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天涯區是海南省三亞市四個市轄區之一。天涯區位於三亞市中西部,介於東經109.23°-109.58°,北緯18.20°-18.63°之間,東連吉陽區,南臨南海,西接崖州區,北與樂東縣、保亭縣接壤。天涯區面積為944平方公里。海榆西線(G225)、環島西線高速公路、海南西環鐵路從天涯區中間穿過。天涯區於2014年成立,原名天涯鎮,因為地處天涯海角,故名"天涯區"。2015年1月,正式撤銷河西區、鳳凰鎮、天涯鎮、設立天涯區。天涯區管轄原河西管委會、鳳凰鎮、天涯鎮行政區域,根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,天涯區常住人口為353698人。 全區共有45個村(居)委會,其中村委會20個、居委會25個。

2020年,天涯區實現生產總值234.62億元,同比增長2.4%;全區一般公共預算收入14.58億元,同比增長3%;固定資產計劃項目266個,完成投資131.82億元;全區新增市場主體5861戶;旅遊市場逐步回溫,全年接待過夜遊客720.41萬人,旅遊總收入195.88億元;完成承諾事項433件,全年民生支出11.29億元,占一般公共預算支出的81%;脫貧攻堅目標任務圓滿完成,全區城鄉居民人均可支配收入35292元,名義增長3.7%。

天涯區主要景點有天涯海角風景區、西島、椰夢長廊、三亞灣等。[1]

建置沿革

天涯鎮

十八世紀初,天涯鎮是一片荒地,只在村北通往文門路口,有三家茅草房開設飯店,供應來往客人住宿,故稱三間村。

清光緒二十六年庚子(1900年)年五月至辛丑年冬始編纂的崖州志中記載:下馬陵(鎮區駐地)下有二十餘戶。近山近海,環境優美,被人們發現後,附近漁民遷來在沿岸一帶住居,形成漁村。

1949年,為崖縣信孚鄉。

1958年,馬嶺公社。

1966年,更名天涯公社。

1984年,建天涯鎮。

2001年8月,天涯鎮、育才鄉合併,設立天涯鎮。

天涯區

2014年2月11日,國務院批覆三亞市撤六鎮新設四區 ,撤銷河西區、鳳凰鎮、天涯鎮,設立天涯區。

2014年9月22日,成立三亞市天涯區籌備組,進入"撤鎮設區"實質階段。

2015年1月2日,三亞市天涯區舉行成立大會暨揭牌儀式,天涯區黨委、政府、人大正式掛牌成立。

行政區劃

截至2015年,天涯區管轄原河西區和原天涯鎮、原鳳凰鎮行政區域,共計22個社區20個行政村。政府駐地:三亞市天涯區鳳凰路319號。[2]

地理環境

位置境域

天涯區位於三亞市中西部,東經109.23°-109.58°,北緯18.20°-18.63°之間,占地面積944平方公里。東鄰吉陽區,西與崖州區接壤,南臨大海,北靠保亭黎族、苗族自治縣。

地形地貌

天涯區天涯區從北至南依次分布着山地、丘陵、台地、河流谷地、平原等地形結構。天涯區地勢北高南低,高峰片、南島農場為海拔300~900米的山嶺環抱,海拔最高的山嶺為尖嶺,海拔1019米。

天涯區範圍內土壤類型主要有山地黃壤、赤紅壤磚紅壤燥紅壤、潮砂泥土、濱海砂土、瀦育型田洋土壤等。

南部地區較平緩,海拔高多在50~100米,幾座200~400多米高(馬嶺)的孤丘低嶺之間,有寬度1~3公里不等的小片平原,開墾為農田。沿海則是海成沙堤和瀉湖。

西部近臨寧遠河的下游,海拔高度多在100~250米,屬緩坡丘陵地。寧遠河下游的5條小支流發源於本鎮域,形成了幾個寬度不等的溪谷地。

氣候

天涯區屬於熱帶海洋性季風氣候,1~6月為東北季風期,6~12月為西南季風期。具有冬無嚴寒、夏無酷暑,長夏無冬,秋春相連,陽光充足,蒸發量大,乾濕各半、雨驟旱酷,颱風頻繁,雨急風狂的特點。

年平均氣溫25.4℃,最冷的1月份平均氣溫21.0℃,最熱的六月份平均氣溫28.5℃,沒有嚴重低溫,對農作物生長極為有利。

北部山區年平均降雨量1625.0毫米,南部沿海年平均降雨是1279.3毫米。降雨季節分布也不均勻,乾濕季節明顯。4~10月為雨季,降雨量占全年雨量90%,11月至次年3月為旱季。熱帶風暴或颱風平均每年1~2次,年平均蒸發量2266毫米,屬於半濕潤半乾旱地區。

