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孝武帝
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刘骏（430年9月19日－464年3月9日），字休龙，小字道民，徐州彭城郡彭城县（今江苏省徐州市铜山区）人。南北朝时期政治家，刘宋第五位皇帝（453年5月20日－464年3月9日在位），宋文帝刘义隆第三子，宋明帝刘彧异母兄，母为路淑媛。
刘骏自少机智聪颖，文武双全。初封武陵王，素不得宠，屡镇外州。先后统军平定雍州蛮族叛乱、参与元嘉北伐、征讨沿江群蛮，屡立功勋，颇得军民推戴。元嘉三十年（453年），太子刘劭弑父，刘骏起兵攻杀刘劭，夺得帝位。刘骏在位期间，在政治上推行了一系列加强中央集权的改革，如削弱士族权力，大力提拔寒士，整顿刑律，并改置州镇和设立典签；经济上，继续推行“土断”，赦免奴婢和军户，抑制土地兼并，限制士族封山占水，推行“检籍”，设立台使，改革税制，并改铸钱币；军事上，任用颜师伯等将领击溃北魏，取得了第一次青州之战的胜利，收复了济水以北的失地，同时开展军制改革；文化上，尊孔崇佛，恢复礼乐，并引导“大明诗坛”走向繁荣，打破了士庶门阀界标，使士风为之一变。但在统治末年，他大兴土木、滥杀无辜、奢侈无度，耽于享乐。为了巩固帝位，过度削弱宗室力量，引发宗室内斗局面，动摇刘宋统治基础。大明八年（464年），刘骏在建康玉烛殿崩逝，在位十二年，年仅三十五岁。庙号世祖，谥号孝武皇帝，葬于景宁陵。
刘骏文章华敏，才藻甚美，所作诗文菁华璀璨。有文集三十五卷，今有部分诗歌文疏传世。<ref>[ ], , --</ref>
刘骏字休龙，小字道民，是南朝刘宋的第三位皇帝、宋文帝刘义隆的第三个儿子。元嘉七年八月十六日（430年9月19日）出生。刘骏十五岁时，被立为武陵王，食邑二千户。
《[[南史]]》记载刘骏：“少机颖，神明爽发，读书七行俱下，才藻甚美，雄决爱武，长于骑射。”
元嘉十六年（439年），任征虏将军、都督湘州（治今湖南长沙）诸军事、湘州刺史，兼管石头戍事务。
次年（440年），升为使持节、都督南豫豫司雍并五州军事、南豫州刺史，仍为征虏将军，负责建康石头城的防务。
元嘉二十一年（444年），调任秦州刺史，晋升军号为抚军将军。
自元嘉十九年（442年）雍州刺史刘道产病死后，雍州境内的蛮族纷纷造反动乱，宋文帝为平息群蛮叛乱，于元嘉二十二年（445年）外调刘骏为雍州刺史兼宁蛮校尉，任伐蛮总指挥，并都督雍梁南北秦四州荆州的襄阳、竟陵、南阳、顺阳、新野六郡军事，持节、将军职务如旧。刘骏因此成为自东晋偏安江东后，百年来，第一位出镇襄阳的皇室成员。刘骏到境雍州后，在沈庆之、朱修之、柳元景、宗悫等将领的辅助下，大力在雍州境内招募北方流民组建伐蛮军，后来又接受了带着北方义兵南归刘宋的薛安都，组建了一支实力强大的荆雍兵。
刘骏出任雍州刺史的三年多时间内，统领沈庆之、柳元景、王玄谟、朱修之、宗悫等将领，讨平雍州境内的驿道蛮、诸山蛮、郧山蛮等蛮族的骚乱，俘获了近十万蛮族人口，纳入刘宋国家编户。
此外，他又在雍州境内兴修水利，与民休息，并任用刘秀之等修复六门堰，解决了雍州地界长期“堰久决坏、公私废业”的问题，雍州由是连年大丰收。他也在雍州地界树立了声望。
==力拒北魏==
元嘉二十五年（448年），刘骏调任安北将军、都督南兖徐兖青冀幽六州豫州的梁郡军事、徐州刺史，仍照旧担任，镇守彭城。不久，又兼任兖州刺史。
元嘉二十七年（450年）二月，北魏太武帝拓跋焘率军南侵刘宋，攻占汝阳，直奔悬瓠。宋文帝诏令刘骏领兵北袭屯驻于汝阳的魏军。刘骏接诏后，领一千五百兵马进袭汝阳，魏军因无防备而溃败。宋军杀北魏军三千余人，烧其辎重，营救了大批被魏军掳掠的宋民。但几天后，魏军探得宋军后无援军，便从虎牢引救兵反扑，宋军兵力不足而战败，仅有九百人生还，战马只剩下四百多匹。
刘骏“先胜后败”降号为镇军将军。
不久，魏军因悬瓠之战失利和粮草被断，而于当年四月，撤兵北归。
北魏军撤兵后，宋文帝随即发动第二次北伐。七月，刘宋兵分三路并进，大举伐魏。后来，魏军南下反攻，兵分四路驱入刘宋境内，兵锋直指长江北岸。当时宋军“诸将奔退”，数以百计的营守和数以千计的城镇因为畏惧魏军而惊恐逃窜。唯独镇守彭城的徐、兖二州刺史的刘骏决心坚守彭城，但当时也驻在彭城的宋统帅刘义恭准备出城南逃，刘骏和部下张畅力谏劝阻，刘骏对刘义恭说：“皇叔你既然身为统帅，要走要留不是我能干预得了的。可我身为一城之主，如果也放弃城池奔命逃生，我实在没有脸再在朝廷任职，我一定要和彭城共存亡。”
刘义恭听罢，才决意坚守彭城。
拓跋焘率大军围攻彭城，宋军据城固守，魏军不能克，于是绕过彭城，奔向留城。刘骏派部将嵇玄敬率军提前进至留城，观察魏军的动向。魏军后攻留城，留城守军由于当地百姓协助，取得胜利，魏军遭到失败，于是又绕过留城，率军南行。后魏军在饮马长江之后率军北返，路过离彭城几十里处的安王陂休息时，刘骏与其他彭城宋将请求刘义恭趁魏军劳师疲惫之际袭击魏军，但刘义恭畏惧不敢截击，并禁止将领私自带兵出击。次日，宋文帝诏令刘义恭全力追击魏军，刘义恭才派檀和之领兵追击。当时，负责殿后魏军拓跋那侦知宋军追击的消息，便杀死所俘获的广陵民众，轻装加速撤回魏境。宋文帝听闻魏军平安返境，极为恼怒，斥责江北六州的宋军，刘骏也因彭城宋军未能及时在魏军北返途中拦截魏军，被降为北中郎将。
