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横溪镇位于鄞州区南翼,镶嵌于鄞东平原与金峨山麓之间,属山区半山区,距宁波市区22公里,东邻东钱湖,南毗奉化市,西接姜山镇,北枕云龙镇,有“鄞南福地,灵秀横溪”之美誉,亦是鄞州的五大建制镇之一。据《鄞县通志》记载:因有溪横亘镇上,故得其名。镇域面积87.53平方公里,下辖15个行政村,1个居委会,全镇在册人口28069人,外来人口15328人。2011年全镇实现地区生产总值21.6亿元,财政一般预算收入达2.58亿元,农民人均纯收入14673元。近年来,获得市级以上荣誉有:全国“千强镇”、浙江省教育强镇、宁波市卫生镇、宁波市双拥模范镇、宁波市综治工作先进镇、宁波市残疾人工作先进镇。
2018年5月,横溪镇入选浙江省环境综合整治2018年度省级样板创建名单。[1]
概况
横溪镇是鄞州区辖镇。位于区境东南部,距宁波市区22千米。东邻东钱湖,南毗奉化市,西接姜山镇,北枕云龙镇。面积92平方千米,人口2.81万人(2010年)。辖1个社区、1个居民区、15个行政村。镇政府驻人民路100-18号。地处鄞东平原与金峨山麓之间,属山区半山区。镇内横直河流二条,横河通奉化江,直河北流甬江。宁横、宁奉、梅岭公路经此。景点有大梅山、金峨寺、酒埕岩、众安塔、老虎洞、金峨塔园山花卉基地等。古迹有有古代商周钱岙遗址,东汉时栎斜玉缸山窑址,明清二代古墓群多处。
沿革
横溪镇境内于宋朝年代已有人定居,因境内有条横流之溪,故名横溪。据《鄞县通志》记载:因有溪横亘镇上,故得其名。1941年为横溪乡。1946年为四三乡。1950年改为横溪镇。1958年为红旗公社。1964年称横溪公社。1984年改为横溪镇。1992年金峨、梅岭2乡并入。
1996年,面积92平方千米,人口3万,辖河头、禄广桥、中街、上街、孔家潭、栎斜、钱岙、周夹、上畈、上任、芦花桥、大岙、金峨、清塘、夏凉、道成南、道成北、田陇、朱家峰、下山坑、梅胜、吴徐、俞山、金山、邬姚、梅隆、上山坑、涨家地、芝山、梅峰、冻婆岙31个行政村和1个横溪居委会。
2004年,横溪镇由原来的31个行政村调整为15个。2007年末,面积92(一说87.53)平方千米,户籍人口28255人,外来人口16210人,辖横溪居民区和周夹、金溪、上任、大岙、金峨等15个行政村。镇政府驻桑园路四区27号。
人口
横溪镇居委会属于老建制镇居委会,所辖总户数2048户,总人口4394人,分25个居民小组,其中党员140人,残疾人105人,60周岁以上老年人854人,企业退休人员1061人,散居于整个镇区。横溪镇居委会所辖地段为中窑和里窑,辖区内的埕窑路和环镇东路,是连接镇区的两条主要道路。
坚持“便民、安民、惠民”的服务理念,牢固树立“居民满意是我们工作之手”的思想,先后获得鄞州区四星级规范化调委会、无邪社区、学习型组织,1999年到2007年连续9年获得鄞州区先进居委会,连续多年被评为横溪镇基层先进党组织。
基础设施
重点加大了对横溪北部新区建设的资金投入,道路、水电、通讯等基础配套设施大为改善,先后建成区间道路5.2公里,形成了“三纵三横”的路网格局。横溪新的商贸中心、文化中心、住宅中心、工业区块加快建设,功能逐步完善,新区形象进一步展现。同时,镇区各类配套设施较为键全,镇内有鄞州历史最早的学校、省一级重点高级中学——正始中学,有镇初级中学一所,小学三所,成人学校一所,幼儿园五所;医疗卫生事业发达,有农村三级医院一家,区特色门诊牙科医院和肺科医院各一所;商贸服务业繁荣,有大型超市(联华、新江厦、加贝、三江)四家,综合性农贸市场两个,各类专卖店遍布镇区主要街道;有配套健全的现代住宅小区一个——鄞南佳苑,新交付农民住宅(丰乐苑)一个;新建成优质小区南熙园一个;待建成优质小区山水一品以及锦海名园两个;新建有可容纳500多名观众的文化中心一个,群众性文化体育活动开展广泛。[2]
