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日照市，别称港城，山东省辖地级市，位于山东省东南部黄海之滨，总面积 5358.57 平方公里，下辖2区2县以及经开区和旅游度假区，被誉为“水上运动之都”与“东方太阳城”。 日照市凭借优越的地理优势，大力发展矿石及钢铁运输，一跃成为全国最大的铁矿石中转港，电子信息、新材料产业等高新技术产业蒸蒸日上，近年来日照市还成功举办多项重大体育赛事活动。2018年，日照被列入 “港口型国家物流枢纽承载城市”、“国家全域旅游示范区创建单位”。

历史沿革

周为莒地。

秦属琅琊郡。

西汉置海曲县。

三国魏时属城阳郡并于莒县。

北魏置梁乡县。

隋时归莒县，属琅琊郡。

唐、宋属密州。宋元佑二年（1087年）置日照镇，属莒县，日照之名始于此。

金大定二十四年（1184年）始设日照县，属益都府莒州。

元明属莒州。

清属沂州府。

中华民国建立后，民国二年（1913年）撤府，属胶东道。民国十七年（1928年），撤道直属省政府。民国二十九年（1940年）3月，日照县抗日民主政府成立，先后属滨海行署、滨海专署和三专署。

1950年，归属沂水专区。

1956年，归临沂专区。

1985年3月，撤县设市（县级）。

1989年6月，升格为地级市（直筒子市）。

1992年12月，设区带县，辖东港区、莒县、五莲县。

2004年9月，设立日照市岚山区。

行政区划

根据2017年7月政府官网显示，日照市辖2区2县，共有11个街道、40个镇、4个乡，市政府驻地东港区。

下辖区域 乡镇隶属 政府驻地 东港区 日照街道、香河街道、石臼街道、奎山街道、秦楼街道、北京路街道、卧龙山街道、两城街道、河山镇、涛雒镇、西湖镇、陈疃镇、南湖镇、三庄镇、后村镇。其中，奎山街道、北京路街道由日照经济开发区代管，卧龙山街道、两城街道由山海天旅游度假区代管 日照街道 岚山区 岚山头街道、安东卫街道、碑廓镇、虎山镇、巨峰镇、高兴镇、黄墩镇、中楼镇、前三岛乡 安东卫街道 五莲县 洪凝街道、街头镇、潮河镇、许孟镇、于里镇、汪湖镇、叩官镇、中至镇、高泽镇、松柏镇、石场乡、户部乡 洪凝街道 莒县 城阳街道、招贤镇、阎庄镇、夏庄镇、刘家官庄镇、峤山镇、小店镇、龙山镇、东莞镇、浮来山镇、陵阳镇、店子集镇、长岭镇、安庄镇、碁山镇、洛河镇、寨里河镇、桑园镇、果庄镇、库山乡 城阳街道

地理环境

位置境域

日照市位于东经118°25′～119°39′，北纬35°04′～36°04′之间，地处中国大陆沿海中部、山东半岛东南部。东临黄海，西接临沂市，南与江苏省连云港市毗邻，北与青岛市、潍坊市接壤，隔海与日本、韩国相望。南北长约82公里，东西宽约90公里，总面积5359平方公里。

地形地貌

日照市属鲁东丘陵，总的地势背山面海，中部高四周低，略向东南倾斜，山地、丘陵、平原相间分布。最高点为五莲县境内马耳山，海拔706米；最低点为东港区东海峪村，海拔1～1.5米。山地占总面积的17.5%，丘陵占57.2%，平原占25.3%。日照地处海滨，境内地貌类型多样，有平原、山丘、水域、湿地、海洋等丰富多样的自然景观。日照市属鲁东丘陵，总的地势背山面海，中部高四周底，略向东南倾斜，山地、丘陵、平原相间分布。最高点为五莲县境内马耳山，海拔706米；最低点为东港区东海峪村，海拔1～1.5米。山地占总面积的17.5%，丘陵占57.2%，平原占25.3%。境内河流纵横，分别归属沭河、潍河，除潍河流入渤海外，其余流入黄海。较大河流18条，总长461.4公里，流域面积5222.7平方公里。日照境内有大小山头4358座。西部为泰沂山脉系，大多呈东南、西北走向；北部山脉多呈南北和西南、东北走向；中南部有7条互不衔接的山脉，走向各异；东部属胶东丘陵。海拔500米以上的有39座。