==统军伐蛮==
元嘉二十八年（451年），刘骏晋升为都督南兖州、南兖州刺史，镇守山阳。不久升迁为南中郎将、江州刺史，并都督江州及荆州的江夏、豫州的西阳、晋熙、新蔡四郡军事，仍持节。
当时刘宋境内的沿江群蛮趁刘宋北伐失败，府库空虚之际，纷纷举兵叛乱，自淮水、汝水以至长江、沔水等都深受其害。
元嘉二十九年（452年），宋文帝派太子步兵校尉沈庆之等参与伐蛮，江州、雍州、豫州、荆州都派军参战，各路军队在刘骏的南中郎府的总督下组建讨蛮联军，并由刘骏统领诸军征讨沿江群蛮。
元嘉三十年（453年）正月四日，刘骏自浔阳（今江西九江）统率讨蛮诸军抵达五洲（今湖北浠水西南），率先讨伐反叛群蛮中带头作乱的西阳五水蛮。
沈庆之等也自巴水赶到五洲与刘骏会合，商讨军情战略。
==起兵夺位==
元嘉三十年（453年）二月二十一日，太子刘劭发动叛乱弑杀了宋文帝，而此时刘骏正统军在巴口（今湖北黄州市东巴水入江处）
征讨叛蛮。刘骏的部下董元嗣从建康返回，将刘劭弑杀文帝的消息告知刘骏，刘骏大哭。
刘骏随即将正在前线剿蛮的各路军队悉数召回，准备起兵讨伐刘劭。
此时刘劭写密信给沈庆之，命他杀死刘骏。沈庆之便拿着刘劭的信前去求见刘骏，将刘劭写给他的书信呈上。刘骏阅后请求与母亲辞别，沈庆之连忙说道：“下官蒙受先帝的厚恩，常常想要报答，怎么能做对不起殿下的事呢？今天的事情，只是要看力量如何，殿下不用担心。”而后刘骏与沈庆之商议起兵讨逆的事，商议完后，刘骏郑重地道：“家国的安危，就拜托将军了。”
于是命沈庆之领府司马，部署起兵之事。
不久，刘骏从江州起兵，率军讨伐刘劭，先后攻克南洲，溧州等地，顺江东下直扑京师建康。刘骏还向天下发布讨逆檄文，以“千古未有之大逆”为名痛斥刘劭弑父篡位之罪，于是各方军镇纷纷举兵响应。
四月，刘骏大军已攻至建康城南的新亭，修建营垒击败刘劭军。刘骏随即在沈庆之、柳元景、宗悫、刘秀之、朱修之等诸将的劝进下，于四月二十七日（453年5月20日）在新亭称帝。五月四日，刘骏攻破建康，擒杀刘劭及二兄刘濬，大赦天下。对文武百官和将士皆赐爵；对年迈、鳏夫寡妇 、孤儿、病残、不能生存的百姓，每人赐谷五斛；陈租旧债不再征收，被罚服长期劳役的尽量宽恕。
刘骏即位伊始，还采取了一系列稳固局势的措施：以沈庆之、柳元景、宗悫分掌领军将军、左卫将军、右卫将军，组建新的中央禁军；给刘义恭、刘义宣、刘诞、刘宏、刘祎等进号加爵，以安抚宗室；任命刘秀之、朱修之、垣护之、申恬、庞秀之等颇有治绩的大臣出任益、雍、冀、青、梁、南秦、兖等各边州刺史，以稳定边州地方局势；派遣大使十五人巡视地方各州郡，了解地方民情，消除刘劭对地方的影响，加强对地方军政的控制；暂不改元，仍使用父皇的“元嘉”年号，改议刘义隆庙号为“太祖”，谥号为“文皇帝”，以彰显自己延续文帝皇统的合法性。
==削藩平乱==
孝建元年（454年），由于刘义宣担任荆州刺史长达十年，势力强大，荆州地区地广兵强，号称“江左第一大州”，往往也是之前的异臣叛乱的根据地。刘骏即位后为加强对荆州地区的控制，下诏调刘义宣为丞相、扬州刺史，以削弱其实力，但刘义宣“一不遵承”，不愿交出兵权和离开荆州。车骑将军、江州刺史臧质阴有异志，欲假刘义宣之手来夺取天下大权，于是，便联合兖州刺史徐遗宝、豫州刺史鲁爽等人，趁机鼓动刘义宣起兵谋反。
同年二月，刘义宣在荆州称帝，举兵起事。刘骏随即任命南兖州刺史沈庆之统率诸军总督平叛战事，同时遣抚军将军柳元景屯兵采石，南豫州刺史王玄谟于梁山江岸筑却月城，陈列舟师，据险扼守。
益州刺史刘秀之、雍州刺史朱修之、广州刺史宗悫也响应朝廷号召，举兵向荆、江二州进攻。
三月六日，徐遗宝率先被安北司马夏侯祖权击败，弃众逃走。四月二十日，沈庆之率诸军在历阳的小岘击斩鲁爽。五月十八日，刘义宣、臧质率军攻梁山，攻陷梁山西垒，一度声势浩大。王玄谟督领朝廷诸将，尽遣精兵出垒迎战，朝廷军在薛安都、垣护之、宗越等部的奋击下，最终大破臧质军主力。朝廷军趁胜以火攻，袭击刘义宣、臧质的残军。刘义宣逃回江陵，被朱修之捕杀。六月三日，臧质在逃到武昌后被杀，传首建康。
刘骏在平定刘义宣之乱后，基本不再信任和重用宗室亲王（除七弟建平王刘宏因“谦俭周慎，礼贤接士”受刘骏亲爱重用，一度担任尚书令），并制订出车服制度二十四条以贬抑宗王，利用和设置典签和行事加强对地方宗室的监察，大肆限制和削弱宗亲势力。在地方重要州镇的任命上，以其幕府旧属朱修之为荆州刺史（在任九年），打破了刘宋自开朝以来以宗室出镇荆州的惯例和武帝遗诏，又先后以檀和之、沈庆之为南兖州刺史，以刘延孙为南徐州刺史，以垣护之、申坦、王玄谟等为徐州刺史，改变嘉年间以来宗室轮流出镇荆州、南徐州、南兖州、徐州等重要大州的局面。终刘骏一朝，几乎再无宗室镇边的任命。
==孝武改制==
主词条：宋'''孝武帝'''改革
刘骏是一位颇有作为、积极改革制度的皇帝。
《[[宋书]]》称他“不欲威柄在人，亲览庶务”，他即位初，便改新亭为中兴亭，以表达自己的中兴之志。
他在位期间，在政治上推行了一系列加强中央集权的改革，厉行改革。其中如罢免侨户和推行土断之策，改善了版籍混乱的局面，使国家编户有所增加。又如限制士族封山占水和抑制兼并，在经济层面打击了豪强兼并的行为，一定程度上减轻了百姓负担。还比如，大力提拔和全面起用寒人担任要职，进一步打破了门阀士族垄断政治的特权。明末清初思想家王夫之在《[[读通鉴论]]》中，敏锐指出刘骏在位时全面形成的寒人掌机要的局面，对整个魏晋南北朝历史的转折意义。同时，刘骏统治期间也曾多次下诏劝课农桑，减免赋税，振济穷人和灾民，更滋养战马，加强军备（详见“为政举措”目录）。
