檢視政府開發援助 (日本) 的原始碼

{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background: #FF9494; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''政府開發援助''' </p>
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|<center><img src="https://d1yjjnpx0p53s8.cloudfront.net/styles/logo-original-577x577/s3/102012/untitled-1_45.png?itok=etKKiL5s" width="280"></center><small>[https://www.brandsoftheworld.com/logo/japan-official-development-assistance?original=1 圖片來自brandsoftheworld]
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'''政府開發援助'''（Official Development Assistance (Japan)），是[[日本国政府]]对某些[[发展中国家]]的[[政府开发援助|開發援助]]。

==历史==
1972年，中日進行建交談判，中共中央爲了避免對日本平民造成二次傷害，宣佈放棄對日本的戰爭賠償要求<ref name="oda2006">{{cite web|url=http://news.163.com/06/0406/08/2E0UQE8A0001124J.html | language= | title=日本对华ODA(政府开发援助)的来龙去脉 |publisher=网易 |date= |accessdate=2006年4月6日 }}</ref>。

1979年，[[日本首相]][[大平正芳]]访华时，确定对中国提供“目的是维持和发展与中国的稳定友好关系”的政府开发援助。

1979年至2010年间，日本[[外务省]]日本官方发展援助（ODA）发布的数据显示，中国共获得日本33164.86亿日元（约2638亿元人民币）的开发优惠贷款、1557.86亿日元（约124亿元人民币）的无偿援助，以及1739.16亿日元（约138亿元人民币）的技术合作资金，援助总金额达33164.86亿日元（约2900亿人民币），涉及200多个项目<ref>{{cite web|url=http://data.163.com/12/0702/06/85CVHG9400014MTN.html | language= | title=日本30多年对华援助近2900亿人民币 |publisher=网易数据 |date= |accessdate=2012年7月2日 }}</ref>。

1999年~2002年，中国连续4年位居日元援助贷款额首位，2003年落至第三，2004年則落至第四。2004年之後，日本對華日元貸款持續減少<ref>[http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/j/200402/20040200177446.html 日本对华日元贷款持续减少] [[中华人民共和国商务部]] 2004-02-04</ref>。2004年对华860亿日元（约合69亿元人民币，7.35亿[[美元]]）贷款（2005年3月31日截止）。

至2013年底，中國歸還給日本的ODA借款總額超過1萬億日元，扣除無償援助的10%的資金，尚餘1萬6000億日元。這筆巨額收入，部分被日本政府重新用於ODA資金<ref>{{cite web|url=http://news.takungpao.com.hk/world/roll/2014-01/2190685.html | language= | title=中國歸還款成日本「制華」外交最主要資金 |publisher=大公網 |date= |accessdate=2014年1月19日 }}</ref>。

===正式結束援助===
2018年10月25日，應[[中國國務院總理]][[李克強]]邀請，[[日本首相]][[安倍晉三]]於2018年10月25日至27日訪問中國時，他提出結束近40年總額3.6兆日圓（2551億人民幣）對中國的援助，希望得到中方諒解。<ref> {{cite web|url=https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/12456 | language= | title= 日本首相安倍晉三訪中協議結束40年援助 |publisher= 信傳媒 |date= |accessdate=2018年10月25日 }} </ref>

== 多國援助 ==
日本對[[世界糧食計劃署]]（WFP）、[[聯合國開發計劃署]]（UNDP）、[[聯合國兒童基金會]]（UNICEF）、[[世界銀行]]（IBRD）、[[亞洲開發銀行]]（ADB）等國際組織提供資金，進行多國間援助。

==對华援助==
===背景===
日本對華ODA是長期以來爭議較大的議題，在中日邦交正常化的時候，中華人民共和國同[[中華民國]]政府一樣，免除了日本[[明治維新]]後至第二次世界大戰前各起戰事的官方戰爭賠償，對此日本部分政經界人士深表感激。而同時中國的發展需要日本的資金、技術，於是有部分人士認為中日政府雙方達成默契，以日本政府發展援助的形式在某種程度上彌補中國放棄[[戰爭賠償]]的經濟損失。但是迄今为止中日政府均没有公开正式承认ODA与战争赔偿有关，如日本[[庆应大学]]教授国分良成認為這只是民間一種心理上的詮釋，造成此一概念流傳，此有兩大誤解：
#如果是「賠償」眾所周知是單方的付出款，無須償還，但ODA是貸款必須償還，2013年底中國歸還總額已超1萬億日元，扣除無償援助的10%的資金，剩余欠款有1萬6000億日元。
#賠償無任何附加條件，但ODA前兩筆貸款有附加必須採購日本廠商條件，直到第三筆後才逐漸解除。<ref>[http://news.xinhuanet.com/comments/2004-11/17/content_2224857.htm 必须正确认识日本对华援助]</ref>

===组成===
*三部分
**对华日元贷款占80％
**技术合作占10％
**无偿援助占10％<ref> [http://m.ltn.com.tw/news/politics/paper/7718 2008年後日本考量不再援助中國]</ref>

===作用===
參與第一次对华日元贷款的日方决策关键人物，外相大来佐武朗認為這整體政策是雙方各取其利的一種必然：
*日方利益
**'''中國經濟發展將帶來社會穩定，較不易向外尋求戰爭'''：日本大平首相曾说“如果中日处于敌对关系，日本的安全保障将成为极其困难的事。从这个角度看，日中和平友好条约以及经济合作，对于确保日本的安全来说，其价值不下于几千万亿日元。”
**'''中國快速現代化能源和交通，有利對日出口原物料'''：从前期利用贷款建立项目来看，的确也主要集中在港口、能源、运输等领域，日後[[大庆油田]]等也開始對日出口。
**'''幫助日大型廠商進入中國市場'''：ODA前兩筆貸款有附加必須採購日本廠商條件，之後雖放寬但後續依然有限定两国间采购等條件，間接幫助日本重機具出口。
*中方利益<ref>[http://view.news.qq.com/zt2012/dhyz/index.htm 日本对华援助与战争赔偿毫无关系]</ref>
**'''條件較優'''：ODA的利率和偿还条件比商业机构和国际机构的贷款要优惠得多，避開了向美國主導的國際金融組織貸款。
**'''賠償有害論'''：當年中方政治觀點認知战败国负巨额战争赔偿对和平是有害的，从第一次大战后[[德国]]例子来看就很清楚，故不要求賠償。
**'''確實需要日本技術'''：日本科技不低於美國和歐洲，當時的氣氛下再透過ODA項目合作，日方輸出技術誠意明顯較大。

===形式===
初期贷款采用多年一揽子协议方式，从2001年实行单年度协议方式，贷款额从2000年的2273亿[[日元]]（约合182亿元[[人民币]]）减少到2005年的966亿日元（约合80亿元人民币）。1990年代中后期，因为经济不景气，日本政府开发援助的贷款部分减少，技术合作变化不大。合作内容从初期的基础建设转换为环保、医疗、人才培养等领域。日本給中國貸款時以美元計算，中國還款時以日元計算，之間的匯率風險都由中國承擔。

==影片==
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== 參考文獻 == 
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[[Category: 731 日本‎ ]]