气候

日照属于温带季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，非常潮湿，台风登陆频繁。年均气温12.7℃，年均湿度72%，无霜期223天，年平均日照2533小时，年均降水量874毫米。空气质量为国家二级标准。日照属于东部季风区，夏季高温多雨，冬季寒冷少雨。因其濒临沿海，受海洋影响显著，相对同纬度其他内陆地区四季温差较小，因此夏冬季气温适中。

水文

日照境内河流分属沭河水系、潍河水系和东南沿海水系，较大河流有沭河、傅疃河、潮白河、绣针河、潍河、巨峰河等。其中：沭河是日照市境内最大的河流，由沂水进入莒县境内，纵贯莒县南北，境内干流长83.29公里；傅疃河是日照市最大独流入海河道，境内干流长60.72公里；潍河经莒县、五莲县入墙夼水库，境内干流长47.5公里；绣针河是省际边界河道，境内干流长度24.42公里；潮白河是日照市与青岛市边界河道，境内干流长41.83公里。

自然资源

土地资源

日照市区 日照市区 日照市土地资源总量日照市土地总面积为8025127.7亩，农用地6433271.4亩，建设用地1065614.3亩，未利用地526242.0亩。其中：耕地3461468.1亩，占日照市土地总面积的43.13%；园地739752.2亩，占日照市土地总面积的9.22%；林地1137295.4亩，占日照市土地总面积的14.17%；其他农用地1094755.7亩，占日照市土地总面积的13.64%；居民点及独立工矿用地866966.7亩，占日照市土地总面积的10.80%；交通运输用地64935.9亩，占日照市土地总面积的0.81%；水利设施用地133711.7亩，占日照市土地总面积的1.67%；未利用土地为288414.1亩，占日照市土地总面积的3.60%；其他土地为237827.9亩，占日照市土地总面积的2.96%。

东港区1706589.1亩、岚山区1148760.5亩、莒县2924321.1亩、五莲县2245457.0亩，莒县面积最大，占日照市土地总面积的36.44%，岚山区面积最小，占日照市土地总面积的14.31%。

日照市有岛屿4个，分别是平岛、达山岛、车牛山岛、太公岛，共计面积600.7亩。

生物资源

日照市共有野生动物207种，隶属4纲26目11属。其中两栖纲7种，爬行纲15种，哺乳纲14种，鸟纲171种。现有野生鸟类中，有留鸟37种，候鸟134种；属于国家重点保护的有24种，其中国家一级保护的鸟类4种（丹顶鹤、大鸨、金雕、白鹳），国家二级保护的鸟类20种（黄嘴白鹭、大天鹅、白额雁、鸳鸯、灰鹤等）。野生兽类中，以蒙古草兔及刺猬分布较广。[7]

水资源

日照无天然湖泊。人工湖泊有日照、青峰岭、小仕阳3座大型水库和马陵、巨峰、户部岭、峤山等10座中型水库，总库容95913万立方米。

日照海岸位于黄海中部，岬湾相连，北起甜水河口，南到绣针河口，全长99.6公里，属于比较平直的基岩沙砾质海岸。海岸线上有石臼湾、佛手湾两大天然港湾与日照港、岚山港组成的日照港群。近陆岛屿有桃花岛、出风岛；远有平岛、达山岛和车牛山岛组成的“前三岛”，面积0.321平方公里。沿海滩涂7.6万亩。浅海水域广阔，10米等深线面积有30万亩；20米等深线水域适宜养殖面积100万亩。

矿产资源

日照市横跨胶南隆起、胶莱坳陷和沂沭断裂带三个Ⅲ级构造单元，出露地层齐全，构造复杂，岩浆活动强烈，形成了较为丰富的非金属、地下水、矿泉水等矿产资源。已发现56种矿产，分别为铁、锰、铜、铅、锌、金、银、稀土、锆英石、白云岩、石灰岩、蓝晶石、红柱石、铸型用砂、煤、硫铁矿、磷、盐、金红石、钾长石、蛇纹岩、橄榄岩、萤石、重晶石、瓷石、高岭土、耐火粘土、石棉、硅石、硅灰石、滑石、石膏、砖瓦粘土、页岩、大理岩、花岗石、方解石、蛭石、膨润土、榴辉岩、玄武岩、沸石、水晶、刚玉、园林石、坤山玉、莒翠绿、紫豆瓣、砚石、海砂（河砂）、石墨、硅化木、金刚石、矿泉水、地下水。

人口

2019年末，全市户籍总人口308.21万人，比上年末增加1.56万人。其中，城镇居民人口143.98万人。年末全市常住人口城镇化率61.00%，比上年末提高0.65个百分点。户籍人口出生率11.53‰，人口死亡率5.75‰，人口自然增长率5.78‰。省内迁入5702人，省外迁入5151人。年末常住人口294.90万人，比上年末增加1.87万人。