刘骏在位时期创立和完善的诸多制度，如典签制、御史中丞专道制、禁卫直閤将军制、僧官制、制局监分领军之权制、台传机构、州镇的分割改制、刑律的改制等等，以及其任内推行的“寒人掌机要、典签控州镇”的模式，大部分都被此后的南朝齐、梁、陈三朝所延续，有些制度创制，如御史中丞专道制、直閤将军制度还被北朝所吸收和借鉴，对以后的政局产生深远的影响，因此部分史家将他视为南朝政治格局的真正意义上的开创者。经过他采取的诸多强硬和铁腕的手段措施，中央与地方的关系得以扭转。刘骏不仅实现了“主威独运”的政治局面，更实现了“外内服其神明，莫敢弛惰”的朝局。
自刘骏始，南朝正式步入主威独运的皇权政治的时代。
==青州之战==
大明二年（458年）四月，刘骏派积射将军殷孝祖在清水（济水下游）东岸（滑台附近）建筑两座城池。
北魏方面认为威胁到了它的南部边境。
北魏文成帝拓跋浚派天水公封敕文和陇西王源贺率军侵犯刘宋的青州，又使窟坏公、五军公等率马、步军数万人渡过黄河下游的济水，企图攻占刘宋在淮河以北的青州等地。青、兖二州告急，刘骏以颜师伯为青州刺史，调左军将军崔道固、右卫将军垣护之、屯骑校尉庞孟虬与殷孝祖等赶赴前线，后又派遣司空参军卜天生率领后军与颜师伯等人会师，一起抗击魏军。颜师伯一月之内四战四捷，斩杀北魏大将树兰、窟坏公、五军公等人，击溃魏军，封敕文大败，向北魏朝廷求援。
十一月，北魏派遣征西大将军皮豹子与诸将率骑兵三万援助封敕文，颜师伯统军奋力抵抗，皮豹子被颜师伯的参军焦度刺中，坠马出逃。
皮豹子率领残军绕道攻进刘宋高平郡附近的垣苗寨，结果久攻不克。
与此同时，卜天生、殷孝祖等宋军将领又率军击溃清水方向的魏将张怀之、源贺，封敕文等狼狈逃走。魏军全线溃败，皮豹子也从高平撤军。宋军乘胜追击，接连收复杜梁、申城、临邑、縻沟等在元嘉北伐期间被北魏侵占的济水北岸的城池，宋军将魏军赶回了黄河下游的北岸。魏军撤军途中，投河淹死的士兵不计其数。刘骏听闻前线战报大喜，下诏嘉奖前线宋军战功。
==诛杀宗室==
刘骏在位十二年，除平定早年叛乱的刘义宣外，还先后诛杀了南平王刘铄和武昌王刘浑，平定了竟陵王刘诞、海陵王刘休茂的叛乱：
南平王刘铄因归顺较晚，同时在任藩王时，两人关系就不睦，刘铄时常讥辱当时最不被文帝重视的刘骏，在刘劭弑杀文帝后，刘铄更归附刘劭，据兵对抗刘骏，刘劭败亡后，方才投降，被刘骏拜为司空。刘骏在基本稳定政局后，以刘铄有异志，赐药而死。
孝建二年（455年），因武昌王刘浑与左右人戏作檄文，自封楚王的事件泄露。刘骏命有司奏免刘浑为庶人，绝属籍，发往始安郡，并遣员外散骑侍郎戴明宝前往诘责，逼令其自杀。
大明三年（459年），竟陵王刘诞知道刘骏畏忌他，也暗作准备，借口魏人入侵，修整广陵城池，积聚粮草兵器以自固。有人告刘诞欲反，刘骏下令将刘诞降爵，刘诞不服，抗命不受，并杀兖州刺史垣阆，据广陵谋反，邀淮北诸镇参与。刘骏命沈庆之率军破广陵，屠杀刘诞与全城男丁，女人被赏赐给军士。刘骏听到广陵已破，刘诞死，高兴极了。他出建康宣阳门，命左右皆呼万岁。侍中蔡兴宗陪侍，独独不呼万岁。刘骏问他：“卿何独不呼？”蔡兴宗说：“陛下今日正应涕泣行诛，岂得皆称万岁！”刘骏听后默然，下令回宫。
海陵王刘休茂性情急疾，不满被刘骏派出的典签官监视，于是在大明五年（461年）起兵杀典签官，还未出内城，就被当地官军杀死。
==晚年奢靡==
刘骏统治末年，一改前期的息兵简政的风格，开始居傲自满，大兴土木，扩建宫室，墙上和柱子上都用锦绣装饰，又倾尽府藏，大行赏赐宠爱的妻妾和臣属，更毁当年宋武帝刘裕所居密室，兴建玉烛殿。
此外，刘骏于在位末期好酒奢靡、贪财好利，甚至和进京刺史一块儿赌博，限令他们进献贡奉，直到把他们的钱赢光才停止。史书称他晚年“终日酣饮，少有醒时”，经常是伏在案几上昏睡过去，有时外面有急事呈奏，他马上抖擞精神，整理好容装，一点酒意都没有，接着就批改公文。所以“内外畏之”，无人敢懈怠。
刘骏还曾动员大量民力，在龙山开凿山路几十里，厚葬殷贵妃。自从江南有葬礼以来，还从来没有过场面这么隆重的葬礼。在几次和臣属来到殷贵妃的墓前凭吊时，更大加赏赐哭殷贵妃哭得很悲伤的臣属，刘德愿因此得到了豫州刺史的官职（但未上任）。
==病重逝世==
大明七年（463年）十二月，江东诸郡因为大规模的旱灾，造成严重的饥荒，浙江十分之六的户口饿死逃散。
大明八年（464年）正月六日，已经病重的刘骏下诏说：“东方去年收成不好，需立马组织货源赈济。贩米粟的商人，不征收途中杂税。”
在临终前不久，他又下诏说：“去年东方干旱，收成锐减。穷困之家离乡逃荒，流落街头，我很同情他们。可开仓放粮给建康、秣陵二县，适时赈济。若救灾不及时，导致社会动荡，要严加法办。”
同年二月十六日（464年3月9日），刘骏在建康的玉烛殿驾崩，时年三十五岁。遗命太宰刘义恭、尚书令柳元景、始兴公沈庆之、尚书中事颜师伯、领军将军王玄谟，五人担任辅政大臣，辅佐太子刘子业。同时诏令“刘义恭和柳元景进入内城居住，朝廷事务，无论大小，全都要奏启二人。国家大事要和始兴公沈庆之商量决定。如果有军务，就全都委托沈庆之处理。尚书府的事务，托付给颜师伯处理。统领外监事务，交给王玄谟处理。”
七月三日，刘骏被葬于丹阳秣陵县岩山的景宁陵。谥号为孝武皇帝，庙号世祖。
