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都江堰市隶属四川省成都市,位于成都平原西北部,以秦国蜀郡太守李冰修建的都江堰水利工程而得名,被誉为“天府之源”。全市幅员面积1208平方公里,辖13个镇、5个街道、1个乡,1个省级经济技术开发区,69个城市社区和187个农村社区,城市建成区35.3平方公里,截至2014年,全市常住人口约71.63万人,户籍人口约61.88万人。

都江堰市也是四川省经济综合实力“十强县(市)”。2012年,全市GDP超过208.18亿元。

都江堰是国际旅游名城,古老的都江堰水利工程被誉为“世界水利文化的鼻祖”;有“青城天下幽”之称的青城山,是中国道教发祥地。

都江堰市旅游资源富集,拥有举世瞩目的世界文化遗产—都江堰·青城山,是四川大熊猫栖息地世界自然遗产的重要组成,先后荣获“首届中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“中国优秀旅游城市”、“国家级重点风景名胜区”、“国家级历史文化名城”、“国家级生态示范区”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”等殊荣。[1]

建制沿革

都江堰在新石器时代是古老蜀族活动地区,与古蜀国的建立和发展有着密不可分的关系。

公元前约2500—2300年,古蜀先民开始在芒城一带活动。

秦惠文王灭蜀归蜀郡。政区设置始于秦,称湔氐道。

汉朝,湔氐道升为县。

蜀汉时改称湔县,不久改为都安县,属汶山郡。

自公元前256年秦国蜀郡守李冰创建都江堰水利工程后,这里先后为道、郡、军、州、县所在地,并逐步发展成为成都平原西通藏卫、北达甘(肃)青(海)的交通枢纽,川西北重要的物资集散地。

西晋后期战乱频繁,政区设置变化极大。刘宋,汶山郡治迁灌口,辖都安、晏官二县。

三国蜀汉,改称湔县、都安县,属汶山郡。

西晋,徙都安于今聚源镇导江村,在都安旧治(今灌口镇)置晏官县。

刘宋时期(南北朝时代的南朝),汶山郡治迁灌口,辖都安、晏官二县。

南齐武帝永明元年(公元483年),划今都江堰市岷江以西地域及崇州市、汶川县部分地置齐基县(治所在今青城乡五里村),与都安、晏官同隶汶山郡。

南梁,于齐基县置齐基郡,郡县同治。

北周天和三年(公元568年)汶山郡还治;改晏官县为汶山县,仍属汶山郡,废都安县以其地入于郫。

北周天和四年(公元569年)废齐基郡,改齐基县为清城县(治所在今石羊镇古城村),属犍为郡。

隋炀帝大业三年(公元607年)废汶山县,以其地并入郫县。

唐高祖武德元年(公元618年)于汶山县旧址设镇静军,于都安旧址置盘龙县。

唐高祖武德六年(公元623年)改盘龙县为导江县,属蒙州,清城县属蜀州。

唐玄宗开元十二年(公元724年)改清城县为青城县。

前蜀武成元年(公元908年)改镇静军为灌州,辖青城、导江二县。

北宋乾德四年(公元966年)改灌州为永安军,仍辖青城、导江二县。

北宋太平兴国三年(公元978年)更永安军为永宁军,不久改为永康军,辖县不变。

北宋熙宁五年(公元1072年)废永康军为永康寨,以导江隶彭州,青城隶蜀州。

北宋哲宗元祐元年(公元1086年)复置永康军,仍辖青城、导江二县。

南宋末年废永康军为灌口寨。

元世祖至元十三年(公元1276年)以灌口寨地置灌州,裁撤青城、导江二县。

明太祖洪武九年(公元1376年)降灌州为灌县。

明太祖洪武十年(公元1377年)撤崇宁县入于灌县。

明太祖洪武十三年(公元1380年)复置崇宁县。

清代、民国沿袭。

1950年1月19日灌县人民政府成立。

1959年2月郫县并入灌县,8月又分置。

1988年5月,经国务院批准,灌县改为都江堰市。

2008年5月12日,汶川发生8.0级特大地震,都江堰市成为极重灾区。在中央、四川省和成都市的坚强领导下,在全国人民尤其是上海人民大力无私援助下2011年都江堰市灾后重建基本完毕。