社会事业

高质量发展

2019年，三次产业结构由上年的9.3:43.1:47.6调整为8.6:42.7:48.7，对经济增长贡献率分别为0.4%、52.7%和46.9%，第二产业、第三产业拉动GDP增长3.8、3.4个百分点。“四新”投资占比超过4成。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的18.94%。先进钢铁制造快速发展，高端钢材占比继续提高。新兴行业加快发展，其中，新能源新材料产值增长11.6%，高端化工产值增长6.0%。

2019年，全市新落地招引项目252个，到位资金268.46亿元。其中，计划投资过亿元项目211个。东华软件、能链集团、上海通用重工等重大项目落户日照。经济园区“四上”企业达到710家，比上年净增56家，实现规模以上工业增加值增长8.8%。

2019年，全年投入财政专项扶贫资金2.45亿元，巩固提升7.62万名建档立卡贫困人口脱贫成效，现有贫困人口全部实现稳定脱贫，莲西区域扶贫经验入选全省地方改革十大案例。进一步巩固贫困人口收入支撑，全市614个产业扶贫项目累计实现收益8700万元；扶贫小额信贷总额10.16亿元、余额7.32亿元，累计实现贫困户收益1.53亿元，贷款总额和贫困户获贷率均居全省第一位。创新建立日照市脱贫监测和即时帮扶长效机制，深入实施健康扶贫、教育扶贫、危房改造和饮水安全攻坚行动，在全省率先实现市域范围内住院费“一站式”即时结算。“低保助力脱贫攻坚行动”“严重精神障碍患者住院生活费补助制度”在全省发文推广。

2019年，实施新一轮“林水会战”，统筹推进山水林田湖草系统治理。新增造林8066.7公顷、育苗2966.7公顷，整治重点河道58公里，建设水利工程56项。425个村实施饮水安全建设，农村规模化集中供水覆盖率82%。海岸带与农村人居环境整治全面展开，“厕所革命”扎实推进。创建全省首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区3个、省级现代农业产业园3个、省级田园综合体2个、国家级农业产业强镇2个、市级田园综合体10个、市级现代农业产业园20个。“五莲山-白鹭湾园区片区综合治理整体开发经验”在全省推广。[1]

科技事业

2019年，全市高新技术企业219家、新增75家。337家企业加入国家科技型中小企业信息库，增长130.8%。新认定市级技术创新中心19家、市级工程技术研究中心29家；新备案院士工作站20家、国家级众创空间2家。获批省重大科技专项13项，支持资金3亿元。山东省特钢材料与装备创新创业共同体获省科技厅批复。引进高端外国专家23名。获得省级科技进步奖1项。承办科技部第四届中国创新挑战赛，对接企业需求解决方案50余项。征集291个“创新种子”进入“创新苗圃”培育。成立山东黄海科技创新研究院。日照大学科技园获批建设省级大学科技园。

2019年，年末拥有中国名牌产品3个、国家地理标志产品3个、准予使用地理标志保护产品专用标志企业41家。新增泰山品质认证产品2个、山东名牌产品157个、山东省服务名牌45个。地理标志商标34件，商标注册总数24300件。全年商标申请10160件、商标注册7410件，分别增长33.9%、69.8%。拥有国家质检中心1家，省级质检中心4家，省级计量站1家。

2019年，新招引高层次创业人才（团队）44个、创新团队71个、创新人才1018人。引进的人才和团队带头人中，院士16人，万人计划专家2人、享受国务院特殊津贴专家23人、泰山学者及泰山产业领军人才21人。新增技能人才9544人，其中高技能人才2523人。

教育事业

2019年，全市共有基础教育和中等职业教育学校1092所，在校生48.7万人，教职工3.96万人。其中幼儿园692所，在园儿童10.75万人，教职工1.15万人；普通小学281所，在校生20.05万人，教职工1.12万人；普通初中82所（含九年一贯制学校24所），在校生9.66万人，教职工0.98万人；普通高中16所，在校生5.41万人，教职工0.5万人；特殊教育学校8 所，在校生1248人，教职工256人；中等职业学校共有13所(不含技工学校)，在校生2.71万人，教职工1852人。共有省、市属高校（含技师学院1所）8所，在校生7.2万人，教职工4609人。小学、初中学龄儿童入学率为100%。职业教育办学能力提升，日照职业技术学院跻身中国特色高水平高职院校30强，山东外国语职业技术大学成为全国首批15所升格为本科层次职业学校之一；在全国职业院校技能大赛中获3金、9银、4铜，位列全省第2。

