每个村建设一个不低于300亩的农业示范园区，村村有特色，户户有项目，实现纯农户“一户一棚”全覆盖。
实施步骤
沿四通公路两侧建设设施蔬菜园区2000亩能上能下，今年建设完成1500亩，在新南村建设高效农业示范园区3000亩，今年完成建设1000亩，主要种植品种有设施蔬菜、菊花等。
以新南蛋鸡养殖专业村为龙头，在李尖、新港、建港等村发展万只以上蛋鸡养殖场30户，今年完成发展15户，在新港、双六、建港等村发展生猪生产，年出栏十头以上猪 场10户，年出栏百头以上养殖场百户。
以新南、开明等村为核心发展种植菊花、甜叶菊、中药材3000亩，今年完成种植2000亩，以双六、建华、建中、四明等村为核心，发展棉田套种6000亩，今年完成4000亩。
充分利用万亩水产养殖优势，发展特色水产品养殖，其中小龙虾养殖2000亩，主要分布在建港、新南、李尖等村，在新南、新港、李尖等村建设大规格蟹养殖基地1000亩，另外在开明、李尖、维新等村发展南美白对虾、翘嘴白、黑鱼、泥鳅等2000亩。
以开明、维新、建中、双六等村为重点扩大食用菌生产，全镇食用菌生产农户达300户，年投料5000吨以上。
推进措施
通过召开动员大会，层层落实责任制，将任务分解到村、到户，积极组织观摩、培训等活动，造浓发展高效农业的氛围，干部领着干、种养大户带头干、群众跟着干，镇政府出台了一系列文件，明确发展高效农业的优惠政策，调动干群的积极性。一是将园区建设与脱贫攻坚项目相结合；二是将基础建设与一事一议财政奖补资金相结合，三是将外地投资老板带动与本地农户发展相结合，实现本地化发展，通过2-3年的努力，力争我镇高效农业发展登上一个新的台阶。[5]