拔擢寒士，选贤与能
刘骏即位后实施了一系列加强中央集权，强化皇权的举措。他下诏撤除“录尚书事”职衔，诏令政事不得全部让尚书令、尚书仆射处理，责令尚书省较低级的官员尚书郎、尚书令史勤于政事。
开始以中书舍人戴法兴、巢尚之、徐爰等人处理中枢机要事务，由士族担任的尚书令、尚书仆射只剩下在公文上签名的权利。同时又分设两位吏部尚书，取消五兵尚书，将人才官员的铨选权彻底收归皇帝手中。形成了后代所谓“寒人掌机要”的政治局面，刘骏的集权化统治也被史书称为“主威独运，官置百司，权不外假”。刘骏同时重用江东寒门沈庆之与伧荒北人柳元景，依照两人的功绩，先后提拔为三公，使吴兴沈氏与河东柳氏逐渐攀升为南朝高门，并开创南朝寒门、寒人以军功升为三公的先例。
此外，刘骏还提拔孤寒衰微的袁粲为员外散骑侍郎和侍中；拔擢寒门出身的颜师伯、颜竣、刘秀之等成为高官重臣，起用鲍照、宗越、吴喜、刘胡、武念、卜天生等寒士；还破格提拔和重用备受建康士族歧视的晚渡北人薛安都、崔道固、垣护之、柳元怙等，江南土著寒士邓琬、沈文秀等。
刘骏极为重视人才的选拔，其用人不论门第，因此在孝武一朝，许多寒门士人广泛参与朝政。刘骏在位期间多次下诏：“四方秀孝，非才勿举，献答允值，即就铨擢”，各地士人孝子，没才能的不举荐，对答中肯的，立即擢用。若没有什么长处，只赐名誉；如有收受贿赂，举荐中弄虚作假的，削职为民，永不启用。大明六年（462年），他又下令各地奖赏才能卓著的人士，确有真才实学，品德高洁，淡漠名利，不攀权贵，或学贯古今，能经邦纬国，正直廉洁奉公，在百姓中德高望重的，都登记姓名报上朝廷。
削弱地方势力，加强中央集权
政区方面，刘骏通过改置州镇的办法削弱地方势力，他即位初，将扬州分为扬州及东扬州二州；将东晋以来废置不常的湘州（治今湖南长沙）最后稳定地设立起来，分统原荆州所统长沙等八郡；后又分荆州、湘州、江州、豫州共八郡置郢州（治今湖北武汉），横跨数州之间；东晋以来，雍州侨置于荆州之内，无实际统治区域，宋文帝曾分荆州襄阳等五郡归雍州统辖，治襄阳（今湖北襄樊），刘骏又进一步分荆州郡县充实雍州无实土的侨郡县，使雍州重镇形成，并废除荆州重兵来源的南蛮校尉，将其营户兵力一律迁至建康，有效地削弱了荆州，瓦解其“分陕”地位。自东晋偏安江左以来的百余年间数次威胁中央的荆、扬二州，经刘骏的政区改革形成了荆、雍、郢、扬、东扬五州相互牵制的格局，东晋以来的荆、扬对立威胁京城建康的局面自此彻底终结。
以至宋末沈攸之起兵失败之后，“江陵素畏襄阳人”的局面已大致形成。
同时，刘骏创立典签制，加强对出镇宗室和地方的控制。刘骏委任有真才实学的寒门士人担任州镇典签，负责传递州镇各项要务上报给中央审核，同时负责监督、传达中央命令和辅助地方州镇长官处理事务，并拥有随时将情况直接报告朝廷的权力，州镇起兵反抗朝廷的可能性大大削弱。从此，寒人掌机要、武夫掌兵权、典签控州镇成为南朝政治的惯例。
刘骏还限制除边镇以外的地方兵权，革除地方封君下属对封君称臣之制。大明七年（463年），刘骏诏令：“自今刺史守宰，动民兴军，皆须手诏施行。唯边隅外警，及奸衅内发，变起仓卒者，不从此例”。
据《[[宋书]]》记载：“先是，郡县为封国者，内史、相并于国主称臣，去任便止。至世祖孝建中，始革此制，为下官致敬。”
刘骏还设立了王畿制。大明三年（459年），刘骏以扬州所统六郡为王畿。
次年，又将南琅邪郡划入王畿区域。
从《[[宋书·孝武帝本纪]]》提到刘骏的王畿诏令，来看，刘骏是将王畿作为中央派机构直接负责管辖的区域，高于畿外诸州的地位。有学者认为刘骏同时实行王畿制度和分割荆州的政策，是试图在制度与实际两个层面完成以一个中央王畿为核心控御四方的国家形态。也有学者认为刘骏设立王畿和他对明堂建设、山岳祭祀等礼制改革一样，目的是欲建立一个以建康为中心的天下观。
改革官制，澄清吏治
官制方面，鉴于魏晋以来，由于朝政官僚皆为士家大族所垄断，负有“掌督司百僚”职责的御史中丞之职始终不受重视，几乎沦为摆设。刘骏为此设立御史中丞专道制度以提高和恢复御史中丞的地位，加强对吏治的整顿。同时，他削弱东宫官属、加强皇宫禁卫，设置二吏部尚书，取消五兵尚书，将人才官员的铨选大权彻底收归皇帝手中。禁卫武官制度方面，刘骏创立直閤将军制度。
此外，刘骏还复置了魏晋以来不设的卫尉武官制度，同时还复置了五官中郎将、左右中郎将、武卫将军、武骑常侍，大大强化中央禁卫军权，被南朝各代所延续，其中有些禁卫武官制度虽然从名称上是复置，但其和汉魏所设的禁卫武官已是完全不同属性的官职。
魏晋以来郡县官多为士家大族把持，而且一任六年，时间很长，不仅加剧了官员分配的紧张，而且往往导致一些大族得以在地方不断壮大和扶持势力，自东晋中后期以来郡县官六年制事实上也已名存实亡，多数官员任期已达不到六年。
刘骏对此进行改革，从制度上予以调整和承认，取消郡县官任免的入仕年限的门槛并缩短其任期，将郡县官的一任六年改为三年，此后的齐梁陈更是把郡县官的任期进一步缩减。同时，刘骏开始以制局监掌控禁卫军权。制局监原是南朝领军将军的下属机构，多以寒门武人充任。但自孝建年间始“制局用事，与领军分权，典事以上皆得呈奏，领军垂拱而已”。
这从制度上，进一步加强了皇权对军队的直接控制。同时，刘骏从孝建元年（454年）开始推行南朝的民爵制度。南朝民爵平均三年被赐予一次。
在吏治方面，刘骏创立御史中丞专道制度，提高御史监察的地位，加强对吏治的整顿。
== 参考来源 ==