文化事业

2019年，全市共有各类文化机构92处（包括文化站），其中影剧院2个、博物馆4个、公共图书馆5个、文化馆5个、美术馆1个，加入城市电影院线的影院12家。拥有专业艺术表演团体1个、艺术表演场馆1个；年末有乡镇综合文化站54处、省级文化产业示范基地8家，省级文化产业示范园区1家。有广播电视台3座，7套电视节目，5套广播节目，全年广播播出节目3.52万小时，电视播出节目5.06万小时。有转播电台3座，广播人口覆盖率90%，电视人口覆盖率87%。有线广播电视用户70.14万户。

2019年，成功举办“中国音乐小金钟”第七届全国中小学生管乐独奏展演、2019山东国际文物保护装备博览会等文化活动。举办了2019中国（日照）元旦迎日祈福大典暨全省“好客山东贺年会”启动仪式、“颂歌献祖国、唱响新日照”大型群众合唱艺术节等文化惠民活动。红色电影《不老年华》被省委宣传部推荐为“不忘初心、牢记使命”主题教育观看影片，电影《日照妮儿》《我的汉子女友》等在日照启动，网络大电影《小镇青年》、电视剧《王牌主播》拍摄完成。

医疗卫生

2019年，共有医疗卫生机构2490处，其中，医院62处，乡镇卫生院46处，社区卫生服务机构48处，疾病预防控制机构5处，卫生监督机构5处，妇幼保健机构5处，专科疾病防治机构7处，门诊部、诊所等616处。各级各类医疗卫生机构共开放床位16904张，其中医院、卫生院13702张。共拥有卫生技术人员19819人，其中，执业医师、执业助理医师7867人，注册护士8594人。医疗服务质量和服务水平不断提高，全年完成诊疗1852.48万人次，出院病人56.35万人次。医药卫生体制改革不断深化，紧密型医共体和城市医联体建设持续推进。公共卫生服务能力不断提升，妇幼健康服务水平持续增强。

体育事业

2019年，成立山东省第25届运动会日照市筹委会，香河体育公园主场馆、安泰网球公园、日照足球公园建成使用，奎山体育中心、各区县“一场两馆”开工建设。参加山东省锦标赛，获得金牌41枚、银牌36枚、铜牌44枚。培养输送运动员参加国家级及以上比赛，获得金牌6枚、银牌7枚、铜牌4枚。 创建全国全民运动健身模范市，新建全民健身工程350处，人均体育场地面积达3.15平方米，社区和村级体育组织覆盖率达95%。全市共有社会体育指导员17581人，占总人口的5.91‰。举办日照市第六届运动会，52个大项，10万人参赛。举办国际太极拳大赛、中国（日照）国民休闲水上运动会、日照国际马拉松、中国体操节、中国围棋大会、全国第二届青年运动会网球预赛等60余项省级以上赛事。“海滨山岳行”体育旅游线路荣获“2019中国体育旅游精品线路”，日照奥林匹克水上运动小镇荣获“2019中国体育旅游精品景区”。体育彩票销售突破5.2亿元，市场份额达到52.39%。荣获“2019中国体育旅游十佳目的地”“全国首批帆船发展联盟城市”“全国围棋之乡”等荣誉称号。

人民生活

2019年，全市居民人均可支配收入27577元，增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.2%。城乡居民人均可支配收入倍差为2.06，比上年缩小0.05。全市居民人均消费支出16361元，增长8.1%。

社会保障

2019年，中心城区市政设施加快完善，城市建成区面积113.75平方公里。建成区绿地面积4740.15公顷，城市公园绿地面积1780.26公顷。年末城市道路964.95公里，面积1992.68万平方米。年末城区排水管道长度1282.9公里，供水管道长度1770公里，全年城市自来水供水总量9088万立方米。城市使用天然气总户数48.10万户，全年供应液化气1.85万吨；供应天然气3.54亿立方，增长19%；年末用气普及率99.8%。全市集中供热面积3332万平米，增长15%。全年垃圾无害化处理率100%。年末全市公共交通运营车辆1657辆，其中清洁能源公交车300辆、新能源公交车1047辆，年客运总量9890.45万人次；出租汽车运营车辆1398辆，年客运量2400.2万人次。全市拥有公共交通汽车1768.6标台，每万人6.0标台。