区划沿革

1999年,都江堰市辖12镇、16个乡:灌口镇蒲阳镇石羊镇玉堂镇幸福镇中兴镇柳街镇聚源镇天马镇崇义镇龙池镇、青城山镇;胥家乡、驾虹乡、金凤乡、向峨乡、土桥乡、安龙乡、两河乡、大乐乡、徐渡乡、沿江乡、民兴乡、青城乡、大观乡、白沙乡、麻溪乡、虹口乡。

2000年,都江堰市辖12个镇、16个乡。

2004年09月08日,都江堰市撤销青城镇及麻溪、金凤、驾虹、土桥、沿江、徐渡、大乐、两河8个乡。将原青城镇所属行政区域并入青城山镇;青城山镇政府驻原青城镇场镇正中街。将原麻溪乡所属行政区域并入紫坪铺镇;紫坪铺镇政府驻紫宽街。将原金凤乡所属行政区域并入蒲阳镇;蒲阳镇政府驻和平街。将原驾虹乡所属行政区域并入胥家镇;胥家镇政府驻石龙上街。将原土桥乡所属行政区域并入崇义镇;崇义镇政府驻官家花园。将原沿江乡所属行政区域并入柳街镇;柳街镇政府驻五一村。将原徐渡乡所属行政区域并入石羊镇;石羊镇政府驻政府街。将原大乐乡所属行政区域并入安龙镇;安龙镇政府驻海棠路。将原两河乡所属行政区域并入大观镇;大观镇政府驻双风路。

2004年,都江堰市辖17个镇(灌口、幸福、蒲阳、中兴、聚源、天马、崇义、龙池、柳街、胥家、安龙、大观、紫坪铺、翠月湖、石羊、玉堂、青城山)、2个乡(向峨、虹口),49个社区委员会、333个村委会;面积1208平方千米。

2014年2月经四川省人民政府批准,都江堰市调整部分行政区划。撤销紫坪铺镇、虹口乡和翠月湖镇。将紫坪铺镇和虹口乡所属行政区域划归龙池镇管辖,将翠月湖镇所辖行政区域划归青城山镇管辖。

2014年,经四川省人民政府批准,都江堰市调整部分行政区划。撤销灌口镇和幸福镇,设置灌口街道、幸福街道、银杏街道、永丰街道、奎光塔街道5个街道办事处。[2]

地理环境

位置境域

都江堰市位于成都平原西北边缘,地处岷江出山口。介于北纬31°44′54″-31°02′9″之间,东经103°25′42″-103°47′0″之间。 东西宽54千米,南北长68千米,面积共1208平方千米。

地形地貌

都江堰地跨川西龙门山地带和成都平原岷江冲积扇扇顶部位。市境内地势西北高,东南低,都江堰山地丘陵面积占65.79%,平坝面积占34.21%。地势从高山、中山到低山再到平原逐级降低,海拔592-4582米,相对高差3900米。都江堰市在地质构造体系上,属华夏构造体系,跨成都平原和龙门山地区两个不同自然地理区,地貌单元属岷江冲积扇一级阶地。地势西北高,东南低,高山、中山、低山、丘陵和平原呈阶梯分布,素有"六山一水三分田"之说。

气候环境

都江堰市属四川盆地中亚热带湿润气候区。历年最冷月平均气温4.6℃,最热月平均气温24.4℃。平均年降雨量为1243.80mm。降雨量年内分配不均,年际总量变化不大;在空间分布上不均匀,由东南向西北,幅度在1100-1800 mm之间;雨季平均开始于5月21日前后,平均结束于9月14日前后;一次降雨持续最长日数20天。区内主导风向:NW,C,风向频率(%):12、41,最大风速:17米/秒,平均风速:1.3米/秒,本地无台风出现。