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刘骏（430年9月19日－464年3月9日），字休龙，小字道民，徐州彭城郡彭城县（今江苏省徐州市铜山区）人。南北朝时期政治家，刘宋第五位皇帝（453年5月20日－464年3月9日在位），宋文帝刘义隆第三子，宋明帝刘彧异母兄，母为路淑媛。
刘骏自少机智聪颖，文武双全。初封武陵王，素不得宠，屡镇外州。先后统军平定雍州蛮族叛乱、参与元嘉北伐、征讨沿江群蛮，屡立功勋，颇得军民推戴。元嘉三十年（453年），太子刘劭弑父，刘骏起兵攻杀刘劭，夺得帝位。刘骏在位期间，在政治上推行了一系列加强中央集权的改革，如削弱士族权力，大力提拔寒士，整顿刑律，并改置州镇和设立典签；经济上，继续推行“土断”，赦免奴婢和军户，抑制土地兼并，限制士族封山占水，推行“检籍”，设立台使，改革税制，并改铸钱币；军事上，任用颜师伯等将领击溃北魏，取得了第一次青州之战的胜利，收复了济水以北的失地，同时开展军制改革；文化上，尊孔崇佛，恢复礼乐，并引导“大明诗坛”走向繁荣，打破了士庶门阀界标，使士风为之一变。但在统治末年，他大兴土木、滥杀无辜、奢侈无度，耽于享乐。为了巩固帝位，过度削弱宗室力量，引发宗室内斗局面，动摇刘宋统治基础。大明八年（464年），刘骏在建康玉烛殿崩逝，在位十二年，年仅三十五岁。庙号世祖，谥号孝武皇帝，葬于景宁陵。
刘骏文章华敏，才藻甚美，所作诗文菁华璀璨。有文集三十五卷，今有部分诗歌文疏传世。<ref>[ ], , --</ref>
刘骏字休龙，小字道民，是南朝刘宋的第三位皇帝、宋文帝刘义隆的第三个儿子。元嘉七年八月十六日（430年9月19日）出生。刘骏十五岁时，被立为武陵王，食邑二千户。
《[[南史]]》记载刘骏：“少机颖，神明爽发，读书七行俱下，才藻甚美，雄决爱武，长于骑射。”
元嘉十六年（439年），任征虏将军、都督湘州（治今湖南长沙）诸军事、湘州刺史，兼管石头戍事务。
次年（440年），升为使持节、都督南豫豫司雍并五州军事、南豫州刺史，仍为征虏将军，负责建康石头城的防务。
元嘉二十一年（444年），调任秦州刺史，晋升军号为抚军将军。
自元嘉十九年（442年）雍州刺史刘道产病死后，雍州境内的蛮族纷纷造反动乱，宋文帝为平息群蛮叛乱，于元嘉二十二年（445年）外调刘骏为雍州刺史兼宁蛮校尉，任伐蛮总指挥，并都督雍梁南北秦四州荆州的襄阳、竟陵、南阳、顺阳、新野六郡军事，持节、将军职务如旧。刘骏因此成为自东晋偏安江东后，百年来，第一位出镇襄阳的皇室成员。刘骏到境雍州后，在沈庆之、朱修之、柳元景、宗悫等将领的辅助下，大力在雍州境内招募北方流民组建伐蛮军，后来又接受了带着北方义兵南归刘宋的薛安都，组建了一支实力强大的荆雍兵。
刘骏出任雍州刺史的三年多时间内，统领沈庆之、柳元景、王玄谟、朱修之、宗悫等将领，讨平雍州境内的驿道蛮、诸山蛮、郧山蛮等蛮族的骚乱，俘获了近十万蛮族人口，纳入刘宋国家编户。
此外，他又在雍州境内兴修水利，与民休息，并任用刘秀之等修复六门堰，解决了雍州地界长期“堰久决坏、公私废业”的问题，雍州由是连年大丰收。他也在雍州地界树立了声望。
==力拒北魏==
元嘉二十五年（448年），刘骏调任安北将军、都督南兖徐兖青冀幽六州豫州的梁郡军事、徐州刺史，仍照旧担任，镇守彭城。不久，又兼任兖州刺史。
元嘉二十七年（450年）二月，北魏太武帝拓跋焘率军南侵刘宋，攻占汝阳，直奔悬瓠。宋文帝诏令刘骏领兵北袭屯驻于汝阳的魏军。刘骏接诏后，领一千五百兵马进袭汝阳，魏军因无防备而溃败。宋军杀北魏军三千余人，烧其辎重，营救了大批被魏军掳掠的宋民。但几天后，魏军探得宋军后无援军，便从虎牢引救兵反扑，宋军兵力不足而战败，仅有九百人生还，战马只剩下四百多匹。
刘骏“先胜后败”降号为镇军将军。
不久，魏军因悬瓠之战失利和粮草被断，而于当年四月，撤兵北归。
北魏军撤兵后，宋文帝随即发动第二次北伐。七月，刘宋兵分三路并进，大举伐魏。后来，魏军南下反攻，兵分四路驱入刘宋境内，兵锋直指长江北岸。当时宋军“诸将奔退”，数以百计的营守和数以千计的城镇因为畏惧魏军而惊恐逃窜。唯独镇守彭城的徐、兖二州刺史的刘骏决心坚守彭城，但当时也驻在彭城的宋统帅刘义恭准备出城南逃，刘骏和部下张畅力谏劝阻，刘骏对刘义恭说：“皇叔你既然身为统帅，要走要留不是我能干预得了的。可我身为一城之主，如果也放弃城池奔命逃生，我实在没有脸再在朝廷任职，我一定要和彭城共存亡。”
刘义恭听罢，才决意坚守彭城。
拓跋焘率大军围攻彭城，宋军据城固守，魏军不能克，于是绕过彭城，奔向留城。刘骏派部将嵇玄敬率军提前进至留城，观察魏军的动向。魏军后攻留城，留城守军由于当地百姓协助，取得胜利，魏军遭到失败，于是又绕过留城，率军南行。后魏军在饮马长江之后率军北返，路过离彭城几十里处的安王陂休息时，刘骏与其他彭城宋将请求刘义恭趁魏军劳师疲惫之际袭击魏军，但刘义恭畏惧不敢截击，并禁止将领私自带兵出击。次日，宋文帝诏令刘义恭全力追击魏军，刘义恭才派檀和之领兵追击。当时，负责殿后魏军拓跋那侦知宋军追击的消息，便杀死所俘获的广陵民众，轻装加速撤回魏境。宋文帝听闻魏军平安返境，极为恼怒，斥责江北六州的宋军，刘骏也因彭城宋军未能及时在魏军北返途中拦截魏军，被降为北中郎将。
==统军伐蛮==