道路交通
境内公路交通网络发达,现有交通主干道两条:宁横线:宁波市区——横溪;宁奉线:宁波——东钱湖——横溪——奉化。
连接鄞州新城区同横溪镇人民路,全长8公里左右,规划设计为4车道,至鄞州中心区车程大约仅为15分钟左右。
明州大道将横贯镇区北部,规划设计划为4—6车道;东钱湖外环线,规划经镇建成区的东侧。宁波——横溪轻轨,终点站在镇区东北部。梅岭公路通梅岭山区各村,抵塘溪。
此外,城乡公交快速发展,公交车111路和629路直通横溪与宁波市区,公交126路直通鄞州中心区。同时,四条区间公交线路贯穿各行政村与镇区,出行相当便利。[3]
行政规划
横溪镇是全区行政村区划调整工作试点镇,他们不仅顺利完成行政村撤并,而且还稳步推进账户撤并工作,实现并村并账并心,在规范账务、统一规划改善村民生活质量的同时,还共享资源实现经济社会的新发展。行政村区划调整工作一结束,横溪镇就着手开展并账工作。他们成立由农村农业副书记挂帅的领导班子,制订了《横溪镇村级集体资产登记意见》、《非生产性开支的有关规定》等有关并账办法。在此基础上,他们首先搞好了大岙村的试点工作,接着采取先易后难的办法逐村抓落实。具体操作中,采取两种办法并账,即:对9个资产性质、人均占有净资产基本相同的村,采用算大账的办法友好并;对2个人均净资产差异较大的村,切出一块资金用于该村的村政建设或福利事业,由原村社员代表负责掌握使用。横溪镇15个新村中11个村已完成了并账工
行政村合并后,由于经济实力相对有所增长,新村量力而行进行村政建设,提高村民福利待遇,着力改善村民的生活质量。原芦花桥村由于村级经济基础薄弱,和经济实力较强的大岙村合并成立新的大岙村后,芦花桥点广播线路开始进行并网,村里还改装一企业厂房,作为该点新的老年活动室,使该点老人即将有一个较为宽敞的活动场地。夏凉村和清塘村合并成立杨山村后,从无闭路电视的夏凉点村民即将看到更多的电视节目。栎斜村和上畈村原共用栎斜水库水,旱季用水紧张且水质不理想,两村还因此发生用水纠纷,合并成立新的栎斜村后,村里统筹考虑,统一规划,实施自来水管网改造。在此基础上,并村后实现了资源共享,使各村经济发展有了更大的空间。俞山村和梅隆村合并成立梅山村后,茶叶种植面积一下子增加到2000多亩,该村在进一步发展良种茶的基础上,利用原俞山村已有一定知名度的“梅山云雾”品牌,扩大茶叶加工规模。新成立的梅溪村启动扶贫工业地块,建造标准厂房,同时将4亩土地的使用权出租给企业,村集体每年可增加收入10万元。[4]
经济
农业经济
林特资源丰富,历来是鄞县(州)林特产的重点产区之一,是我区茶叶生产主产地之一。特色农产品有:荣获“中绿杯”全国茶叶评比金奖、银奖的“梅山云雾”、“金峨仙草”茶叶。同时,竹笋、西瓜、葡萄、柑桔、灵芝、土鸡等农副产品在当地享有盛名。横溪镇现有万亩竹山、7000亩茶山、2700多亩花木苗圃、5000多亩水果。2007年横溪镇完成农业总产值1.22亿元,村级可用资金3035万元。
工业经济
横溪镇现有各类工业企业800多家,其中年销售500万元以上企业91家,超亿企业7家,鄞州区“双五十”企业7家。工业产业主要集中于五金机械、电工电子、铸造业三大类,其中横溪镇工业总量的五金机械占43.3%,电工电子占18.6%,铸造业占13.5%,其它行业占24.6%。2007年实现高新技术产值10.8亿元,占工业总量的19.9%。工业产品远销美国、日本、欧盟、香港、台湾等20多个国家和地区。2007年完成工业产值54.8亿元、销售53.1亿元、利润3.4亿元,外贸自营出口1.03亿美元。
第三产业