年平均最大相对湿度80,最小相对湿度75,月平均最大84,月平均最小60;年平均最大绝对湿度15.2,最小绝对湿度14.3,月平均最大绝对湿度32.4,月平均最小绝对湿度2.8;30年来的气象监测表明,都江堰市空气湿度指数低于成都市各区(市)县。历年平均气压933.7,极端最高气压958.7, 极端最低气压912.2;最热季节的平均气压925.9,最冷季节的平均气压938.7,雨季气压928.0。全年晴天日数120天,阴天日数95天,雾天日数7天,历年平均日 照时数1016.9小时,历年平均雷暴日数28天。

水文

都江堰市山脉以岷江为界,河东、河西分属两条山脉。河东诸山(旧称东岷)属于龙门山脉,河西诸山(旧称西岷)属于邛崃山脉。河东龙门诸山,以光光山最高,属龙门山脉中南段的西干支脉,由彭州――汶川县延伸至市境内。河西诸山属于邛崃山脉的东支,山脉自崇州鹿顶山而来,到都江堰市泰安乡三合顶分为两支:一支沿北东方向延伸为熊耳山、莹华山、赵公山;另一支朝南东向延伸。赵公山(原名大面山),呈北东――南西走向。其东麓群山如翠浪,以石定江为界,其北边自上而下依次有:莹华山、老君山、张家山、三台山、南华山、斗底山、大小牛心山、卧牛山、凤凰山等;其南边有由赵公山而来的支脉,经棋盘石、歧山庙的主峰延伸为著名的旅游胜地――青城三十六峰(其最高处为高台山彭祖峰,即青城第一峰,海拔1260米,再由天仓山金鞭岩、笔架山至马家岭进入崇州境。

都江堰市境内河流均属岷江水系,可分为三种类型:岷江及其在市境内的支流等常年性自然河;都江堰灌溉渠等人工河;山溪等季节性自然河。岷江是长江的重要支流,市境内岷江正流全长47公里,可分为两段:都江堰渠首以上属于岷江上游,流经境内的龙溪、麻溪、白沙等乡,全长17公里;岷江经渠首一分为二,外江为正流,今称金马河,经市境进入温江、崇州,全长30公里。都江堰的灌溉河,属人工开凿河道,通过内江引水入闸,呈扇形进入市区。市区仰天窝跨越四江之上,这四条江均系人工河,自北向南依次是:蒲阳河、柏条河、走马河、江安河。这些人工河穿越市境,分别灌注入新都、郫县、温江,最后汇入金堂的沱江和成都的府河。[3]

自然资源

生物资源

地处横断山北段川西高山峡谷这一世界生物多样性关键区域内,地质构造复杂,是四川盆地走向青藏高原的过渡地带,生物种类繁多,是目前世界上亚热带山地动、植物资源保存最完整的地区。都江堰市的动物资源较为复杂,有亚热带农田动物群和川西北山地野生动物群。动物资源约有300余种,其中主要野生动物资源有一类保护动物12种,包括已记录的大熊猫50-70只,是大熊猫的重要分布中心之一。野禽约有250种,其中,盛产各种鸟类,是我国鸟类中画眉和雉类的一个分布中心。