元嘉二十八年（451年），刘骏晋升为都督南兖州、南兖州刺史，镇守山阳。不久升迁为南中郎将、江州刺史，并都督江州及荆州的江夏、豫州的西阳、晋熙、新蔡四郡军事，仍持节。
当时刘宋境内的沿江群蛮趁刘宋北伐失败，府库空虚之际，纷纷举兵叛乱，自淮水、汝水以至长江、沔水等都深受其害。
元嘉二十九年（452年），宋文帝派太子步兵校尉沈庆之等参与伐蛮，江州、雍州、豫州、荆州都派军参战，各路军队在刘骏的南中郎府的总督下组建讨蛮联军，并由刘骏统领诸军征讨沿江群蛮。
元嘉三十年（453年）正月四日，刘骏自浔阳（今江西九江）统率讨蛮诸军抵达五洲（今湖北浠水西南），率先讨伐反叛群蛮中带头作乱的西阳五水蛮。
沈庆之等也自巴水赶到五洲与刘骏会合，商讨军情战略。
==起兵夺位==
元嘉三十年（453年）二月二十一日，太子刘劭发动叛乱弑杀了宋文帝，而此时刘骏正统军在巴口（今湖北黄州市东巴水入江处）
征讨叛蛮。刘骏的部下董元嗣从建康返回，将刘劭弑杀文帝的消息告知刘骏，刘骏大哭。
刘骏随即将正在前线剿蛮的各路军队悉数召回，准备起兵讨伐刘劭。
此时刘劭写密信给沈庆之，命他杀死刘骏。沈庆之便拿着刘劭的信前去求见刘骏，将刘劭写给他的书信呈上。刘骏阅后请求与母亲辞别，沈庆之连忙说道：“下官蒙受先帝的厚恩，常常想要报答，怎么能做对不起殿下的事呢？今天的事情，只是要看力量如何，殿下不用担心。”而后刘骏与沈庆之商议起兵讨逆的事，商议完后，刘骏郑重地道：“家国的安危，就拜托将军了。”
于是命沈庆之领府司马，部署起兵之事。
不久，刘骏从江州起兵，率军讨伐刘劭，先后攻克南洲，溧州等地，顺江东下直扑京师建康。刘骏还向天下发布讨逆檄文，以“千古未有之大逆”为名痛斥刘劭弑父篡位之罪，于是各方军镇纷纷举兵响应。
四月，刘骏大军已攻至建康城南的新亭，修建营垒击败刘劭军。刘骏随即在沈庆之、柳元景、宗悫、刘秀之、朱修之等诸将的劝进下，于四月二十七日（453年5月20日）在新亭称帝。五月四日，刘骏攻破建康，擒杀刘劭及二兄刘濬，大赦天下。对文武百官和将士皆赐爵；对年迈、鳏夫寡妇 、孤儿、病残、不能生存的百姓，每人赐谷五斛；陈租旧债不再征收，被罚服长期劳役的尽量宽恕。
刘骏即位伊始，还采取了一系列稳固局势的措施：以沈庆之、柳元景、宗悫分掌领军将军、左卫将军、右卫将军，组建新的中央禁军；给刘义恭、刘义宣、刘诞、刘宏、刘祎等进号加爵，以安抚宗室；任命刘秀之、朱修之、垣护之、申恬、庞秀之等颇有治绩的大臣出任益、雍、冀、青、梁、南秦、兖等各边州刺史，以稳定边州地方局势；派遣大使十五人巡视地方各州郡，了解地方民情，消除刘劭对地方的影响，加强对地方军政的控制；暂不改元，仍使用父皇的“元嘉”年号，改议刘义隆庙号为“太祖”，谥号为“文皇帝”，以彰显自己延续文帝皇统的合法性。
==削藩平乱==
孝建元年（454年），由于刘义宣担任荆州刺史长达十年，势力强大，荆州地区地广兵强，号称“江左第一大州”，往往也是之前的异臣叛乱的根据地。刘骏即位后为加强对荆州地区的控制，下诏调刘义宣为丞相、扬州刺史，以削弱其实力，但刘义宣“一不遵承”，不愿交出兵权和离开荆州。车骑将军、江州刺史臧质阴有异志，欲假刘义宣之手来夺取天下大权，于是，便联合兖州刺史徐遗宝、豫州刺史鲁爽等人，趁机鼓动刘义宣起兵谋反。
同年二月，刘义宣在荆州称帝，举兵起事。刘骏随即任命南兖州刺史沈庆之统率诸军总督平叛战事，同时遣抚军将军柳元景屯兵采石，南豫州刺史王玄谟于梁山江岸筑却月城，陈列舟师，据险扼守。
益州刺史刘秀之、雍州刺史朱修之、广州刺史宗悫也响应朝廷号召，举兵向荆、江二州进攻。
三月六日，徐遗宝率先被安北司马夏侯祖权击败，弃众逃走。四月二十日，沈庆之率诸军在历阳的小岘击斩鲁爽。五月十八日，刘义宣、臧质率军攻梁山，攻陷梁山西垒，一度声势浩大。王玄谟督领朝廷诸将，尽遣精兵出垒迎战，朝廷军在薛安都、垣护之、宗越等部的奋击下，最终大破臧质军主力。朝廷军趁胜以火攻，袭击刘义宣、臧质的残军。刘义宣逃回江陵，被朱修之捕杀。六月三日，臧质在逃到武昌后被杀，传首建康。
刘骏在平定刘义宣之乱后，基本不再信任和重用宗室亲王（除七弟建平王刘宏因“谦俭周慎，礼贤接士”受刘骏亲爱重用，一度担任尚书令），并制订出车服制度二十四条以贬抑宗王，利用和设置典签和行事加强对地方宗室的监察，大肆限制和削弱宗亲势力。在地方重要州镇的任命上，以其幕府旧属朱修之为荆州刺史（在任九年），打破了刘宋自开朝以来以宗室出镇荆州的惯例和武帝遗诏，又先后以檀和之、沈庆之为南兖州刺史，以刘延孙为南徐州刺史，以垣护之、申坦、王玄谟等为徐州刺史，改变嘉年间以来宗室轮流出镇荆州、南徐州、南兖州、徐州等重要大州的局面。终刘骏一朝，几乎再无宗室镇边的任命。
==孝武改制==
主词条：宋'''孝武帝'''改革
刘骏是一位颇有作为、积极改革制度的皇帝。
《[[宋书]]》称他“不欲威柄在人，亲览庶务”，他即位初，便改新亭为中兴亭，以表达自己的中兴之志。
他在位期间，在政治上推行了一系列加强中央集权的改革，厉行改革。其中如罢免侨户和推行土断之策，改善了版籍混乱的局面，使国家编户有所增加。又如限制士族封山占水和抑制兼并，在经济层面打击了豪强兼并的行为，一定程度上减轻了百姓负担。还比如，大力提拔和全面起用寒人担任要职，进一步打破了门阀士族垄断政治的特权。明末清初思想家王夫之在《[[读通鉴论]]》中，敏锐指出刘骏在位时全面形成的寒人掌机要的局面，对整个魏晋南北朝历史的转折意义。同时，刘骏统治期间也曾多次下诏劝课农桑，减免赋税，振济穷人和灾民，更滋养战马，加强军备（详见“为政举措”目录）。
