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'''王绾''',[[秦始皇]]<ref>[http://www.guoxue.com/book/shiji/0006.htm 《史记》 卷六 秦始皇本纪第六]</ref>时丞相。 在秦王政统一六国,建立[[秦朝]]之时,[[王绾]]与[[冯劫]]、[[李斯]]建议秦王政称「秦皇」,秦王却改称皇帝,是为秦始皇帝。 王绾认为原[[楚国]]、[[燕国]]、[[齐国]]之地距秦国遥远,应该分封皇子或宗室子弟守卫, [[廷尉]][[李斯]]以周室分封諸侯已不合時宜,說那樣國家就會像東周時期一樣混亂。而主張地方郡縣,中央集權;即由中央直接任命、罷免各地方的官員。于是秦始皇采纳李斯的意见,将全国封为三十六个郡。
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