全年日照時數多年平均為2518.2小時。常風年平均風速2.7米/秒左右,東風為多。颱風季節為每年6~10月,平均每年影響次數為4.3個。

水文

天涯區域範圍內有主要河流三條。一條為寧遠河的上游;另外兩條分別為六羅水、水蛟溪發源於福萬嶺、大嶺,流經檳榔村、妙林村,最後流入南海。六羅水上游建有福萬水庫和水源池水庫,水蛟溪上游建有湯他水庫。

地下水:天涯區域範圍岩組厚度小於100米,有2~5個含水層,單層厚度一般小於12米,岩組含水層厚度小於40米,單層單位含水量一般1~2升/米。

地表水:天涯區域範圍內有主要河流三條。一條為寧遠河的上游;另外兩條分別為六羅水、水蛟溪發源於福萬嶺、大嶺,流經檳榔村、妙林村,最後流入南海。六羅水上游建有福萬水庫和水源池水庫,水蛟溪上游建有湯他水庫。[3]

自然資源

礦產資源

鐵礦

羊欄新村鐵礦,為境鐵礦體,屬貧礦,地質儲量668萬噸截至2010年尚未開發利用。位於高峰區的紅石鐵礦,以探明鐵礦石C+D級儲量148.6萬噸,微小型礦床,礦體長216~355米寬為5.65~34米延伸60~120米礦石主要為磁鐵礦,含鐵品味31~46%,該礦規模小,截至2010年尚未開發利用。

大理石礦

大理石分布於高峰鄉的六羅和雅亮、抱坡、羅蓬等地,截至2010年六羅礦區地質部門已經鑽探,C+D級儲量105萬噸。

生物資源

天涯區聳立在三亞北部的高峰山區,仍屬原生態、漫山碧透,被稱為三亞的"綠肺",是三亞市最大的"綠色銀行";東、西島珊瑚礁屬國家級自然保護區;大隆、福萬-水源池等水庫是三亞城市用水的主要水源;動植物種類豐富,是熱帶基因庫最多的區域之一。[4]

人口

人口數量

截至2018年,天涯區戶籍人口24.41萬(含育才2.6萬),約占全三亞市戶籍人口(57.25萬)的42.6%;常住人口25.33萬(含育才2.6萬),約占三亞市常住人口(75.63萬)的33.5%。

根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,天涯區常住人口為353698人。

民族構成

截至2018年,天涯區共有漢、黎、回、苗、壯、滿、蒙等38個民族,是多民族聚居區,其中黎族100624人;回族8913人,苗族3690人。

經濟

綜述

2017年,天涯區實現生產總值180.2億元,同比增長7%,占三亞市比重34%。

天涯區三次產業結構比重調整優化為13.1:14.5:72.4,第三產業比重較上年增長1.4個百分點。全年一般公共預算收入11.58億元,同比增收3.7億元,增長47%。城鎮常住居民可支配收入33819元,同比增長8.3%;農村常住居民可支配收入14324元,同比增長9.3%。天涯區居民消費價格總體平穩,總指數同比上漲2.9%。

2020年,天涯區實現生產總值234.62億元,同比增長2.4%;全區一般公共預算收入14.58億元,同比增長3%;固定資產計劃項目266個,完成投資131.82億元;全區新增市場主體5861戶;旅遊市場逐步回溫,全年接待過夜遊客720.41萬人,旅遊總收入195.88億元;完成承諾事項433件,全年民生支出11.29億元,占一般公共預算支出的81%;脫貧攻堅目標任務圓滿完成,全區城鄉居民人均可支配收入35292元,名義增長3.7%。

第一產業

鳳凰鎮(現天涯區)2012年,全年共投入水利建設資金1160萬元;繼續推廣和深化"企業十合作社十農戶"模式。截至12月底,完成冬季瓜菜種植26800多畝;設施農業種植哈密瓜2200多畝;早、晚造水稻生產31000多畝,南繁制種5000多畝,測土配方施肥推廣2000畝,綠色防控10000畝,薄膜覆蓋滴灌種植5000畝,現代機械化插秧3000畝。第一產業產值5.7億元。

天涯鎮(現天涯區),2012年,全鎮早晚造水稻種植面積24000多畝,畝產達600斤,基本滿足農民的需求。全年動員群眾擴種反季節瓜菜13000畝,其中豆角7000畝、苦瓜4800畝。為做好上市瓜菜的質量檢測工作,組織工作人員每周檢測2次,每次檢測樣品30個,每周上報市農業局和市農業技術推廣中心一次,確保瓜菜順利、安全上市。

