据《茂州志》载，宋代置茂州通化郡和汶山县于此，熙宁间知州范百常始筑土城。因明洪武初“佥事楚华重修百以砖石门四：东胜、南明、西平、北定，又引三溪水入城以资汲饮。成化中巡抚张瓒添筑外城，弘治元年参将房骥，子内城东北二面阔3丈深有余 <ref>[https://www.sohu.com/a/338061624_345135 第一章 遗 址 ]，搜狐，2019-09-02</ref> 。巡抚谢士元处城以石，高1丈6尺，周5里计900丈，增东西南门：东忠义、西清波、南阜康。嘉靖间巡抚许廷光复环壅城建四角楼、置巡警铺24。崇祯末遭流寇赵贵荣之乱，内外城俱陷。清朝康熙元年修筑内城，55年巡抚年羹尧委保宁道判五廷钰监修高2丈7尺，周四里计720丈，垛口1039，门4，名仍旧俱有，楼最为坚固”。