2019年，全市城镇职工基本养老、失业和工伤保险参保人数分别达到76.1万人、29.2万人和41.79万人；城乡居民养老保险参保人数138.88万人，46.96万60周岁及以上居民享受居民养老保险待遇。21.84万退休人员基本养老金调整，增幅高于全省平均水平。失业保险金标准由1211元/月提高到1384元/月。降低社会保险费率，全市用人单位及职工减负4.6亿元。社会保障卡持卡人数达220.27万人。城市低保标准提高到590元/人/月，人均月补助384元，比上年提高26元，保障人数4273人；农村低保标准提高到470元/人/月，人均月补助306元，比上年提高49元，保障人数64391人。

2019年，全市救助管理站3处，流浪儿童救助保护中心1处。年末共有已登记养老服务机构41个，收留抚养人数2049人。现有乡镇敬老院42个，总床位数4983张。农村特困人员供养基本生活标准7920元/人/年，照料护理标准全自理3600元/人/年，半护理5400元/人/年，全护理10800元/人/年。全年福利彩票发行额4.72亿元。

安全生产

2019年，全市社会政治稳定，治安秩序持续平稳。全市接报违法犯罪警情下降3.64%，刑事立案下降6.28%，万人发案率17.37起，低于全省平均水平。各类生产安全事故50起，死亡人数47人，分别下降27.5%和16.1%。亿元GDP生产安全事故死亡0.024人。

邮电通信

2019年，全年完成电信业务总量48.92亿元，增长23.8%。邮政行业业务总量15.6亿元，增长63.0%；实现业务收入6.98亿元，增长28.1%。其中，快递业务量6683.37万件，增长76.8%；业务收入4.4亿元，增长43.8%。移动电话用户294.84万户（非沉默用户），其中4G用户217.45万户，增长9.8%。

资源环境

2019年，严守295.25万亩永久基本农田控制线，科学划定永久基本农田储备区11.09万亩。完成土地供应2.41万亩，处置批而未供土地7700亩，盘活城镇空闲土地2724亩。实施土地综合整治项目13个，投入资金2.42亿元，总建设规模78135亩，新增耕地11910亩。开展工矿废弃地盘活利用“还绿于民”，复垦总规模839.36亩，新增节余指标736.71亩。办理各类不动产登记业务31.6万件，创新不动产“抵押登记一站式”服务。市区范围内办理建设用地规划许可220件、944.51公顷，建设工程规划许可362项、1313.36万平方米，建设工程规划核实142项、496.29万平方米。

2019年，鼓励引导矿山企业兼并重组，引导优势资源向优势企业流动。全市矿山数量由2006年的763处压减到70处，整合率超过90%。打造“废弃矿山修复+”新模式，全年完成矿山地质环境恢复治理项目62处，面积256公顷。测绘地理产业快速发展。完成主城区85平方公里1：500基础地理数据库更新、地理实体数据库更新和地名地址更新，全市域电子地图、影像数据更新。

2019年，市区环境空气中四项主要污染物细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）浓度分别为45微克/立方米、85微克/立方米、9微克/立方米、35微克/立方米。全市空气质量综合指数为4.96，市区空气质量全年优良天数为253天，保持全省第一方阵。城市集中式饮用水源地水质达标率100%，近岸海域一类、二类海水水质面积占100%。省控及以上重点河流断面水污染物化学需氧量、氨氮、总磷平均浓度分别改善11.1%、28.1%、18.3% 。市区区域环境噪声昼间平均值51.0分贝，市区交通干线噪声昼间平均值65.2分贝。

2019年，全市四项主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量继续下降。新建46个乡镇空气自动监测站，实现乡镇空气质量监控全覆盖；在102台出租车安装监测设备，建成出租车走航监测系统，实时监测市区道路扬尘污染。开展“清水”行动，共排查河流302条，入海排污口无人机航测覆盖面积396平方公里。全年共创建国家级生态乡镇20个、省级生态乡镇41个，国家级生态村1个、省级生态村42个，绿色学校173所、绿色社区85家、环境教育基地63个。

交通运输

2019年，中外运“日照-青岛”、中创“岚山-青岛”集装箱外贸内支线开通运营。沿海港口新增泊位8个，新增通过能力2237万吨。全市生产性泊位82个，年通过能力2.78亿吨，其中万吨级以上泊位71个。全年完成港口货物吞吐量4.64亿吨，增长5.9%。集装箱吞吐量450.15万标箱，增长12.1%。

2019年，全年铁路、公路、水路、机场共完成客运量2902.62万人次，增长4.2%；货运量19993.94万吨，增长10.0%。全年交通运输投资134.8亿元。年末通车里程9605.06公里。年末全市民用汽车保有量71.14万辆，比上年末增长9.6%，其中私人轿车42.44万辆，增长9.6%。