河西區(現天涯區),2012年,漁業經濟總量占三亞市漁業經濟總量的80%以上。建立臨時防風碼頭,開闢西、中沙新漁場,組織大噸位漁船追趕漁汛漁情,赴清蘭、七洲、三亞、鶯歌海、呂化等外海漁場作業。

第二產業

鳳凰鎮(現天涯區),2012年全鎮以開展科技下鄉服務為契機,共組織舉辦各種實用科技培訓班35期,培訓農民4800人次。其中,瓜菜生產培訓9期,熱作管理技術培訓8期,畜牧飼養技術培訓3期,瓜菜病蟲害防治培訓15期,"菜籃子"工程基地建設1900畝。第二產業產值6.8億元。

天涯鎮(現天涯區),2012年共完成4條田洋灌溉渠道改造工程,分別為六一水庫渠道上吉令支渠改造工程、文門龍海田洋渠道建設工程、文門田洋加業攔水壩支渠建設工程、華麗田洋超盆支渠建設工程。4項工程全長總計改善灌溉面積800畝,增加灌溉面積120畝。農戶按程序購買農機、農具共2198台,其中大中型拖拉機39台,小型拖拉機277台。完成"一池三改"46戶。

河西區(現天涯區),2012年實現海洋捕撈從近海捕撈向遠海捕撈,進一步提高漁民捕撈產量,增加效益;加大"科技興漁"的宣傳力度,提高科技水平;幫助養殖戶疏通銷售渠道,拓寬產品銷售市場;認真抓好紅沙漁排的轉產轉業工作。

第三產業

鳳凰鎮(現天涯區),2012年第三產業發展迅速,水蛟小魚溫泉等企業不斷發展壯大;檳榔河5A級鄉村旅遊區已成為鄉村旅遊的一面旗幟,不斷發展和壯大的旅遊景點、特色餐飲、手工藝品生產加工等第三產業是全鎮城鎮化的中堅力量。第三產業產值37.2億元。

天涯鎮(現天涯區),2012年第三產業發展迅速,鎮區內有著名的"天涯海角風景旅遊區",還有南天生態觀光園、蘭花大世界、日出觀光高爾夫球場、紅塘灣高爾夫球場、力村水庫度假區等風景區和休閒旅遊度假勝地。

河西區(現天涯區),2012年第三產業發展迅速,現轄區有家庭旅館268家,比2011年同比增加23家。改造優化轄區各社區背街小巷,創辦個體企業,形成服裝、批發、餐飲、工藝品一條街等一批具有旅遊購物特色的街道。[5]

交通運輸

航空

天涯區中心至三亞市10公里,至海口市283公里。三亞鳳凰國際機場在天涯區域內。

公路

海榆西線(G225)、環島西線高速公路、海南西環鐵路從轄區北部東西向通過,環島西線高鐵規劃從轄區北部穿過,南北向縣道X827從鎮區中間穿過。

社會事業

教育事業

截至2017年,轄區內共有公辦中小學校、幼兒園38所,其中初級中學5所;九年一貫制學校2所,完全小學27所,幼兒園4所。設有2個教學點。民辦中小學校3所,幼兒園76所(其中註冊幼兒園43所)。民辦教育培訓機構15個。天涯區有公辦中小學校、幼兒園教師1187人(其中中小學校1152人,幼兒園38人),臨聘教師295人(其中中小學校271人,一幼24人);民辦中小學校教師206人,幼兒園教師467人(註冊、籌設、未註冊幼兒園合計數)。天涯區公辦中小學、幼兒園在校學生(學齡前兒童)15925人(其中中小學校14919人,幼兒園1006人);民辦中小學校在校學生3346人,幼兒園在園學齡前兒童12563人。天涯區公辦中小學校教師中,高級職稱45人,中級職稱422人。

