英国的霍姆斯(Brian Holmes)在《教育问题：一种比较的方法》、《比较教育：对方法的思考》等著作中，论述了问题研究法。他认为比较教育研究必须遵循下列四个步骤和方法。(1)选择与分析问题。主要是选择和分析当前各国所关心的重大问题。这些问题有两大类。一类是教育内部的问题，如各国课程体系的比较等，另一类是属于教育与社会其他领域有关的问题，如几国教育投资问题的比较研究等。(2)寻求解决办法(政策)