依托横溪北部新区的开发建设和宁波市驾驶员考训场的落户,一批个体私营服务业项目相继开张,新江厦超市和横溪大酒店先后落成营业,农村“放心店”工程和连锁超市建设积极实施。同时,完成了“大梅山生态观光园”的总体规划;金峨寺大雄宝殿、东北侧厢房全面落成,“千年古刹”宏伟新姿初步展现;“酒埕岩农业观光园”和“金峨塔园山花卉基地”建设加紧实施,休闲旅游发展基础进一步夯实。据不完全统计,2007年横溪镇在三产行业的投入近1.8亿元,三产增加值达到了2.5亿元。[5]
旅游资源
金峨山风景区位于鄞州区横溪镇境内,属鄞南山区,紧依东钱湖风景区,毗邻奉化市,距宁波市区约20公里。金峨山、大梅山、横溪水库(横溪湖)及金峨盆地是景区地形的基本组成部分。区内青山环绕,群峰峥嵘,多沟谷盆地,怪石奇岩,最高峰金峨山海拔633米,属天台山脉。发源于景区东端道成岙的横溪贯穿全境,区内长12.5公里,核心景观之一横溪水库容量为3975立方米,水域面积1.68平方公里。金峨山、大梅山山水形胜,风景秀丽,自古就是宁波的风景名胜之一。唐宋以前,横溪镇是通往浙南的主干道,历史上曾经繁华一时。梅福的大梅山仙禅,法常的大梅禅风以及怀海的百丈清规吸引着历代文人雅士,寻仙访禅者神游此地。宋代王安石任县令时,曾游历大梅山,宿于保福寺。南宋吏部尚书楼钥在《游大梅山》中写道:为忆西京梅子真,人言羽化非沈伦;海滨古墓已无迹,山外高峰宁有神。大梅禅风远播,其生嗣东渡传承至日本。据《天童寺志》记载,大梅山护圣禅寺在唐寅宗大中六年(847年)与天童寺、延庆寺同列为十大常住寺,按待各地神僧参禅。近代毛福梅寄住金峨寺达六年之久,蒋介石亦曾数次游历金峨寺,进香参佛。
据史料记载,中国著名方士梅福因避王莽之乱,弃家求仙,曾隐居大梅山,自称“吴门市翠”,现遗迹隐约可考。此后又因禅宗第九代传人百丈怀海和大梅法常相继在金峨山、大梅山创立了金峨寺和保福寺、护禅寺使本区域成为禅宗嫡传系统的发祥地之一。金峨山山势挺拔,峰峦叠翠,多奇岩怪石,溪涧跌水。大梅山五峰耸立,形如迎风怒放的五叶莲花。金峨山孤峰插云,状似展翅飞翔的天鹅,登临峰顶可远眺宁波城的繁荣景象,又可俯观象山港的海天一色。景区生态环境良好,植被完整,碧山幽谷,茂林修竹,青松翠柏,尽现自然山水之美。横溪穿流其中,清灵静溢的横溪湖;山花遍野,鸟语花香,犹如世外桃源。风景区景色随四季而显现惍无穷的变幻,给人以自然造化的美妙享受。[6]
打造慢游小镇
目前,全镇有古道26条,其中市级2条、区级14条,拥有两个宁波市徒步运动休闲旅游基地。至今,已推出亭溪岭、松石岭、石柱岭、五峰岭、狮子岭、云雾岭、观音岭、九阔岭等八条健身古道。
近年来,横溪镇党委、政府把发展旅游休闲产业作为优环境、促转型、增收入的实事工程,将得天独厚的山水资源优势转化为促进区域发展的产业优势,努力打造“绿水青山就是金山银山”的实践样板。
完成了《旅游发展总体规划》初稿的编制,按照规划,将围绕“一廊一线三区”的目标,重点规划11个旅游项目,打造以“徒步健身”为特色的“旅游小镇”。“一廊”指的是十里风景长廊,“一线”即梅岭乡村休闲线,“三区”即北部古镇休闲旅游区、金峨风景旅游区、鄞南山乡风情旅游区。
利用古道打造一个以徒步健身为特色的旅游小镇已水到渠成。在完善古道之外,下一步将兴建一条环湖游步道,可单骑、健步,可举行半程马拉松,项目上半年可动工。
横溪与塘溪镇、奉化交界处的高山上已建成30个风力发电基站,利用基站之间的山道,计划开辟一条山地自行车道。在酒埕岩将兴建一个拓展运动场。结合茶园、樱桃、桃花等农业观光园,引入露营基地。梅岭一带高山上,风景秀丽,但居住的村民已不多。利用高山移民腾空的旧居,来自上海的“空境”公司在下山坑自然村的溪边,正在打造一个以“设计师之家”为特色的“空境”民宿项目。
2015年以来,先后完成了景区九个大项近百个小项的整改工作。亭溪岭古道入口处新建了占地6000平方米的停车场。今年,游客集散中心及松石岭古道停车场建设规划已完成初稿,旅游服务中心建设已启动。[7]