刘骏在位时期创立和完善的诸多制度，如典签制、御史中丞专道制、禁卫直閤将军制、僧官制、制局监分领军之权制、台传机构、州镇的分割改制、刑律的改制等等，以及其任内推行的“寒人掌机要、典签控州镇”的模式，大部分都被此后的南朝齐、梁、陈三朝所延续，有些制度创制，如御史中丞专道制、直閤将军制度还被北朝所吸收和借鉴，对以后的政局产生深远的影响，因此部分史家将他视为南朝政治格局的真正意义上的开创者。经过他采取的诸多强硬和铁腕的手段措施，中央与地方的关系得以扭转。刘骏不仅实现了“主威独运”的政治局面，更实现了“外内服其神明，莫敢弛惰”的朝局。
自刘骏始，南朝正式步入主威独运的皇权政治的时代。
==青州之战==
大明二年（458年）四月，刘骏派积射将军殷孝祖在清水（济水下游）东岸（滑台附近）建筑两座城池。
北魏方面认为威胁到了它的南部边境。
北魏文成帝拓跋浚派天水公封敕文和陇西王源贺率军侵犯刘宋的青州，又使窟坏公、五军公等率马、步军数万人渡过黄河下游的济水，企图攻占刘宋在淮河以北的青州等地。青、兖二州告急，刘骏以颜师伯为青州刺史，调左军将军崔道固、右卫将军垣护之、屯骑校尉庞孟虬与殷孝祖等赶赴前线，后又派遣司空参军卜天生率领后军与颜师伯等人会师，一起抗击魏军。颜师伯一月之内四战四捷，斩杀北魏大将树兰、窟坏公、五军公等人，击溃魏军，封敕文大败，向北魏朝廷求援。
十一月，北魏派遣征西大将军皮豹子与诸将率骑兵三万援助封敕文，颜师伯统军奋力抵抗，皮豹子被颜师伯的参军焦度刺中，坠马出逃。
皮豹子率领残军绕道攻进刘宋高平郡附近的垣苗寨，结果久攻不克。
与此同时，卜天生、殷孝祖等宋军将领又率军击溃清水方向的魏将张怀之、源贺，封敕文等狼狈逃走。魏军全线溃败，皮豹子也从高平撤军。宋军乘胜追击，接连收复杜梁、申城、临邑、縻沟等在元嘉北伐期间被北魏侵占的济水北岸的城池，宋军将魏军赶回了黄河下游的北岸。魏军撤军途中，投河淹死的士兵不计其数。刘骏听闻前线战报大喜，下诏嘉奖前线宋军战功。
==诛杀宗室==
刘骏在位十二年，除平定早年叛乱的刘义宣外，还先后诛杀了南平王刘铄和武昌王刘浑，平定了竟陵王刘诞、海陵王刘休茂的叛乱：
南平王刘铄因归顺较晚，同时在任藩王时，两人关系就不睦，刘铄时常讥辱当时最不被文帝重视的刘骏，在刘劭弑杀文帝后，刘铄更归附刘劭，据兵对抗刘骏，刘劭败亡后，方才投降，被刘骏拜为司空。刘骏在基本稳定政局后，以刘铄有异志，赐药而死。
孝建二年（455年），因武昌王刘浑与左右人戏作檄文，自封楚王的事件泄露。刘骏命有司奏免刘浑为庶人，绝属籍，发往始安郡，并遣员外散骑侍郎戴明宝前往诘责，逼令其自杀。
大明三年（459年），竟陵王刘诞知道刘骏畏忌他，也暗作准备，借口魏人入侵，修整广陵城池，积聚粮草兵器以自固。有人告刘诞欲反，刘骏下令将刘诞降爵，刘诞不服，抗命不受，并杀兖州刺史垣阆，据广陵谋反，邀淮北诸镇参与。刘骏命沈庆之率军破广陵，屠杀刘诞与全城男丁，女人被赏赐给军士。刘骏听到广陵已破，刘诞死，高兴极了。他出建康宣阳门，命左右皆呼万岁。侍中蔡兴宗陪侍，独独不呼万岁。刘骏问他：“卿何独不呼？”蔡兴宗说：“陛下今日正应涕泣行诛，岂得皆称万岁！”刘骏听后默然，下令回宫。
海陵王刘休茂性情急疾，不满被刘骏派出的典签官监视，于是在大明五年（461年）起兵杀典签官，还未出内城，就被当地官军杀死。
==晚年奢靡==
刘骏统治末年，一改前期的息兵简政的风格，开始居傲自满，大兴土木，扩建宫室，墙上和柱子上都用锦绣装饰，又倾尽府藏，大行赏赐宠爱的妻妾和臣属，更毁当年宋武帝刘裕所居密室，兴建玉烛殿。
此外，刘骏于在位末期好酒奢靡、贪财好利，甚至和进京刺史一块儿赌博，限令他们进献贡奉，直到把他们的钱赢光才停止。史书称他晚年“终日酣饮，少有醒时”，经常是伏在案几上昏睡过去，有时外面有急事呈奏，他马上抖擞精神，整理好容装，一点酒意都没有，接着就批改公文。所以“内外畏之”，无人敢懈怠。
刘骏还曾动员大量民力，在龙山开凿山路几十里，厚葬殷贵妃。自从江南有葬礼以来，还从来没有过场面这么隆重的葬礼。在几次和臣属来到殷贵妃的墓前凭吊时，更大加赏赐哭殷贵妃哭得很悲伤的臣属，刘德愿因此得到了豫州刺史的官职（但未上任）。
==病重逝世==
大明七年（463年）十二月，江东诸郡因为大规模的旱灾，造成严重的饥荒，浙江十分之六的户口饿死逃散。
大明八年（464年）正月六日，已经病重的刘骏下诏说：“东方去年收成不好，需立马组织货源赈济。贩米粟的商人，不征收途中杂税。”
在临终前不久，他又下诏说：“去年东方干旱，收成锐减。穷困之家离乡逃荒，流落街头，我很同情他们。可开仓放粮给建康、秣陵二县，适时赈济。若救灾不及时，导致社会动荡，要严加法办。”
同年二月十六日（464年3月9日），刘骏在建康的玉烛殿驾崩，时年三十五岁。遗命太宰刘义恭、尚书令柳元景、始兴公沈庆之、尚书中事颜师伯、领军将军王玄谟，五人担任辅政大臣，辅佐太子刘子业。同时诏令“刘义恭和柳元景进入内城居住，朝廷事务，无论大小，全都要奏启二人。国家大事要和始兴公沈庆之商量决定。如果有军务，就全都委托沈庆之处理。尚书府的事务，托付给颜师伯处理。统领外监事务，交给王玄谟处理。”
七月三日，刘骏被葬于丹阳秣陵县岩山的景宁陵。谥号为孝武皇帝，庙号世祖。
拔擢寒士，选贤与能
