科學技術政策檢視原始碼討論檢視歷史
科學技術政策是政府為了振興科學技術並使之與實用相結合而實施的政策體系。
簡介
「科技政策」一詞的廣泛應用,一方面是由於「科學」和「技術」日益融合,另一方面是由於功利主義科學觀的興起以及科技振興在國家政策體系中占有極為重要的位置。
在科技全球化的時代,新技術的迭代加速會產生一系列安全風險,影響個人隱私、社會穩定乃至國家間的戰略互信;科技發展的地緣政治化趨勢則會提高人類科技發展的代價、影響全球科技的協同治理和氣候變化等全球性問題的協同解決。
管科技創新環境在國際政治局勢動盪、技術封鎖政策頻出、全球產業鏈供應鏈深度調整、能源危機、經濟增速放緩等不確定和不穩定因素的影響下,呈現出複雜多變、極端狀況頻出的態勢,但全球科技發展總體上仍呈現出迭代加速的趨勢,表現為:技術創新和迭代速度持續加快,技術創新和應用的距離縮短,科技應用更加普及和迅速,技術推動社會轉型的作用更加明顯。[1]
19世紀以來,各國都在為振興科學技術而採取種種對策。不過,使科學政策制度化,還是以第二次世界大戰的科學動員為契機的,從此各國政府都力圖在功利主義科學觀的基礎上積極把握包括基礎研究在內的整個科學技術的發展方向。直至20世紀50年代末,還沒有出現專門承擔制訂國家科技政策的機關,各部門都只限於考慮本身的科技發展問題。高層政策所關心的領域只限於國防和與國防有密切關係的領域。20世紀50年代末期以後,人們關心經濟增長與科學技術的關係以及研究開發費用在國民生產總值中應占多大比例的問題,由此誕生了承擔制定科技政策的國家機關。為了提出有效的科技政策法案而進行的研究(總稱為科技政策研究)也在這個時期興起,因此可以把50年代末看作是科技政策的確立期。在資本主義世界中,由一個或極少數機關來確定科技政策的國家有法國等,稱之為中央集權系統;在美國、日本等國,確定科技政策的機關是很多的,稱之為多元系統;這兩種系統各有長短,科技政策在整體上是否有明確的方向性則與此無直接關係。[2]