都江堰市属亚热带湿润常绿阔叶林区域,是川西平原植被和龙门山植被两大植物区系的交汇地区。植被垂直带谱明显、完整,代表了横断山北段系列。已记录该区内的的高等植物3012种,被中科院列为全国生物多样性“五大基地”之一。其中,保存了许多第三纪甚至更古老的原始科属和孑遗植物,如有稀有国家保护植物1级一种(珙桐)、2级10种(连香、杜仲、银杏、红杉等)。苔藓种类密集度高,达一二百种之多,为世界所独有。此外还有许多珍贵、稀有、奇特古老的树木,如闻名于世的青城山天师洞古银杏,树高34米,胸径2.2米。野生果类,以中华猕猴桃(茅梨)最为著名,种植面积达6万亩,年产百万斤以上。中药材资源丰富,共有900余种,其中,以盛产黄柏、杜仲、厚朴、川芎著名,是世界药用植物的主要产地之一。花卉资源丰富,木本观花卉以山茶、杜鹃花等为著,其中,可供观赏的杜鹃花达427种,是全国最大的杜鹃花培育基地。草本观花卉类有菊花、兰草等种。

矿产资源

都江堰市有矿产资源数十种,大理石、花岗石、石灰石、石英砂、河沙等建筑材料。

区域人口

截至2010年末,都江堰常住人口中,共有家庭户210521户,家庭户人口为601211人,平均每个家庭户的人口为2.86人,比2000年第五次全国人口普查的3.14人减少0.28人。

男性人口为331637人,占50.40%;女性人口为326359人,占49.60%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的102.51下降为101.62。

0-14岁人口为72391人,占11.0%;15-64岁人口为509444人,占77.43%;65岁及以上人口为76161人,占11.57%。同2000年第五次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重下降7.33%,15-64岁人口的比重上升4.39%,65岁及以上人口的比重上升2.94%。[4]

区域经济

综述

都江堰市1996年国内生产总值49.3亿元,到2009年GDP达116.6亿多元。

2012年,都江堰实现地区生产总值(GDP)208.18亿元,比2011年增长13.6%。其中:第一产业实现增加值21.99亿元,比2011年增长4.5%;第二产业实现增加值76.17亿元,比2011年增长17.8%;第三产业实现增加值110.02亿元,比2011年增长12.6%。一、二、三产业比重为10.6:36.6:52.8,三次产业对经济增长的贡献率分别为3.6%、47.6%和48.8%。都江堰民营经济实现增加值130.86亿元,比2011年增长16%,民营经济占地区生产总值比重为62.9%。

第一产业

2012年,都江堰实现农业增加值21.99亿元,比2011年增长4.5%。都江堰粮食作物播种面积36.87万亩,总产量16.61万吨,比2011年下降1.2%;油料作物播种面积12.29万亩,总产量1.95万吨,比2011年增长1.8%。畜牧业生产小幅增长。2012年,都江堰生猪出栏75.03万头,比2011年增长3.4%;猪肉产量5.11万吨,比2011年增长3.5%;家禽出栏1104万羽,禽肉产量2万吨,比2011年增长4.1%。全年新增有机农产品生产基地1.2万亩、设施农业2400亩;新增无公害、绿色、有机农产品认证企业6家。

第二产业

2012年,都江堰工业完成增加值48.51亿元,比2011年增长17.8%。占地区生产总值的23.3%,对经济增长的贡献率为31.1%,拉动GDP增长4.2%。都江堰规模以上工业企业96家,完成增加值38.38亿元,比2011年增长19.3%。

2012年,都江堰资质以上建筑业企业66家,完成建筑业增加值27.66亿元,比2011年增长17.7%,占地区生产总值比重的13.3%,对经济增长贡献率为16.4%,拉动GDP增长2.2%。

第三产业

2012年,都江堰实现社会消费品零售总额80.62亿元,比2011年增长12.3%,总量和增幅均位居三圈层第一位。分行业看,批发业实现3.94亿元,比2011年增长18%;零售业实现59.51亿元,比2011年增长9.9%;住宿业实现2.08亿元,比2011年增长15.9%;餐饮业实现15.09亿元,比2011年增长20.4%。

2012年,都江堰接待游客1731.4万人次,比2011年增长18%;实现旅游综合收入76.61亿元,比2011年增长21.8%,其中门票收入2.71亿元,比2011年增长12%。[5]