刘骏即位后实施了一系列加强中央集权，强化皇权的举措。他下诏撤除“录尚书事”职衔，诏令政事不得全部让尚书令、尚书仆射处理，责令尚书省较低级的官员尚书郎、尚书令史勤于政事。
开始以中书舍人戴法兴、巢尚之、徐爰等人处理中枢机要事务，由士族担任的尚书令、尚书仆射只剩下在公文上签名的权利。同时又分设两位吏部尚书，取消五兵尚书，将人才官员的铨选权彻底收归皇帝手中。形成了后代所谓“寒人掌机要”的政治局面，刘骏的集权化统治也被史书称为“主威独运，官置百司，权不外假”。刘骏同时重用江东寒门沈庆之与伧荒北人柳元景，依照两人的功绩，先后提拔为三公，使吴兴沈氏与河东柳氏逐渐攀升为南朝高门，并开创南朝寒门、寒人以军功升为三公的先例。
此外，刘骏还提拔孤寒衰微的袁粲为员外散骑侍郎和侍中；拔擢寒门出身的颜师伯、颜竣、刘秀之等成为高官重臣，起用鲍照、宗越、吴喜、刘胡、武念、卜天生等寒士；还破格提拔和重用备受建康士族歧视的晚渡北人薛安都、崔道固、垣护之、柳元怙等，江南土著寒士邓琬、沈文秀等。
刘骏极为重视人才的选拔，其用人不论门第，因此在孝武一朝，许多寒门士人广泛参与朝政。刘骏在位期间多次下诏：“四方秀孝，非才勿举，献答允值，即就铨擢”，各地士人孝子，没才能的不举荐，对答中肯的，立即擢用。若没有什么长处，只赐名誉；如有收受贿赂，举荐中弄虚作假的，削职为民，永不启用。大明六年（462年），他又下令各地奖赏才能卓著的人士，确有真才实学，品德高洁，淡漠名利，不攀权贵，或学贯古今，能经邦纬国，正直廉洁奉公，在百姓中德高望重的，都登记姓名报上朝廷。
削弱地方势力，加强中央集权
政区方面，刘骏通过改置州镇的办法削弱地方势力，他即位初，将扬州分为扬州及东扬州二州；将东晋以来废置不常的湘州（治今湖南长沙）最后稳定地设立起来，分统原荆州所统长沙等八郡；后又分荆州、湘州、江州、豫州共八郡置郢州（治今湖北武汉），横跨数州之间；东晋以来，雍州侨置于荆州之内，无实际统治区域，宋文帝曾分荆州襄阳等五郡归雍州统辖，治襄阳（今湖北襄樊），刘骏又进一步分荆州郡县充实雍州无实土的侨郡县，使雍州重镇形成，并废除荆州重兵来源的南蛮校尉，将其营户兵力一律迁至建康，有效地削弱了荆州，瓦解其“分陕”地位。自东晋偏安江左以来的百余年间数次威胁中央的荆、扬二州，经刘骏的政区改革形成了荆、雍、郢、扬、东扬五州相互牵制的格局，东晋以来的荆、扬对立威胁京城建康的局面自此彻底终结。
以至宋末沈攸之起兵失败之后，“江陵素畏襄阳人”的局面已大致形成。
同时，刘骏创立典签制，加强对出镇宗室和地方的控制。刘骏委任有真才实学的寒门士人担任州镇典签，负责传递州镇各项要务上报给中央审核，同时负责监督、传达中央命令和辅助地方州镇长官处理事务，并拥有随时将情况直接报告朝廷的权力，州镇起兵反抗朝廷的可能性大大削弱。从此，寒人掌机要、武夫掌兵权、典签控州镇成为南朝政治的惯例。
刘骏还限制除边镇以外的地方兵权，革除地方封君下属对封君称臣之制。大明七年（463年），刘骏诏令：“自今刺史守宰，动民兴军，皆须手诏施行。唯边隅外警，及奸衅内发，变起仓卒者，不从此例”。
据《[[宋书]]》记载：“先是，郡县为封国者，内史、相并于国主称臣，去任便止。至世祖孝建中，始革此制，为下官致敬。”
刘骏还设立了王畿制。大明三年（459年），刘骏以扬州所统六郡为王畿。
次年，又将南琅邪郡划入王畿区域。
从《[[宋书·孝武帝本纪]]》提到刘骏的王畿诏令，来看，刘骏是将王畿作为中央派机构直接负责管辖的区域，高于畿外诸州的地位。有学者认为刘骏同时实行王畿制度和分割荆州的政策，是试图在制度与实际两个层面完成以一个中央王畿为核心控御四方的国家形态。也有学者认为刘骏设立王畿和他对明堂建设、山岳祭祀等礼制改革一样，目的是欲建立一个以建康为中心的天下观。
改革官制，澄清吏治
官制方面，鉴于魏晋以来，由于朝政官僚皆为士家大族所垄断，负有“掌督司百僚”职责的御史中丞之职始终不受重视，几乎沦为摆设。刘骏为此设立御史中丞专道制度以提高和恢复御史中丞的地位，加强对吏治的整顿。同时，他削弱东宫官属、加强皇宫禁卫，设置二吏部尚书，取消五兵尚书，将人才官员的铨选大权彻底收归皇帝手中。禁卫武官制度方面，刘骏创立直閤将军制度。
此外，刘骏还复置了魏晋以来不设的卫尉武官制度，同时还复置了五官中郎将、左右中郎将、武卫将军、武骑常侍，大大强化中央禁卫军权，被南朝各代所延续，其中有些禁卫武官制度虽然从名称上是复置，但其和汉魏所设的禁卫武官已是完全不同属性的官职。
魏晋以来郡县官多为士家大族把持，而且一任六年，时间很长，不仅加剧了官员分配的紧张，而且往往导致一些大族得以在地方不断壮大和扶持势力，自东晋中后期以来郡县官六年制事实上也已名存实亡，多数官员任期已达不到六年。
刘骏对此进行改革，从制度上予以调整和承认，取消郡县官任免的入仕年限的门槛并缩短其任期，将郡县官的一任六年改为三年，此后的齐梁陈更是把郡县官的任期进一步缩减。同时，刘骏开始以制局监掌控禁卫军权。制局监原是南朝领军将军的下属机构，多以寒门武人充任。但自孝建年间始“制局用事，与领军分权，典事以上皆得呈奏，领军垂拱而已”。
这从制度上，进一步加强了皇权对军队的直接控制。同时，刘骏从孝建元年（454年）开始推行南朝的民爵制度。南朝民爵平均三年被赐予一次。
在吏治方面，刘骏创立御史中丞专道制度，提高御史监察的地位，加强对吏治的整顿。
== 参考来源 ==
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