社會保障

2012年,原河西區(現天涯區)全年共轉移739名城鎮居民到市區的各個賓館酒店、小手工業等行業就業,推薦2817名新增勞動力和失業人員實現就業,安置社區公益性崗位540名。對下崗職工、大中專畢業生、社會青年、婦女等群體,提供創業培訓指導、小額擔保貸款、開業指導和創業後跟蹤幫扶等服務,帶動了3000多人實現再就業。居民醫療保險參保人數3.4萬多人、徵收醫保費267.626萬元、參保率61.73%。完成城鎮居民養老申報1.15萬多人。全年共有6.2萬人領取財政補貼,發放金額3740多萬元。重大節日走訪慰問優撫對象、低保戶、困難戶、空巢老人等群眾。全年共發放低保金752萬元;為西島困難居民發放危房改造補貼306萬元;為72戶困難群眾辦理臨時困難救助和醫療救助;全年共發放補貼124萬元廉租住房租賃補貼。為社區聘請法律顧問18名,定期到社區坐班,免費為居民提供各類法律諮詢和法律意見。截至10月底,開展法制宣傳活動87場、法制講座50場,解答諮詢1276件(次),出具法律意見書107份,受理矛盾糾紛161起,調解率為95%。截至11月8日,信訪總量為87件,辦結78件,正在辦理9件。

2012年,原天涯鎮(現天涯區)全鎮做好農村救助、養老工作,提升各項社會事務服務水平。全年全鎮有454戶1977人被確定為低保戶;五保戶54人,發放供養金30.8萬元;復員軍人16人,發放撫恤金8.6萬元;長壽老人(80歲以上)305人,共發放資金51.24萬元;發放救濟糧(大米)181噸,救濟糧款36萬元;發放救濟物質1000件;特困醫療救助5人,發放2.2萬元,特困臨時救助及大病救助等131人,發放救濟金33.4萬元。

醫療衛生

截至2018年,天涯區屬醫療機構有6家(2家社區衛生服務中心、3家衛生院、1家醫院),分別是河西社區衛生服務中心、三亞灣社區衛生服務中心、鳳凰衛生院、馬嶺衛生院、高峰衛生院及高峰醫院(原南島醫院)。6家醫療機構現有工作人員共計397人,其中編制人數269人(含南島醫院企業編制49人),在編人數228人,缺編41人。專業技術人員共計254人。

天涯區有33家村級衛生室(含西島衛生室,鳳凰衛生院管理19家,馬嶺衛生院管理9家、高峰衛生院管理4家,三亞灣社區衛生服務中心管理1家。在崗鄉村醫生37人。4家社區服務站,河西社區衛生服務中心管理3家(南海社區衛生服務站、儋州社區衛生服務站、新建社區衛生服務站),三亞灣社區衛生服務中心管理1家(西島社區衛生服務站)。

列入天涯區衛計局業務管理範疇的醫療衛生服務機構2個:即金雞嶺社區衛生服務站(三亞市人民醫院下屬機構)、春園社區衛生服務站(三亞市中醫院下屬機構),只開展基本公共衛生服務。[6]

歷史文化

天涯區有被毛澤東同志稱讚為"不愛紅裝愛武裝"的"西島女民兵文化";被譽為三亞地標文化的"天涯文化";為三亞由小漁村變成新興旅遊城市做出重大歷史貢獻的"疍家漁村文化";聲名遠播的"天涯海角婚慶文化";有"海洋文化大觀園"之稱的"西島海洋文化";在天涯區首次發現"野生稻"進而為世界糧食安全做出巨大貢獻的"南繁文化";黎族宗源地之一的"夢裡黎鄉文化";世界最大熱帶蘭花主題公園的"蘭花文化";以四季海鮮為主兼容八方口味的"美食文化"等等。

風景名勝

天涯海角風景區

天涯海角風景區位於天涯區的馬嶺山腳下,距三亞市區約26公里。其前海後山,風景獨特。位於三亞市西南23公里處,是海南標誌性景區。因景區兩塊巨石分別刻有"天涯"、"海角"及郭沫若先生題寫的"天涯海角遊覽區"而得名。

西島

西島又名玳瑁島,西瑁島,位於三亞灣國家自然保護區內,全島面積2.8平方公里,居民3千多人口,世代打漁為生,是海南省沿海僅次於大洲島的第二大島嶼。

椰夢長廊

三亞灣濱海大道--"椰夢長廊"與三亞市區連接,交通便利。其沙灘坡度平緩,海水清澈見底。冬可避寒、夏能消暑,是以熱帶海洋風光,中國傳統文化、南國民族風情為特點的國際重要的避寒和休閒度假勝地。

三亞灣

三亞灣,位於三亞風景群的核心,銀色海灘伴着蔚藍海岸伸展,與三亞城區相融。三亞灣度假區東起三亞港,是三亞最大的海灣,二十里長的濱海大道依灣綿延,椰樹成林西行延伸至天涯灣。[7]

所獲榮譽

2020年11月,入選水利部第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區)名單。

2021年9月8日,入選國家能源局綜合司整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單。

參考文獻