社会事业

科技事业

2012年,都江堰年新建了7个城乡科技信息服务站;以省级知识产权试点园区为抓手,创新技术交易服务体系建设,全年完成专利申请1253件,技术交易额突破2亿元。

教育概况

2012年,都江堰市举办2012年第十届学生艺术节。通过省级义务教育均衡发展县达标验收,完成玉树州民族中学异地复课任务。教育质量稳步提升,高中升学率95.1%(专二以上),高考一次性上线率增幅居三圈层第一。截至2012年底,都江堰共有小学24所,在校学生26619人,专任教师1974人;普通中学27所,在校学生30144人,专任教师2427人。 折叠医疗事业 2012年,都江堰市通过全国中医先进县验收,列入全国中医养生和“治未病”试点县,市中医院成功晋级三级乙等医院,平义、解放社区卫生服务中心被评为省级示范社区卫生服务中心,石羊、中兴、青城山镇卫生院被评为成都市级示范乡镇卫生院。截至2012年末,都江堰共有医院、卫生院50家,医院、卫生院床位数4990张,卫生技术人员4179人,其中执业(助理)医师1600人;卫生防疫人员217人。全年婴儿死亡率5.07‰,产妇住院分娩比例100%。

体育事业

2012年,都江堰市承办“应氏杯”世界职业围棋锦标赛、全国蹦床冠军赛、成都市第十二届运动会、成都市第七届残运会等重大赛事。组织和指导都江堰开展“全民健身·青城太极”推广普及活动、元旦越野赛暨全民健身跑、冬泳比赛、“全民健身日”活动等全民健身活动250项次。

文化事业

2012年,都江堰市工人文化宫被评为“全国职工教育培训优秀示范点”,完成“两馆一站一室”公共电子阅览室标准化建设,实现文化信息资源共享工程基层服务点全覆盖,市域范围内的博物馆实现免费开放。“美丽的花朵”童声合唱团,赴北京参加第十一届国际合唱节获优秀组织奖。2012年,11处文物单位被列入国家、省级重点文物名录。[6]

交通运输

航空

距成都双流国际机场60千米,30分钟可直达国家级航空枢纽、西部第一、中国第四的双流航空港,该港拥有141条国内定期航线和54条国际地区航线,通航城市达146各:具备5000万以上年旅客吞吐能力和150万吨年货邮处置能力。

公路

213国道(兰州至昆明)横贯市境东西,截至2011年,通车里程近千千米,黑色化、水泥化的高等级和次高等级公路占1/3以上。纵向通过成灌高速、成青旅游快速通道、沙西线延伸段三大走廊与成都市相连,纵向依托三横道路体系将城市的各个部分联系起来,更有都江堰-成都-北海、都江堰-成都-重庆-上海两条高速出海通道。

铁路

成汶铁路直达市区,通过都江堰-成都城际快铁至成都仅需20分钟,到重庆市仅需90分钟,都江堰市火车站距离成都货运中心站青白江车站60千米,年吞吐能力250万吨。

风景名胜

都江堰市是一座具有2000多年历史、因堰而兴的城市。市境内有文物保护单位102处,体现了城中有水、水在城中、“满城水色半城山”的布局特色。

市区西南有青城山,秦时是皇帝敕封的国家祭祀山川的圣地,自汉代张陵“结茅传道”后,成为中国道教的发祥地之一、道教祖庭,有“神仙都会”和“第五洞天”之称,被誉为“活的道教文化博物馆”、“楹联、匾额、石刻宝库”。

市区西北有“人间仙境”之称的都江堰国家森林公园,位于成都平原与川西北高山、高原的过渡地带,地貌构造形成于1.9亿年前的三迭纪后期,有三叶虫、珊瑚虫及腕足动物的化石。

城市荣誉

世界水利文化的鼻祖 水文化摇篮 活的水利博物馆 青城天下幽 中国优秀旅游城市 中国人居环境范例奖 中国历史文化名城

参考文献